ORDIN nr. 29/21/2024

a) producție ecologică - utilizarea, inclusiv pe durata perioadei de conversie menționate la art. 10 din R (UE) 2018/848, a unor metode de producție conforme cu R (UE) 2018/848, în toate etapele producției, pregătirii și distribuției;

b) etapă a producției, pregătirii și distribuției - orice etapă, începând cu producția primară a unui produs ecologic, continuând cu depozitarea, prelucrarea, transportul și vânzarea sau furnizarea către consumatorul final, inclusiv, după caz, etichetarea, publicitatea, importul, exportul și activitățile de subcontractare;

c) produs ecologic - un produs care provine din producția ecologică, altul decât un produs obținut în timpul perioadei de conversie menționate la art. 10 din R (UE) 2018/848. Produsele obținute din vânatul sau pescuitul animalelor sălbatice nu sunt considerate produse ecologice;

d) conversie - tranziția de la producția neecologică la producția ecologică într-o anumită perioadă de timp, pe parcursul căreia se aplică dispozițiile R (UE) 2018/848 privind producția ecologică;

e) produs în conversie - un produs obținut în perioada de conversie menționată la art. 10 din R (UE) 2018/848;

f) produs alimentar - orice substanță sau produs, indiferent dacă este prelucrat, parțial prelucrat sau neprelucrat, destinat sau prevăzut în mod rezonabil a fi ingerat de oameni;

g) prelucrare - orice acțiune care modifică în mod semnificativ produsul inițial, inclusiv prin încălzire, afumare, sărare, coacere, uscare, marinare, extragere, extrudare sau o combinație a acestor procedee;

h) produse neprelucrate - produse alimentare care nu au fost prelucrate și include produsele care au fost divizate, separate, tranșate, decupate, dezosate, tocate, jupuite, măcinate, tăiate, curățate, decorticate, măcinate, răcite, înghețate, congelate sau decongelate;

i) produse prelucrate - produse alimentare care rezultă prin prelucrarea produselor neprelucrate. Aceste produse pot să conțină ingrediente necesare fabricării lor sau care le conferă caracteristici specifice;

j) pregătire - operațiunile de conservare sau de prelucrare a produselor ecologice ori în conversie sau orice altă operațiune efectuată asupra unui produs neprelucrat, fără modificarea produsului inițial, cum ar fi sacrificarea, tranșarea, curățarea ori măcinarea, precum și ambalarea, etichetarea sau modificările în ceea ce privește etichetarea referitoare la producția ecologică;

k) hrană pentru animale (sau „produse pentru hrana animalelor“) - orice substanță sau produs, inclusiv aditivii, indiferent dacă sunt prelucrate, parțial prelucrate sau neprelucrate, destinate utilizării ca hrană orală pentru animale;

l) introducere pe piață - deținerea produselor alimentare sau a hranei pentru animale în scopul vânzării, inclusiv oferirea pentru vânzare sau orice altă formă de transfer, indiferent dacă este gratuită sau nu, și însăși vânzarea, distribuția și alte forme de transfer;

m) etichetare - orice mențiune, indicație, marcă de fabrică sau de comerț, imagine sau simbol legat de un produs care este aplicat pe orice ambalaj, document, anunț, etichetă, inel sau manșetă care însoțește sau menționează produsul respectiv;

n) certificat - documentul menționat la art. 35 alin. (1) din R (UE) 2018/848;

o) certificat de inspecție (CI) - „certificat oficial“ - un document scris sau electronic semnat de inspectorul autorizat și care asigură conformitatea cu una sau mai multe dintre cerințele prevăzute în normele menționate la art. 1 alin. (2) lit. (i) din Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1.069/2009, (CE) nr. 1.107/2009, (UE) nr. 1.151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2.031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1.099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului, denumit în continuare R (UE) 2017/625, și al cărui model este prevăzut în anexa Partea I la R (UE) 2021/2.306;

