REGULAMENT din 27 octombrie 2023

(1) Prezentul regulament stabilește modul de organizare și de funcționare a Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor, subcomisiilor acesteia și comisiilor zonale ale muzeelor și colecțiilor, potrivit legii.

(2) Comisia Națională a Muzeelor și Colecțiilor, denumită în continuare Comisia, este organismul științific de specialitate al Ministerului Culturii cu rol consultativ și de avizare în domeniul protejării, evidenței, expertizării, clasării, cercetării, conservării, restaurării și punerii în valoare a patrimoniului cultural național mobil.

(3) Comisia Națională a Muzeelor și Colecțiilor, alături de Ministerul Culturii, coordonează activitățile specifice din domeniul patrimoniului cultural național mobil, potrivit legii.

(1) Comisia este condusă de un președinte numit prin ordin al ministrului culturii, propus de către structura de specialitate, dintre specialiștii cu autoritate recunoscută în domeniu, pentru un mandat de 2 ani, echivalent cu mandatul comisiei.

(2) Comisia este formată din 21 de specialiști, numiți prin ordin al ministrului culturii, pentru un mandat de 2 ani, propuși de:

(3) Comisia desemnează, prin votul majorității simple, dintre membrii săi 5 vicepreședinți, care sunt și președinți ai subcomisiilor.

(4) Comisia Națională a Muzeelor și Colecțiilor poate alege ca membri de onoare specialiști din țară sau din străinătate, personalități științifice de recunoaștere internațională din domeniul protejării patrimoniului cultural național mobil și al muzeografiei, care sunt propuși de președinte și validați cu votul majorității simple a Comisiei.

(1) Desemnarea membrilor Comisiei se realizează potrivit metodologiei din prezentul articol.

(2) Cu 60 de zile înainte de încetarea mandatului membrilor Comisiei, structura de specialitate din cadrul Ministerului Culturii solicită, inclusiv prin publicarea unui anunț pe pagina de internet a ministerului, transmiterea unor propuneri de membri.

(3) Entitățile prevăzute la art. 2 alin. (2) formulează propuneri motivate din rândul membrilor și/sau angajaților acestora și le transmit ministerului, însoțite de curriculum vitae.

(4) Persoanele propuse pentru a fi numite ca membri în cadrul Comisiei trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele criterii:

(5) Pentru verificarea îndeplinirii criteriilor prevăzute la alin. (4), structura de specialitate din cadrul Ministerului Culturii poate solicita persoanelor/entităților care au formulat propunerile transmiterea unor informații și documente suplimentare.

(6) După centralizarea și analizarea propunerilor, structura de specialitate din cadrul Ministerului Culturii le înaintează ministrului culturii.

(7) La constituirea Comisiei se vor lua în considerare următoarele condiții:

(1) Secretarul Comisiei și supleantul acestuia sunt funcționari publici din cadrul structurii de specialitate a Ministerului Culturii, desemnați prin ordin al ministrului culturii.

(2) În cazul imposibilității exercitării atribuțiilor de către secretar, atribuțiile acestuia sunt preluate de către secretarul supleant.

(1) Comisia este structurată în următoarele subcomisii:

(2) Subcomisiile funcționează în conformitate cu prevederile prezentului regulament.

(3) Subcomisiile au calitatea de raportori pentru activitatea Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor.

(4) În calitate de raportori, subcomisiile fac propuneri către Comisia Națională a Muzeelor și Colecțiilor privind documentațiile supuse analizei.

(5) Componența subcomisiilor se stabilește prin ordinul privind numirea Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor.

(6) Membrii Comisiei pot face parte din mai multe subcomisii, potrivit specializării și experienței profesionale.

(1) Funcționarea Comisiei este asigurată de Ministerul Culturii.

(2) Fondurile necesare funcționării Comisiei se suportă din bugetul ministerului, în condițiile legii.

(1) La nivel teritorial funcționează 8 comisii zonale ale muzeelor și colecțiilor, ca organisme științifice descentralizate ale Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor, care sunt structurate potrivit celor 8 regiuni de dezvoltare.

(2) Regulile privind organizarea și funcționarea Comisiei se aplică în mod corespunzător și comisiilor zonale ale muzeelor și colecțiilor.

(3) Comisiile zonale ale muzeelor și colecțiilor au câte 7 membri, iar președinții acestora sunt membri ai Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor.

(4) Componența comisiilor zonale ale muzeelor și colecțiilor se aprobă prin ordin al ministrului culturii.

(5) Funcționarea și asigurarea fondurilor necesare funcționării comisiilor zonale ale muzeelor și colecțiilor sunt asigurate de către serviciile publice deconcentrate care asigură secretariatul și sediul comisiei zonale.

(1) Calitatea de membru al Comisiei se dobândește în baza numirii prin ordin al ministrului culturii.

