NORME DE SECURITATE NUCLEARĂ din 27 octombrie 2021

(1) Prezentele norme sunt emise în conformitate cu prevederile Legii nr. 111/1996 privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Prin prezentele norme se stabilesc cerințele generale de securitate nucleară privind managementul îmbătrânirii pentru instalațiile nucleare, pentru întreaga durată de viață a unei instalații nucleare, începând cu faza de proiectare.

(3) Prevederile prezentelor norme se aplică atât titularilor, cât și solicitanților de autorizație pentru fazele de construcție și montaj, punere în funcțiune, exploatare și dezafectare ale unei instalații nucleare.

(1) Termenii utilizați în prezentele norme sunt definiți în anexa nr. 1, cu excepția acelora ale căror definiții se regăsesc în textul prezentelor norme.

(2) Abrevierea SSCE se utilizează pentru a face referire în mod generic la sistemele, structurile, componentele și echipamentele unei instalații nucleare, inclusiv software-ul pentru sistemele de instrumentație și control.

(1) Titularul de autorizație trebuie să implementeze un program de management al îmbătrânirii pentru SSCE importante pentru securitatea nucleară și pentru SSCE cu funcții în exploatarea fiabilă a instalației nucleare.

(2) Prin programul prevăzut la alin. (1), titularul de autorizație trebuie să identifice, în mod sistematic, utilizând toate cunoștințele și informațiile disponibile în documentația bază de proiectare, experiența de exploatare și literatura de specialitate, toate mecanismele de degradare relevante și efectele de îmbătrânire asociate, să determine consecințele posibile ale acestora, să stabilească și să implementeze activitățile necesare pentru a asigura, menține și monitoriza disponibilitatea, operabilitatea și fiabilitatea SSCE în conformitate cu cerințele de proiectare, analizele de securitate nucleară și bazele de autorizare.

(3) Programul prevăzut la alin. (1) trebuie să includă măsurile organizatorice și funcționale necesare pentru managementul îmbătrânirii fizice și al obsolescenței tehnologice a SSCE, luând în considerare și anticipând condițiile de-a lungul întregului ciclu de viață al instalației nucleare, inclusiv pentru fazele de proiectare, construcție și montaj, punere în funcțiune, exploatare și dezafectare.

(4) Prin programul de management al îmbătrânirii, titularul de autorizație trebuie să controleze, să atenueze și să prevină, în măsura în care este practic posibil, efectele degradării cauzate de îmbătrânire.

(1) Programul de management al îmbătrânirii trebuie să reflecte o abordare integrată pentru identificarea, analiza/evaluarea, monitorizarea, implementarea de acțiuni corective și preventive și documentarea degradării SSCE datorită îmbătrânirii fizice.

(2) Programul de management al îmbătrânirii trebuie să ia în considerare și aspectele care țin de obsolescența SSCE importante pentru securitatea nucleară, respectiv pentru exploatarea fiabilă a instalației nucleare.

(3) Titularul de autorizație trebuie să integreze în programul de management al îmbătrânirii toate activitățile de proiectare, analize și evaluări de securitate nucleară, suport tehnic, operare, control chimic, procurare, supraveghere, întreținere și reparații, testare și inspecții în funcționare necesare pentru a controla și a menține în limite acceptabile degradarea SSCE datorită îmbătrânirii.

(4) Programul de management al îmbătrânirii face parte din sistemul integrat de management al titularului de autorizație.

(1) Titularul de autorizație trebuie să evalueze SSCE importante pentru securitatea nucleară, respectiv SSCE importante pentru exploatarea fiabilă, luând în considerare toate mecanismele relevante de îmbătrânire și de uzură fizică, precum și potențiala degradare legată de îmbătrânire, în scopul de a asigura capabilitatea instalației de a îndeplini funcțiile de securitate nucleară necesare de-a lungul întregii sale durate de viață în exploatare, în conformitate cu bazele de proiectare.

(2) Documentația bază de proiectare pentru SSCE trebuie să includă informațiile necesare privind toate mecanismele relevante de îmbătrânire și de uzură fizică cunoscute, efectele acestora, precum și măsurile și sistemele de supraveghere, inspecție, testare, prelevare de probe și întreținere stabilite pentru detectarea, urmărirea și ținerea sub control a efectelor îmbătrânirii pe toată durata de viață în exploatare estimată pentru instalația nucleară. Trebuie identificate condițiile de funcționare importante, limitele și condițiile tehnice de operare și orice alți parametri care trebuie monitorizați și/sau controlați din punctul de vedere al impactului asupra analizelor de securitate nucleară sau asupra cerințelor de calificare la condiții de mediu. Pentru componente, echipamente și piese de schimb, trebuie identificate și specificate și condițiile de depozitare, precum și durata de viață în condiții de depozitare, după cum este aplicabil, pentru managementul îmbătrânirii.

