Articolul I
Anexele nr. 1 și 2 la Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 34/2015 privind cerințele cantitative stabilite de Autoritatea Europeană de Supraveghere pentru Asigurări și Pensii Ocupaționale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 973 și 973 bis din 29 decembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Anexa nr. 1 se modifică și se înlocuiește cu anexa care face parte integrantă din prezenta normă.
2. În anexa nr. 2, după punctul 1.14 se introduce o nouă recomandare, Recomandarea 0, cu următorul cuprins:
Recomandarea 0 - Proporționalitatea
1.14^1. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să aplice Ghidul privind evaluarea rezervelor tehnice în mod proporțional cu natura, amploarea și complexitatea riscurilor inerente activității. Acest lucru nu ar trebui să ducă la o abatere semnificativă a valorii rezervelor tehnice de la valoarea prezentă pe care societățile ar trebui să o plătească dacă și-ar transfera imediat obligațiile de asigurare și de reasigurare altor societăți.
3. În anexa nr. 2, după Recomandarea 24 se introduc cinci noi recomandări, recomandările 24a-24e, cu următorul cuprins:
Recomandarea 24a - Gradul de semnificație în stabilirea ipotezelorRecomandarea 24b - Guvernanța procesului de stabilire a ipotezelorRecomandarea 24c - Comunicarea și incertitudinea în stabilirea ipotezelorRecomandarea 24d - Documentarea stabilirii ipotezelorRecomandarea 24e - Validarea stabilirii ipotezelor
1.57^1. În ceea ce privește recomandările următoare referitoare la stabilirea ipotezelor și raționamentul calificat, societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să stabilească ipoteze și să folosească raționamentul calificat ținând cont în special de gradul de semnificație a impactului utilizării ipotezelor.
1.57^2. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să evalueze gradul de semnificație luând în considerare atât indicatori cantitativi, cât și indicatori calitativi și având în vedere evenimente binare, evenimente extreme și evenimente care nu sunt prezente în datele istorice.
Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să evalueze în ansamblu indicatorii luați în considerare.
1.57^3. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să se asigure că stabilirea tuturor ipotezelor, în special utilizarea raționamentului calificat, urmează un proces validat și documentat.
1.57^4. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să se asigure că ipotezele sunt stabilite și utilizate în mod consecvent de-a lungul timpului și la toate nivelurile din cadrul societăților de asigurare sau de reasigurare și că acestea sunt adecvate scopului pentru care sunt utilizate.
1.57^5. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să aprobe ipotezele, în funcție de semnificația acestora, la niveluri de management adecvate, iar pentru cele mai multe ipoteze semnificative până la nivelul organului administrativ, de conducere sau de control, inclusiv de către acesta.
1.57^6. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să se asigure că procesele referitoare la ipoteze, în special cele privind utilizarea raționamentului calificat în stabilirea ipotezelor, au drept scop minimizarea riscului de înțelegere greșită sau de comunicare defectuoasă între diferitele funcții implicate în stabilirea ipotezelor.
1.57^7. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să stabilească proceduri pentru obținerea de feedback documentat între creatorii și utilizatorii raționamentului calificat semnificativ și ai ipotezelor rezultate.
1.57^8. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să asigure transparența în ceea ce privește incertitudinea ipotezelor și modificările asociate rezultatelor finale.
1.57^9. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să documenteze procesul de stabilire a ipotezelor, în special utilizarea raționamentului calificat, astfel încât procesul să fie transparent.
1.57^10. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să includă în documentație ipotezele rezultate și gradul de semnificație al acestora, experții implicați, utilizarea preconizată și perioada de valabilitate.
1.57^11. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să includă în documentație argumentele în favoarea opiniei adoptate, inclusiv baza de informații utilizată, la nivelul de detaliu necesar pentru a garanta transparența atât a ipotezelor, cât și a procesului și a criteriilor de luare a deciziilor utilizate pentru selectarea ipotezelor și pentru omiterea altor alternative.
1.57^12. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să se asigure că utilizatorii ipotezelor semnificative primesc informații scrise, clare și complete, despre ipotezele respective.
1.57^13. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să se asigure că se realizează validarea procesului de stabilire a ipotezelor și de utilizare a raționamentului calificat.
1.57^14. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să se asigure că procesele și instrumentele pentru validarea ipotezelor, în special utilizarea raționamentului calificat, sunt documentate.
1.57^15. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să înregistreze modificările ipotezelor semnificative ca răspuns la informații noi, să analizeze și să explice aceste modificări, precum și abaterile rezultatelor de la respectivele ipoteze semnificative.
1.57^16. Societățile de asigurare sau de reasigurare, în cazul în care este fezabil și necesar, ar trebui să utilizeze instrumente de validare precum teste de stres sau teste de senzitivitate.
1.57^17. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să revizuiască ipotezele alese, bazându-se pe expertiza independentă internă sau externă.