(2) După numire, membrii Comisiei au obligația ca, până cel târziu la prima ședință la care participă, să depună la secretariat, în original, certificatul de cazier judiciar.

(3) Membrii Comisiei au obligația păstrării confidențialității, pe toată durata mandatului și după încetarea acestuia, cu privire la date și/sau informații cu caracter personal ori care intră sub incidența protecției legale, în temeiul Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de care au luat cunoștință în timpul exercitării mandatului, cu excepția datelor și documentelor care, potrivit legii, constituie informații de interes public.

(4) Obligația de confidențialitate incumbă și secretarului Comisiei, secretarilor comisiilor zonale ale muzeelor și colecțiilor și supleanților acestora.

(5) Membrii Comisiei au obligația ca, în cazul în care se abțin de la vot sau fac opinie separată față de majoritatea membrilor, să motiveze aceste situații, în scris, cu consemnarea lor în fișa de vot.

(6) Membrii Comisiei au obligația exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii:

(1) Membrii Comisiei au următoarele drepturi și obligații:

(2) Independența punctelor de vedere științifice, tehnice și de specialitate exprimate de membri este garantată.

(1) Pentru evitarea conflictelor de interese, pe perioada exercitării mandatului, membrii nu vor asista la dezbaterile și la votul privind acele documentații supuse analizării și avizării la a căror pregătire, elaborare, verificare au participat sau participă aceștia, soții ori soțiile sau rudele până la gradul IV, precum și în cazul în care ar avea o relație contractuală, în desfășurare, inclusiv un raport de serviciu, cu persoane fizice ori juridice care au calitatea de elaborator, comanditar sau beneficiar al respectivelor documentații.

(2) În scopul cunoașterii și asumării angajamentelor prevăzute la art. 9 alin. (3) și (5) și la alin. (1) al prezentului articol, membrii Comisiei semnează, până cel târziu la prima ședință la care participă, declarația privind imparțialitatea, interesele și confidențialitatea potrivit modelului cuprins în anexa nr. 1.

(3) Declarațiile privind imparțialitatea, interesele și confidențialitatea vor fi înaintate de secretarul Comisiei către structura de specialitate din cadrul ministerului, care va monitoriza și va evalua situațiile privind existența unor potențiale conflicte de interese.

(4) În situația nerespectării de către un membru al Comisiei a obligațiilor prevăzute la alin. (1), structura de specialitate va propune ministrului culturii printr-un referat înlocuirea membrului în cauză.

(5) Ordinul ministrului culturii prin care este revocat membrul în condițiile alin. (4) poate fi atacat în justiție în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(6) În cazul în care un membru al Comisiei nu a respectat obligațiile prevăzute la alin. (1) și a asistat la dezbateri și la votul documentațiilor, însă nu a fost elaborat ordinul ministrului culturii prin care este revocat membrul sau acest act normativ nu a intrat în circuitul civil, dezbaterile și votul documentațiilor sunt repuse pe ordinea de zi a Comisiei/subcomisiilor după revocarea membrului și înlocuirea acestuia.

(7) Nedepunerea în termen a declarației prevăzute la alin. (2) sau nerespectarea de către un membru a obligațiilor prevăzute la alin. (1) atrage încetarea mandatului de membru al Comisiei.

(1) Calitatea de membru al Comisiei încetează în următoarele situații:

(2) Potrivit prezentului regulament, absențele membrilor pot fi motivate doar în situații legate de starea de sănătate, evenimente familiale deosebite sau în situația delegării membrilor de către ministrul culturii pentru îndeplinirea unor obligații conform art. 13, care nu permit acestora participarea la ședințele Comisiei.

(3) Constatarea situațiilor prevăzute la alin. (1) este de competența secretarului Comisiei, situațiile astfel constatate urmând a fi aduse de îndată și motivat la cunoștința ministrului culturii.

(4) Semnalarea situației prevăzute la alin. (1) lit. c) și e) poate fi făcută în scris ministrului culturii de către membrii Comisiei, precum și de către orice persoană fizică și juridică interesată.

(5) În situațiile prevăzute la alin. (1), revocarea calității de membru se aprobă prin ordin al ministrului culturii.

(6) În cazul în care unul dintre membrii Comisiei este revocat pentru oricare dintre situațiile prevăzute la alin. (1), în locul acestuia va fi numit un nou membru prin ordin al ministrului culturii, pentru perioada rămasă din respectivul mandat, la propunerea instituției sau persoanei care a desemnat membrul al cărui mandat a încetat.

(1) Membrii Comisiei pot fi delegați de către ministrul culturii să evalueze/să constate din punct de vedere științific, în teren, situații legate de activitatea de protejare a patrimoniului cultural mobil, cu decontarea cheltuielilor legate de deplasare, cazare și diurnă de către minister.