(3) Pentru instalațiile nucleare aflate în faza de exploatare, pentru care informațiile prevăzute la alin. (2) nu se regăsesc explicit în manualele și specificațiile de proiectare pentru SSCE deja instalate, aceste informații trebuie incluse în documentația specifică aferentă programelor de supraveghere a funcționării acestor SSCE, respectiv în programele specifice de management al îmbătrânirii pentru aceste SSCE.

(4) Titularul de autorizație trebuie să asigure managementul îmbătrânirii și în situațiile în care faza de construcție și montaj a instalației nucleare se extinde pentru o perioadă îndelungată de timp. Trebuie identificate mecanismele de îmbătrânire și uzură relevante și trebuie implementate măsuri adecvate pentru a controla orice efecte adverse incipiente cauzate de îmbătrânire sau de alte condiții. Pentru instalațiile nucleare pentru care se sistează activitățile de construcție și montaj, cu intenția reluării acestora, titularul de autorizație trebuie să elaboreze, să implementeze și să transmită pentru evaluare la CNCAN un plan de măsuri specifice pentru managementul îmbătrânirii.

(5) Pentru situațiile în care instalația nucleară necesită o oprire de lungă durată, titularul de autorizație trebuie să identifice mecanismele de îmbătrânire și uzură relevante și trebuie să implementeze măsuri adecvate pentru a controla orice efecte adverse incipiente cauzate de îmbătrânire sau de alte condiții. Titularul de autorizație trebuie să elaboreze, să implementeze și să transmită pentru evaluare la CNCAN un plan de măsuri specifice pentru managementul îmbătrânirii în opririle cu o durată mai mare decât opririle planificate de rutină, inclusiv în opririle pentru implementarea unor lucrări de retehnologizare complexe și în perioadele de conservare în vederea reluării funcționării sau în vederea dezafectării, după caz.

(1) Titularul de autorizație trebuie să identifice SSCE importante pentru securitatea nucleară, respectiv SSCE importante pentru exploatarea fiabilă, care nu pot fi înlocuite și a căror îmbătrânire limitează durata de viață în exploatare a instalației nucleare.

(2) Durata de viață a SSCE identificate conform prevederilor alin. (1) trebuie evaluată luând în considerare toate mecanismele relevante de îmbătrânire și de uzură fizică cunoscute, rezultatele inspecțiilor în funcționare, experiența internă și externă de exploatare, rezultatele activităților de cercetare relevante și cele mai noi instrumente analitice disponibile. Această evaluare trebuie efectuată periodic, cel puțin o dată la fiecare 10 ani, de la începerea exploatării instalației nucleare, precum și ori de câte ori se identifică informații noi care indică necesitatea revizuirii ipotezelor care au stat la baza evaluării.

(1) Titularul de autorizație trebuie să identifice analizele de securitate nucleară care utilizează ipoteze legate de durata de viață a SSCE și de îmbătrânirea acestora, inclusiv analizele care presupun o anumită durată estimată de exploatare a instalației nucleare în ansamblu. Aceste analize care utilizează ipoteze legate de timp relevante pentru managementul îmbătrânirii instalațiilor nucleare includ, de exemplu, calcule de oboseală, analize care stau la baza calificării SSCE la condiții de mediu, analize ale comportării în exploatare a structurilor și componentelor circuitului primar al unui reactor nuclear.

(2) Trebuie considerate analize care utilizează ipoteze legate de timp relevante pentru managementul îmbătrânirii instalațiilor nucleare acele calcule și analize care îndeplinesc simultan următoarele condiții:

(3) Titularul de autorizație trebuie să revizuiască și să revalideze periodic, cel puțin o dată la fiecare 10 ani, de la începerea exploatării instalației nucleare, analizele care utilizează ipoteze legate de timp relevante pentru managementul îmbătrânirii instalațiilor nucleare, pentru a demonstra că ipotezele acestora rămân valabile sau că efectele datorate îmbătrânirii sunt ținute efectiv sub control, astfel încât marjele de securitate nucleară prevăzute prin proiectul instalației nucleare să se păstreze pe toată durata de viață în exploatare a acesteia. De asemenea, titularul de autorizație trebuie să revizuiască și să revalideze analizele care utilizează ipoteze legate de timp relevante pentru managementul îmbătrânirii instalațiilor nucleare ori de câte ori se identifică informații noi care indică necesitatea revizuirii ipotezelor care au stat la baza acestor analize. Astfel de informații noi pot proveni din experiența de exploatare și/sau din rezultatele programelor de cercetare relevante.