p) extrasul certificatului de inspecție - documentul care însoțește fiecare dintre loturile rezultate în urma divizării unui transport, precum și ca urmare a plasării sub un regim vamal de încheiere a unuia dintre regimurile vamale de antrepozitare sau perfecționare activă sub care loturile de mărfuri au fost plasate inițial, al cărui model este prevăzut în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2.307 al Comisiei din 21 octombrie 2021 de stabilire a normelor privind documentele și notificările necesare pentru produsele ecologice și produsele în conversie destinate importului în Uniune, denumit în continuare R (UE) 2021/2.307, care este vizat de către autoritatea definită la lit. dd);

q) lot - cantitate de produse având unul sau mai multe coduri din Nomenclatura combinată, care face obiectul unui certificat unic de inspecție, expediat cu aceleași mijloace de transport și importat din aceeași țară terță;

r) transport - un transport, astfel cum este definit la art. 3 pct. 37 din R (UE) 2017/625, de produse destinate a fi introduse pe piață în Uniune ca produse ecologice sau produse în conversie; cu toate acestea, în cazul produselor ecologice și al produselor în conversie scutite de controalele oficiale la posturile de control la frontieră în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2021/2.305 al Comisiei din 21 octombrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme privind cazurile și condițiile în care produsele ecologice și produsele în conversie sunt scutite de controalele oficiale la posturile de control la frontieră, locul de efectuare a controalelor oficiale pentru astfel de produse și de modificare a Regulamentelor delegate (UE) 2019/2.123 și (UE) 2019/2.124 ale Comisiei, denumit în continuare R (UE) 2021/2.305, înseamnă o cantitate de produse încadrate la unul sau mai multe coduri din Nomenclatura combinată, care face obiectul unui singur certificat de inspecție, este transportată cu același mijloc de transport și importată din aceeași țară terță;

s) post de control/inspecție la frontieră - un loc, inclusiv toate facilitățile existente în acest loc, desemnat de un stat membru pentru efectuarea controalelor oficiale prevăzute la art. 47 alin. (1) din R (UE) 2017/625;

t) punct de punere în liberă circulație - punct de punere în liberă circulație în care se efectuează controale oficiale asupra produselor ecologice și a produselor în conversie scutite de controale oficiale la posturile de control la frontieră în conformitate cu R (UE) 2021/2.305;

u) punct de control - un punct de control, altul decât un post de control la frontieră, astfel cum se menționează la art. 53 alin. (1) lit. (a) din R (UE) 2017/625;

v) control documentar - înseamnă un control documentar, astfel cum este definit la art. 3 pct. 41 din R (UE) 2017/625;

w) control de identitate - o inspecție vizuală efectuată pentru a verifica dacă conținutul și etichetele unui transport, inclusiv marcajele de pe animale, sigiliile și mijloacele de transport, corespund informațiilor furnizate în certificatele oficiale, în atestatele oficiale și în alte documente de însoțire;

x) control fizic - un control asupra animalelor sau a bunurilor și, după caz, verificări ale ambalajelor, ale mijloacelor de transport, ale etichetelor și ale temperaturii, prelevarea de eșantioane în vederea analizării, testării sau diagnosticării și orice alt control necesar pentru verificarea respectării normelor menționate la art. 1 alin. (2) lit. (i) din R (UE) 2017/625;

y) sigiliu electronic calificat - sigiliu electronic avansat care este creat de un dispozitiv de creare a sigiliilor electronice calificat și care se bazează pe un certificat calificat pentru sigiliile electronice;

z) primul destinatar - o persoană fizică sau juridică stabilită în Uniunea Europeană (Uniune) și supusă sistemului de control menționat în R (UE) 2018/848, căreia importatorul îi livrează transportul după punerea în liberă circulație și care îl primește în vederea pregătirii și/sau comercializării ulterioare;