(2) În urma evaluării prevăzute la alin. (1), membrii Comisiei au obligația redactării unui raport detaliat, în termenul stabilit de ministrul culturii.

(1) Deciziile Comisiei se iau, de regulă, cu majoritatea simplă a voturilor, cu excepția cazurilor prevăzute de lege. În caz de balotaj, votul președintelui de ședință este hotărâtor.

(2) Cvorumul de ședință este întrunit în condițiile prezenței a cel puțin doisprezece membri, pentru ședințele Comisiei, și a cel puțin cinci membri, pentru ședințele comisiilor zonale ale muzeelor și colecțiilor.

(3) În cazul neîntrunirii cvorumului menționat la alin. (2), ședința se reprogramează în cel mai scurt timp posibil.

(4) Înaintea votului final ce va fi exprimat asupra fiecărui punct aflat pe ordinea de zi, în cazul în care există membri care se află în situația prevăzută la art. 11 alin. (1) și care nu pot participa la vot sau dacă la momentul votului lipsesc unii membri, președintele va verifica întrunirea cvorumului legal. Dacă nu se întrunește cvorumul de ședință prevăzut la alin. (2), președintele amână votarea până la întrunirea cvorumului legal sau decide reprogramarea conform prevederilor alin. (3).

(5) Comisia își desfășoară activitatea în ședințe ordinare și extraordinare.

(6) Ședințele se desfășoară cu participarea fizică la sediul ministerului sau în alte locații, cu aprobarea ministrului culturii.

(7) Ședințele ordinare se programează la începutul anului calendaristic de structura de specialitate din cadrul ministerului, cu consultarea membrilor Comisiei.

(8) Ședințele sunt conduse de către președinte sau, în lipsa acestuia, de către un vicepreședinte ori de un președinte de ședință, ales dintre membrii prezenți, situație care se consemnează în procesul-verbal.

(9) Participarea la ședințe a membrilor este obligatorie. Absențele motivate sau nemotivate se consemnează de către secretar în procesul-verbal.

(10) În afara ședințelor ordinare, ministrul culturii/directorul structurii de specialitate sau secretarul Comisiei poate convoca în ședință extraordinară Comisia.

(11) În funcție de disponibilitățile tehnice, ședințele se pot desfășura în format online, fără participarea fizică în același spațiu a tuturor funcționarilor implicați, membrilor Comisiei și invitaților, cu asigurarea dezbaterilor din Comisie, a comunicării fișelor de vot completate de membri, prin intermediul mijloacelor electronice.

(12) În cazul ședințelor organizate online, membrii Comisiei transmit, până la termenul stabilit de secretarul Comisiei, fișa de vot asumată prin semnătură.

(13) Transmiterea fișelor de vot, prin mijloacele electronice, se face în termenul stabilit de secretarul Comisiei, dar nu mai târziu de 5 zile calendaristice de la data finalizării ședinței.

(1) Persoanele interesate pot asista, în limita locurilor și a mijloacelor tehnice disponibile, la prezentările și dezbaterile din cadrul ședințelor Comisiei, cu condiția să depună o solicitare scrisă în acest sens la structura de specialitate, în care să precizeze datele personale de identificare, depusă cel târziu până la începutul ședinței respective. Persoanele interesate care asistă la ședință nu au dreptul să intervină în cadrul discuțiilor sau să înregistreze ședința audio, foto, video și sunt obligate să părăsească sala înainte de momentul votului.

(2) Se interzice participarea sau asistarea la ședințele Comisiei a persoanelor care tulbură desfășurarea ședințelor. Respectivele persoane vor părăsi sala de ședință la solicitarea președintelui sau a secretarului. Secretarul, împreună cu personalul de pază al instituției sau autorității unde se desfășoară ședința, asigură o atmosferă de lucru calmă și echilibrată.

(3) Prin excepție de la prevederile alin. (1), presa poate înregistra audio, foto sau video ședința, fără a asista la momentul votului, cu respectarea prevederilor legale referitoare la drepturile de autor și la datele cu caracter personal.

(4) Persoanele interesate pot interveni în cadrul discuțiilor doar dacă președintele le dă cuvântul și cu încadrarea în timpul stabilit de acesta.

(5) Ministerul Culturii, în funcție de solicitări, poate restricționa accesul persoanelor care doresc să asiste la ședințele Comisiei, în funcție de spațiu, condițiile tehnice și logistice disponibile, după caz.

(1) Documentațiile primite la structura de specialitate se supun analizei Comisiei prin grija secretarului, cu sprijinul funcționarilor din structura de specialitate cu atribuții în domeniu.

(2) Convocarea Comisiei se face de către secretarul Comisiei.

(3) Ordinea de zi stabilită de către secretarul Comisiei în baza dispozițiilor superiorilor ierarhici din cadrul ministerului este publicată pe site-ul ministerului cu 24 de ore înaintea ședinței.