(1) Titularul de autorizație trebuie să implementeze activități de supraveghere, monitorizare, testare, întreținere, inspecție și prelevare de probe pentru a evalua efectele îmbătrânirii și pentru a detecta, în timp util, un comportament sau simptome de degradare neașteptate ale SSCE în timpul exploatării. Titularul de autorizație trebuie să stabilească criteriile de acceptare față de care se evaluează necesitatea acțiunilor corective. Criteriile de acceptare trebuie stabilite în baza cerințelor și recomandărilor din standardele, normele, ghidurile, manualele și specificațiile de proiectare și de operare aplicabile, luând în considerare și informațiile relevante din experiența de exploatare și programele de cercetare.

(2) În situațiile în care se identifică un comportament sau o degradare neașteptată a SSCE, trebuie efectuată o analiză a cauzelor de profunzime și trebuie implementate acțiunile corective necesare, în timp util, cu o prioritate bazată pe importanța pentru securitatea nucleară.

(3) Titularul de autorizație trebuie să mențină un sistem adecvat de colectare a datelor și de păstrare a evidenței pentru a sprijini implementarea programului de management al îmbătrânirii și a oferi o bază pentru deciziile privind tipul și calendarul activităților din cadrul acestui program.

(1) Titularul de autorizație trebuie să evalueze, pentru fiecare SSCE cu funcții de securitate nucleară, efectele cumulate ale tuturor mecanismelor de îmbătrânire și marjele de securitate nucleară disponibile în raport cu cerințele de performanță minimă admisibilă pentru satisfacerea funcțiilor de securitate nucleare asociate, așa cum au fost considerate în analizele de securitate nucleară bază de proiectare pentru instalația nucleară.

(2) Titularul de autorizație trebuie să monitorizeze evoluția efectelor îmbătrânirii pentru SSCE importante pentru securitatea nucleară și să efectueze analize de tendințe ale comportamentului/ performanțelor acestora, în scopul îmbunătățirii programului de management al îmbătrânirii.

(3) Titularul de autorizație trebuie să efectueze periodic, cel puțin o dată la 10 ani, de la începerea exploatării instalației nucleare, o evaluare a managementului îmbătrânirii pentru SSCE importante pentru securitatea nucleară, care să includă studii și analize de estimare a duratei de viață restante în exploatare a instalației nucleare, luând în considerare revizuirea și revalidarea analizelor care utilizează ipoteze legate de timp.

(4) Studiile și analizele prevăzute la alin. (3) trebuie efectuate și ori de câte ori se identifică informații noi care indică necesitatea revizuirii analizelor de securitate nucleară. Astfel de situații includ, de exemplu, identificarea unei degradări neașteptate a SSCE sau a unor date din experiența de exploatare și/sau rezultate ale programelor de cercetare care indică necesitatea modificării unor ipoteze de analiză.

(5) Studiile și analizele prevăzute la alin. (3) și (4) trebuie transmise la CNCAN pentru evaluare.

(1) Titularul de autorizație trebuie să dezvolte și să implementeze un program de management al obsolescenței pentru SSCE importante pentru securitatea nucleară și pentru SSCE cu funcții în exploatarea fiabilă a instalației nucleare. Programul de management al obsolescenței poate fi integrat în programul de management al îmbătrânirii.

(2) În cadrul programului de management al obsolescenței, titularul de autorizație trebuie să identifice și să stabilească o listă cu SSCE a căror disponibilitate și fiabilitate pot fi afectate negativ de obsolescență și să planifice măsurile de asigurare a pieselor de schimb și a activităților de întreținere pentru aceste SSCE, precum și măsurile de înlocuire, după cum este necesar.

(3) Titularul de autorizație va stabili o strategie pentru a asigura că identifică și implementează soluții adecvate pentru managementul obsolescenței în timp util, acordând prioritate SSCE în funcție de importanța pentru securitatea nucleară, respectiv pentru exploatarea în condiții de fiabilitate a instalației nucleare.

(4) Lista SSCE susceptibile de a fi afectate de obsolescență și măsurile preventive și corective planificate pentru rezolvarea problemelor de obsolescență trebuie revizuite și actualizate cel puțin anual.

