Prezenta hotărâre este definitivă, dar poate suferi modificări de formă.
În Cauza State și alții împotriva României,
Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secția a patra), reunită într-un comitet compus din: Tim Eicke, președinte, Branko Lubarda, Ana Maria Guerra Martins, judecători, și Viktoriya Maradudina, grefier adjunct interimar de secție,
după ce a deliberat în camera de consiliu, la 9 martie 2023,
pronunță prezenta hotărâre, adoptată la aceeași dată:
1. La originea cauzei se află mai multe cereri îndreptate împotriva României și introduse la Curte în temeiul art. 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția“) la datele indicate în tabelul anexat.
2. Cererile au fost comunicate Guvernului României („Guvernul“).
3. Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul anexat.
4. Reclamanții s-au plâns de neexecutarea sau executarea cu întârziere a deciziilor interne.
I. Cu privire la conexarea cererilor
5. Având în vedere obiectul similar al cererilor, Curtea consideră necesar să conexeze examinarea acestora în vederea pronunțării unei singure hotărâri.
II. Cu privire la pretinsa încălcare a art. 6 § 1 din Convenție și a art. 1 din Protocolul nr. 1
6. Reclamanții s-au plâns de neexecutarea sau executarea cu întârziere a deciziilor interne pronunțate în favoarea lor. Aceștia au invocat, în mod expres sau în esență, art. 6 § 1 din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1.
7. Curtea reiterează că executarea unei hotărâri pronunțate de orice instanță trebuie considerată ca o parte integrantă din „proces“, în sensul art. 6. De asemenea, Curtea reamintește jurisprudența sa cu privire la neexecutarea sau executarea cu întârziere a hotărârilor definitive interne (a se vedea Hornsby împotriva Greciei, nr. 18.357/91, pct. 40, Culegere de hotărâri și decizii 1997-II).
8. În Cauza principală Fundația Cămine de Elevi ale Bisericii Reformate și Stanomirescu împotriva României, nr. 2.699/03 și 43.597/07, 7 ianuarie 2014, Curtea a constatat deja o încălcare în privința unor aspecte similare cu cele din prezenta cauză, atunci când statul era debitor.
9. În continuare, Curtea observă că hotărârile interne din prezentele cereri obligau diferite autorități publice să plătească reclamanților diferite sume de bani sau le obligau să întreprindă alte acțiuni specifice (a se vedea tabelul anexat pentru detalii ale dispozițiilor instanțelor). Prin urmare, Curtea consideră că deciziile în litigiu constituie „bunuri“ în sensul art. 1 din Protocolul nr. 1.
10. După ce a examinat toate probele prezentate, Curtea nu a identificat niciun fapt sau argument care să o poată conduce la o altă concluzie cu privire la admisibilitatea și fondul acestor capete de cerere. Având în vedere jurisprudența sa în materie, Curtea consideră că, în prezenta cauză, autoritățile nu au depus toate eforturile necesare pentru a executa în totalitate și în timp util deciziile pronunțate în favoarea reclamanților.
11. Prin urmare, aceste capete de cerere sunt admisibile și indică o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție și a art. 1 din Protocolul nr. 1.
III. Cu privire la celelalte pretinse încălcări ale Convenției
12. În Cererea nr. 36.127/19 reclamantul s-a plâns și în temeiul art. 13 din Convenție de lipsa unei căi de atac efective, care să permită depunerea unei cereri privind orice întârziere în executarea hotărârii interne definitive.
13. Curtea constată că acest capăt de cerere este legat de cele examinate mai sus și trebuie așadar să fie, de asemenea, declarat admisibil.
14. Date fiind constatările sale privind încălcarea art. 6 § 1 din Convenție și a art. 1 din Protocolul nr. 1 (a se vedea supra, pct. 10 și 11), Curtea consideră că nu era necesar să examineze separat acest capăt de cerere (a se vedea Mihăescu împotriva României, nr. 5.060/02, pct. 47, 2 noiembrie 2006).
IV. Cu privire la aplicarea art. 41 din Convenție
15. Art. 41 din Convenție prevede:
Dacă Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al înaltei părți contractante nu permite decât o înlăturare incompletă a consecințelor acestei încălcări, Curtea acordă părții lezate, dacă este cazul, o reparație echitabilă.
16. Având în vedere documentele pe care le are la dispoziție și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Fundația de Cămine de Elevi ale Bisericii Reformate și Stanomirescu, citată anterior), Curtea consideră rezonabil să acorde sumele menționate în tabelul anexat.
17. În continuare, Curtea observă că hotărârile interne definitive din cererile nr. 50.088/20 și nr. 52.089/21 au fost executate în întregime. Totuși, statul pârât are o obligație restantă să pună în executare hotărârile menționate în tabelul anexat care rămân în întregime sau parțial neexecutate.
1. decide să conexeze cererile;
2. declară cererile admisibile;
3. hotărăște că aceste cereri indică o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție și a art. 1 din Protocolul nr. 1 cu privire la neexecutarea sau executarea cu întârziere a deciziilor interne, conform informațiilor din tabelul anexat;
4. hotărăște că nu este necesar să examineze separat capătul de cerere întemeiat pe art. 13 din Convenție;
5. hotărăște că statul pârât trebuie să asigure, prin mijloace adecvate, în termen de 3 luni, executarea în totalitate a deciziilor interne menționate în tabelul anexat, cu excepția hotărârii din cererile nr. 50.088/20 și nr. 52.089/21 care a fost executată în întregime;
6. hotărăște:
(a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de 3 luni, sumele indicate în tabelul anexat, care trebuie convertite în moneda statului pârât la rata de schimb aplicabilă la data plății;
(b) că, de la expirarea termenului menționat și până la efectuarea plății, aceste sume trebuie majorate cu o dobândă simplă, la o rată egală cu rata dobânzii facilității de împrumut marginal practicată de Banca Centrală Europeană, aplicabilă pe parcursul acestei perioade și majorată cu trei puncte procentuale.
