În temeiul dispozițiilor art. 67 și art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,
în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/95 din 29.03.2023,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și a Consiliului privind colectarea și transferul de informații prealabile referitoare la pasageri în scopul prevenirii, depistării, investigării și urmăririi penale a infracțiunilor de terorism și a infracțiunilor grave și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/818 - COM (2022) 731 final - respectă principiile subsidiarității și proporționalității.
Senatul României apreciază că:
1. în ceea ce privește colectarea datelor API pentru zborurile intra-UE selectate, România ar prefera ca soluția finală să conveargă spre transmiterea tuturor datelor de la router către UIP-uri, iar procesarea acestora să fie realizată selectiv la nivelul statelor membre, în baza analizelor de risc specifice;
2. dacă în materia sancțiunilor pentru încălcarea prevederilor regulamentului Comisia a apreciat că statele membre ar trebui să stabilească în mod individual care sunt acestea - deși Directiva 82 stabilea un mecanism unitar de sancțiuni -, același raționament ar trebui să ghideze și procesul de selectare a zborurilor intra-UE, respectiv să lase la latitudinea statelor membre acest lucru;
3. stabilirea unui sistem de colectare a datelor API de la operatorii de transport maritim, feroviar și rutier ar avea reale beneficii importante din punct de vedere operativ, sens în care România pledează pentru explorarea în continuare a acestor opțiuni.
Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 3 aprilie 2023, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE SENATULUI, ALINA-ȘTEFANIA GORGHIU
București, 3 aprilie 2023.