(1) Pentru implementarea programului de management al îmbătrânirii, titularul de autorizație trebuie să își mențină și să își dezvolte atât capabilitățile tehnice și resursele materiale și de personal proprii, cât și accesul permanent la asistență tehnică de specialitate și stocuri suficiente de piese de schimb, componente și echipamente, din partea proiectanților și fabricanților originali ai SSCE instalate sau a unor companii specializate a căror capabilitate tehnică este recunoscută oficial de proiectanții și fabricanții originali ai SSCE și care dețin experiență practică relevantă în instalația nucleară respectivă sau în instalații cu SSCE similare, pentru menținerea proiectului aprobat/autorizat, în conformitate cu cerințele privind controlul configurației de proiectare, precum și pentru evitarea produselor contrafăcute, frauduloase sau suspecte.

(2) Pentru actualizarea și îmbunătățirea continuă a programului de management al îmbătrânirii, titularul de autorizație trebuie să aibă acces la experiența de exploatare internă și externă, la standardele tehnice, publicațiile de specialitate și la rezultatele activităților de cercetare și dezvoltare direct relevante pentru proiectul instalației nucleare și SSCE aferente acesteia, precum și la cele mai noi instrumente analitice validate disponibile, prin afilierea la organizații internaționale și prin participarea la programe de cercetare specifice, la nivel național și internațional, în domeniul nuclear.

(1) Titularul de autorizație trebuie să utilizeze RPSN pentru a confirma că mecanismele de îmbătrânire și uzură au fost luate în considerare în mod corect și pentru a detecta probleme neprevăzute.

(2) Programul de management al îmbătrânirii, în ansamblu, precum și programele specifice aferente SSCE trebuie revizuite și actualizate, cel puțin cu ocazia RPSN, cu scopul de a utiliza noi informații pe măsură ce acestea devin disponibile, pentru a ține cont de noi aspecte relevante pe măsură ce apar, inclusiv din experiența de exploatare, pentru a utiliza instrumente și metode mai moderne și mai avansate pe măsură ce acestea devin accesibile și pentru a evalua eficacitatea practicilor de întreținere și inspecție în funcționare luate în considerare pe durata de viață a instalației nucleare.

(1) Documentul care descrie, în ansamblu, programul de management al îmbătrânirii trebuie să conțină cel puțin următoarele informații, făcând referire, după cum este necesar, la documentele care detaliază aspectele specifice managementului îmbătrânirii pentru sistemele și structurile majore și pentru categoriile principale de componente și echipamente:

(2) Pentru fiecare SSCE sau categorie de SSCE cu funcții de securitate nucleară, respectiv cu funcții în exploatarea fiabilă a instalației nucleare, trebuie documentate în detaliu programele specifice de management al îmbătrânirii. Informații succinte privind aceste programe specifice trebuie incluse în rapoartele de securitate nucleară care fac parte din documentația bază de autorizare.

(1) Prima ediție a documentului care descrie programul de management al îmbătrânirii trebuie elaborată și transmisă la CNCAN pentru evaluare ca parte a documentației bază de autorizare pentru faza de construcție și montaj al instalației nucleare.

(2) Programul de management al îmbătrânirii trebuie revizuit, completat și actualizat pe parcursul fazelor de construcție și montaj, respectiv de punere în funcțiune a instalației nucleare, iar ediția actualizată trebuie inclusă în documentația bază de autorizare pentru faza de exploatare.

(3) Pentru o instalație nucleară în faza de exploatare, reviziile succesive ale acestui document trebuie elaborate periodic, cel puțin cu ocazia efectuării RPSN.

(4) Orice nouă revizie a documentului care descrie programul de management al îmbătrânirii trebuie transmisă la CNCAN pentru evaluare.

(1) Titularul de autorizație trebuie să identifice și să ia în considerare standardele, ghidurile și bunele practici curente, recunoscute la nivel internațional, aplicabile pentru managementul îmbătrânirii pentru instalațiile nucleare.

(2) Documentele de referință menționate în anexa nr. 2 la prezentele norme reprezintă exemple de standarde, ghiduri și colecții de bune practici recunoscute pe plan internațional. Se recomandă ca acestea, precum și orice nouă revizie a acestora să fie luate în considerare de către titularul de autorizație, în vederea îmbunătățirii programului de management al îmbătrânirii, precum și în pregătirea personalului de specialitate implicat în dezvoltarea, evaluarea și implementarea acestui program.