1.57^18. Societățile de asigurare sau de reasigurare ar trebui să identifice circumstanțele în care ipotezele ar putea fi considerate ca fiind false.
4. În anexa nr. 2, după Recomandarea 28 se introduce o nouă recomandare, Recomandarea 28a, cu următorul cuprins:
Recomandarea 28a - Cheltuielile asociate managementului investițiilor
1.63^1. Societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să includă în cea mai bună estimare cheltuielile administrative și comerciale aferente investițiilor necesare pentru respectarea contractelor de asigurare și reasigurare.
1.63^2. În special, pentru produsele în cazul cărora termenii și condițiile contractului sau reglementările impun identificarea investițiilor asociate unui produs (de exemplu, majoritatea produselor unit-linked și index-linked, produsele administrate în fondurile dedicate și produsele cărora li se aplică prima de echilibrare), societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să ia în considerare investițiile.
1.63^3. Pentru alte produse, societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să își bazeze evaluarea pe caracteristicile contractelor.
1.63^4. Ca simplificare, societățile de asigurare și de reasigurare pot lua în considerare, de asemenea, toate cheltuielile asociate managementului investițiilor.
1.63^5. Rambursările cheltuielilor asociate managementului investițiilor ale administratorilor de fonduri către societăți ar trebui luate în considerare ca alte fluxuri de trezorerie de intrare. În cazul în care aceste rambursări sunt partajate cu deținătorii de polițe sau cu alte părți terțe, ar trebui luate în considerare și ieșirile de numerar corespunzătoare.
5. În anexa nr. 2, Recomandarea 30 se modifică și va avea următorul cuprins:
Recomandarea 30 - Repartizarea cheltuielilor de regie
1.65. Societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să aloce și să proiecteze cheltuielile într-un mod realist și obiectiv și ar trebui să își bazeze alocarea acestor cheltuieli pe strategia de afaceri pe termen lung, pe analize recente ale activității, pe identificarea factorilor generatori de cheltuieli adecvați și pe chei relevante de repartizare a cheltuielilor.
1.66. Fără a aduce atingere evaluării proporționalității și primului paragraf al acestei recomandări, societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui, în scopul alocării cheltuielilor de regie în timp, să analizeze oportunitatea utilizării simplificării prezentate în anexa tehnică I, dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
a) societatea desfășoară o activitate care include reînnoirea anuală a contractelor;
b) reînnoirea este recunoscută ca fiind o activitate nouă, în conformitate cu limitele contractului de asigurare;
c) daunele apar uniform în timpul perioadei de acoperire.
6. În anexa nr. 2, Recomandarea 33 se modifică și va avea următorul cuprins:
Recomandarea 33 - Modificările cheltuielilor
1.69. Societățile de asigurare și reasigurare ar trebui să se asigure că ipotezele cu privire la evoluția cheltuielilor în timp, inclusiv cheltuielile viitoare care decurg din angajamentele asumate la sau înainte de data evaluării, sunt adecvate și ar trebui să analizeze natura cheltuielilor. Societățile ar trebui să realizeze o ajustare pentru inflație, care este în concordanță cu estimările economice efectuate și cu dependența cheltuielilor de alte fluxuri de trezorerie aferente contractelor.
7. În anexa nr. 2, după Recomandarea 37 se introduc trei noi recomandări, recomandările 37a-37c, cu următorul cuprins:
Recomandarea 37a - Dinamica deciziilor deținătorilor de polițeRecomandarea 37b - Ipoteze bidirecționaleRecomandarea 37c - Opțiunea de a plăti prime suplimentare sau diferite
1.75^1. Societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să își bazeze ipotezele privind rata de exercitare a opțiunilor relevante pe:
– evidențele statistice și empirice, atunci când sunt reprezentative pentru deciziile viitoare;
– raționamentul calificat bazat pe evidențe fundamentate și documentate.
1.75^2. Lipsa datelor pentru scenarii extreme nu ar trebui considerată în sine un motiv de evitare a modelării dinamicii deciziilor deținătorilor de polițe și/sau a interacțiunii cu deciziile de management viitoare.
1.75^3. Atunci când stabilesc ipotezele privind dinamica deciziilor deținătorilor de polițe, societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să ia în considerare faptul că dependența de evenimentul declanșator și de rata de exercitare a opțiunilor este, de regulă, bidirecțională, și anume atât creșterea, cât și scăderea depind de sensul evenimentului declanșator.
1.75^4. Societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să modeleze toate opțiunile contractuale relevante atunci când proiectează fluxurile de trezorerie, inclusiv opțiunea de a se plăti prime suplimentare sau de a se modifica valoarea primelor care urmează să fie plătite și care se încadrează în limitele contractuale.