Redactată în limba engleză, apoi comunicată în scris la 30 martie 2023, în temeiul art. 77 § 2 și art. 77 § 3 din Regulamentul Curții.
PREȘEDINTE TIM EICKE Grefier adjunct interimar, Viktoriya Maradudina
LISTA cererilor în care s-a invocat încălcarea art. 6 § 1 din Convenție și a art. 1 din Protocolul nr. 1 (neexecutarea sau executarea cu întârziere a deciziilor interne)
Nr.
Cererea nr.
Data introducerii
Numele reclamantului
Anul nașterii/înregistrării
Numele reprezentantului și locul
Decizia internă relevantă
Data începerii perioadei de neexecutare
Data încheierii perioadei de neexecutare
Durata procedurii de punere în executare
Dispoziția națională
Suma acordată pentru prejudiciul moral și pentru cheltuieli de judecată per reclamant
(în euro)^1
1.
36.127/19
26 iunie 2019
Alina-Maria State 1979
Judecătoria Deva,
22.06.2009
17 octombrie 2013
Pendinte Peste 9 ani și 2 luni și 18 zile
Decizia de impunere fiscală împotriva Autorității pentru Administrarea Activelor Statului ca aceasta să plătească reclamantei suma de 290.209 RON plus dobânda;
Dosarul nr. 9.879/221/2012
6.000
2.
43.662/19
2 august 2019
Roman Pînzari 1978
Constandache Viorel Galați
Judecătoria Galați,
6.02.2012
30 ianuarie 2013
Pendinte Peste 9 ani și 11 luni și 5 zile
Dispoziție împotriva IPJ Galați să restituie reclamantului 4.081,7 kg de usturoi sau să îi plătească banii din vânzarea lor;
Dosarul nr. 16.823/233/2010
6.000
3.
7.873/20
28 ianuarie 2020
Carmen-Rodica Grusea 1974
Judecătoria Rupea,
3.06.2016
3 iunie 2016
Pendinte Peste 6 ani și 7 luni și 1 zi
Decizie de impunere fiscală împotriva comisiei locale „Comana de Jos“, responsabilă pentru aplicarea legilor privind restituirea, de a plăti reclamantei suma de 813.000 RON;
Dosarul nr. 149/293/2016
6.000
4.
18.349/20
10 aprilie 2020
Margareta Bîzu 1954
Nicolau Andrei București
Tribunalul Ilfov,
11.05.2017
16 ianuarie 2019
Pendinte Peste 3 ani și 11 luni și 21 zile
Decizie de impunere fiscală împotriva prefectului județului Ilfov de a plăti reclamantei suma de 54.800 RON;
Dosarul nr. 2.520/93/2015
3.500
5.
39.624/20
26 august 2020
(5 reclamanți)
Adriana Caplan 1973
Mărgărit-Răzvan Austrianu 1971
Aurelia Hristache 1960
Remus-Ion Lobodan 1977
Pompiliu Ștefănescu 1962
Tribunalul Argeș,
21.09.2007
Tribunalul Argeș,
21.09.2007
21 septembrie 2007
12 decembrie 2007
Pendinte Peste 15 ani și 3 luni și 20 zile
Pendinte Peste 15 ani și 29 zile
Decizii de impunere fiscală împotriva Parchetului de pe lângă Tribunalul Pitești și Curtea de Apel Pitești de a plăti reclamanților ajustările salariale;
dosarele nr. 1.100/109/2007 și nr. 2.893/109/2007
6.000
6.
50.088/20
30 octombrie 2020
FILL I COM - S.R.L. 1992
Popescu Nicoleta-Tatiana București
Tribunalul Constanța,
8.06.2012
28 noiembrie 2012
10 iunie 2021 Peste 8 ani și 6 luni și 14 zile
Decizie de impunere fiscală
Dosarul nr. 10.023/118/2011
6.000
7.
1.927/21
28 decembrie 2020
COMCM - S.A. 1991
Veriotti Maria
Constanța
Tribunalul București,
3.07.2013
25 iunie 2014
Pendinte Peste 8 ani și 6 luni și 13 zile
Decizie de impunere fiscală împotriva Autorității pentru Administrarea Activelor Statului ca aceasta să plătească reclamantei suma de 14.151.370,67 RON;
Dosarul nr. 30.995/3/2011
6.000
8.
52.089/21
30 septembrie 2021
ERDAN IMPORTEXPORT - S.R.L. 1992
Popescu Nicoleta-Tatiana București
Tribunalul Constanța,
8.06.2012
28 noiembrie 2012
10 iunie 2021 Peste 8 ani și 6 luni și 14 zile
Decizie de impunere fiscală
Dosarul nr. 10.023/118/2011
6.000
^1 Plus orice sumă ce poate fi datorată reclamanților.
------
Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).
We use cookies to analyze site traffic. See our Privacy Policy for details.