(4) Pe ordinea de zi a ședinței se includ documentații înregistrate la Ministerul Culturii cu cel puțin trei zile lucrătoare înainte de data ședinței. Ordinea de zi poate fi completată în cadrul ședinței cu documentațiile care au caracter urgent.

(5) Pe ordinea de zi pot fi incluse, pentru a fi supuse analizei, și documentații în vederea consultării prealabile.

(6) Secretarul întocmește lista de prezență și procesul-verbal al ședinței, la care anexează fișele de vot.

(7) Procesul-verbal al ședinței cuprinde rezumatul discuțiilor la fiecare subiect și rezultatul votului și se înregistrează la structura de specialitate din minister. Rezultatul votului se publică pe site-ul ministerului.

(8) Pot participa la ședințele Comisiei ministrul culturii, demnitarii, funcționarii publici, reprezentanți ai Institutului Național al Patrimoniului, angajații, colaboratorii din cadrul ministerului/serviciului public deconcentrat care au ca atribuție/obligație prezentarea documentației/subiectului cuprinse/cuprins pe ordinea de zi.

(1) La ședințele Comisiei pot participa și elaboratorii documentațiilor sau reprezentantul solicitantului, cu aprobarea secretarului.

(2) După susținerea documentațiilor, elaboratorii/reprezentantul solicitantului documentațiilor nu pot/nu poate participa la deliberările din cadrul ședințelor sau la vot, părăsind sala de ședință.

(3) În cazul în care un membru al Comisiei se află în conflict de interese cu privire la subiectele incluse pe ordinea de zi, acesta nu va participa la luarea unei decizii cu privire la subiectul respectiv, părăsind sala de ședință înaintea deliberării și a votului.

(4) Membrii aflați în situația prevăzută la alin. (3) menționează în fișa de vot motivul pentru care nu pot participa la ședința respectivă, acesta fiind menționat și în procesul-verbal de ședință de către secretar.

(5) Invitații, secretarul, membrii de onoare ai Comisiei și specialiștii din cadrul ministerului nu au drept de vot.

(1) Secretarul Comisiei are următoarele atribuții:

(2) Secretarul Comisiei este sprijinit de funcționarii structurii de specialitate din cadrul Ministerului Culturii, cu atribuții în domeniul patrimoniului mobil, în gestionarea, verificarea, transmiterea și prezentarea documentației spre analiza Comisiei, precum și la redactarea propunerilor de acte administrative, precum avize, hotărâri și alte acte, care rezultă din analizarea documentațiilor de către Comisie.

(1) Lucrările/Documentațiile se pun la dispoziția Comisiei pentru analiză, înaintea dezbaterilor.

(2) După analiza documentațiilor, președintele dă cuvântul membrilor, care pot cere precizări, pot face observații și recomandări sau propune amendamente.

(3) Propunerile se consemnează de fiecare membru în fișa de vot, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 3, care se anexează la procesul-verbal al ședinței.

(4) Fișa de vot cuprinde propunerea formulată de membrul Comisiei, motivarea, precum și observațiile, recomandările și/sau condițiile propuse, certificate prin semnătura sa olografă sau electronică.

(5) Fișa de vot, în cazul ședințelor prevăzute la art. 18 alin. (11), este considerată validă dacă este semnată olograf sau electronic de membrul Comisiei și este transmisă secretarului, prin mijloace electronice.

(6) În cazul ședințelor prevăzute la art. 18 alin. (11), transmiterea fișelor de vot de către membrii Comisiei, prin mijloacele electronice, se face în termenul stabilit de secretar, dar nu mai târziu de 5 zile calendaristice de la data finalizării ședinței.

(7) Concluzia dezbaterii, formulată de președinte, este aprobată prin vot de membrii Comisiei și se menționează în procesul-verbal de ședință, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 2. Deciziile se iau cu votul majorității simple.

(1) Pentru activitatea desfășurată în cadrul Comisiei/comisiei zonale, membrii au dreptul la o indemnizație lunară, care se stabilește prin ordin al ministrului culturii, și la decontarea cheltuielilor de deplasare și cazare, conform legii.

(2) Cheltuielile de participare care pot fi decontate se cuprind în contractul civil încheiat cu fiecare membru, potrivit legii.

(3) Indemnizațiile și decontarea cheltuielilor de participare la ședințe se plătesc de către minister, pe baza listei de prezență și a documentelor contabile justificative, respectiv de către serviciile publice deconcentrate ale ministerului pentru comisiile zonale.

(1) Documentele ședințelor sunt, în ordinea de arhivare, următoarele:

(2) Arhivarea documentelor se face la minister, respectiv la serviciile publice deconcentrate ale ministerului pentru comisiile zonale.