8. În anexa nr. 2, după Recomandarea 40 se introduc două noi recomandări, recomandările 40a și 40b, cu următorul cuprins:
Recomandarea 40a - Planul complet de managementRecomandarea 40b - Luarea în considerare a unor activități noi în stabilirea deciziilor de management viitoare
1.78^1. Societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să se asigure că planul complet al deciziilor de management viitoare care este aprobat de organul administrativ, de conducere sau de control, este:
– fie un document unic în care sunt enumerate toate ipotezele referitoare la deciziile de management viitoare utilizate în calculul celei mai bune estimări;
– fie un set de documente, însoțite de un inventar, care oferă în mod clar o imagine completă a tuturor ipotezelor referitoare la deciziile de management viitoare utilizate în calculul celei mai bune estimări.
1.78^2. Societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să ia în considerare efectul noilor activități în stabilirea deciziilor de management viitoare și să ia în considerare în mod corespunzător consecințele asupra altor ipoteze conexe. În special, faptul că setul de fluxuri de trezorerie care urmează să fie proiectate prin aplicarea art. 18 din Regulamentul delegat al Comisiei 2015/35 în ceea ce privește limitele contractuale este limitat nu ar trebui să determine societățile de asigurare și de reasigurare să considere că ipotezele se bazează doar pe acest set estimat de fluxuri de trezorerie, fără nicio influență a activităților noi. Acest lucru este valabil în special pentru ipotezele privind alocarea activelor riscante, managementul nesincronizării sau aplicarea mecanismelor de participare la profit.
9. În anexa nr. 2, după Recomandarea 53 se introduce o nouă recomandare, Recomandarea 53a, cu următorul cuprins:
Recomandarea 53a - Utilizarea evaluării stocastice
1.96^1. Societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să utilizeze modelarea stocastică pentru evaluarea rezervelor tehnice aferente contractelor ale căror fluxuri de trezorerie depind de evenimente și evoluții viitoare, în special cele cu opțiuni și garanții semnificative.
1.96^2. Atunci când evaluează dacă este necesară modelarea stocastică pentru a reflecta în mod adecvat valoarea opțiunilor și a garanțiilor, societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să ia în considerare în special, dar nu exclusiv, următoarele cazuri:
– tipul mecanismului de participare la profit în care beneficiile viitoare depind de rentabilitatea activelor;
– garanțiile financiare în special (de exemplu, rate tehnice, chiar și fără un mecanism de participare la profit), dar nu exclusiv, când sunt combinate cu opțiuni (de exemplu, opțiuni de răscumpărare) a căror modelare dinamică ar mări valoarea actualizată a fluxurilor de trezorerie în unele scenarii.
10. În anexa nr. 2, după Recomandarea 57 se introduce o nouă recomandare, Recomandarea 57a, cu următorul cuprins:
Recomandarea 57a - Factorii de risc de piață necesari pentru obținerea unor rezultate adecvate
1.102^1. Atunci când evaluează dacă toți factorii de risc relevanți sunt modelați în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (3) și ale art. 34 alin. (5) din Regulamentul delegat al Comisiei 2015/35, societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să fie în măsură să demonstreze că modelarea acestora reflectă în mod adecvat volatilitatea activelor și că sursele semnificative de volatilitate sunt reflectate în mod corespunzător (de exemplu, marjele și riscul de neîncasare creanțe).
1.102^2. În special, societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să utilizeze modele care permit modelarea ratelor negative ale dobânzii.
11. În anexa nr. 2, la punctul 1.133, litera (c) se abrogă.
12. În anexa nr. 2, după punctul 1.133 se introduce un nou punct, punctul 1.133^1, cu următorul cuprins:
1.133^1. Toate celelalte ipoteze (de exemplu, mortalitate, drepturi de reziliere sau cheltuieli) ar trebui să rămână neschimbate. Aceasta înseamnă că societățile de asigurare și de reasigurare ar trebui să aplice același orizont de proiecție, să ia în considerare aceleași decizii de management viitoare și aceleași rate de exercitare a opțiunilor de către deținătorii de polițe în calculul celei mai bune estimări, fără a le ajusta cu ipoteza că primele viitoare nu vor fi încasate. Chiar dacă toate ipotezele privind cheltuielile ar trebui să rămână constante, nivelul anumitor cheltuieli (de exemplu, cheltuielile de achiziție sau cheltuielile de management al investițiilor) ar putea fi afectat în mod indirect.
13. În anexa nr. 2, după Recomandarea 77 se introduce o nouă recomandare, Recomandarea 77a, cu următorul cuprins:
Recomandarea 77a - Abordarea alternativă pentru a calcula EPIFP
1.133^2. Societățile de asigurare și de reasigurare pot identifica EPIFP ca partea din valoarea actualizată a profiturilor viitoare aferente primelor viitoare în cazul în care rezultatul nu deviază semnificativ de la valoarea care ar fi rezultat în urma evaluării descrise în recomandarea 77. Această abordare poate fi pusă în aplicare utilizând o formulă de calcul.