aa) destinatar - persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune și supusă sistemului de control menționat în R (UE) 2018/848, căreia importatorul îi livrează lotul rezultat din divizarea unui transport după punerea în liberă circulație și care îl primește în vederea pregătirii și/sau comercializării ulterioare;

bb) importator - persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune și supusă sistemului de control menționat în R (UE) 2018/848, care prezintă transportul pentru punerea în liberă circulație în Uniune, fie personal, fie prin intermediul unui reprezentant;

cc) operator responsabil de transport - fie importatorul, fie o persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune care prezintă transportul la postul de control/inspecție la frontieră în numele importatorului;

dd) autoritatea competentă de control al importurilor de produse ecologice și de produse în conversie - Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, denumită în continuare ANSVSA, reprezentată de direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene și a municipiului București, prin structurile proprii cu atribuții în controlul sanitar-veterinar și pentru siguranța alimentelor al produselor importate pe teritoriul României, care efectuează controale oficiale, la posturile de control la frontieră de primă sosire în Uniune, în conformitate cu art. 47 din R (UE) 2017/625, desemnate în conformitate cu art. 59 din R (UE) 2017/625 și în punctele de punere în liberă circulație asupra produselor ecologice și produselor în conversie scutite de la controalele oficiale la posturile de control la frontieră, în conformitate cu R (UE) 2021/2.305;

ee) antrepozit vamal - spațiu de depozitare sau orice alt amplasament autorizat pentru acest regim de către autoritățile vamale și sub supraveghere vamală, în care mărfurile pot fi depozitate conform condițiilor prevăzute la art. 240 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii, denumit în continuare R (UE) nr. 952/2013, și la pct. 32 și 33 ale art. 1 și art. 203 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele detaliate ale anumitor dispoziții ale Codului vamal al Uniunii;

ff) perfecționare activă - regim vamal care permite folosirea mărfurilor neunionale pe teritoriul vamal al Uniunii, pentru a le supune uneia sau mai multor operațiuni de prelucrare, fără ca aceste mărfuri să fie supuse taxelor la import, altor taxe conform altor dispoziții relevante în vigoare sau măsurilor de politică comercială, în măsura în care acestea nu interzic introducerea mărfurilor pe teritoriul vamal al Uniunii sau scoaterea lor din aceasta, conform art. 256 din R (UE) nr. 952/2013;

gg) antrepozitare vamală - regim vamal sub care sunt plasate mărfurile neunionale în vederea depozitării în spații sau în orice alte amplasamente autorizate pentru acest regim de către autoritățile vamale și sub supraveghere vamală (antrepozite vamale), conform art. 240 din R (UE) nr. 952/2013;

hh) țări terțe cu echivalență - țările terțe care au fost recunoscute în scopul echivalenței în temeiul art. 33 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice, precum și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91, inclusiv cele recunoscute în temeiul măsurii tranzitorii prevăzute la art. 58 din R (UE) 2018/848. Recunoașterea respectivă a țărilor terțe expiră la 31 decembrie 2026;

ii) verificarea lotului - verificarea efectuată de autoritatea competentă relevantă de control al importurilor de produse ecologice și de produse în conversie în cadrul controalelor oficiale prevăzute în R (UE) 2017/625, în ceea ce privește îndeplinirea cerințelor R (UE) 2018/848, ale R (UE) 2017/625 și ale R (UE) 2021/2.306, prin verificări sistematice ale documentelor, prin controale aleatorii ale identității și, după caz, în funcție de propria evaluare a riscurilor, prin controale fizice, înaintea plasării sub unul din regimurile vamale în Uniune, în conformitate cu art. 4 din R (UE) 2021/2.306;

jj) declarație vamală - actul prin care o persoană indică dorința de a plasa mărfurile sub un anumit regim vamal, menționând, dacă este cazul, procedura specifică care urmează să fie aplicată, sub forma și în modalitatea prevăzute de legislația în vigoare în conformitate cu R (UE) nr. 952/2013;

kk) notificare prealabilă a sosirii - notificare prevăzută la art. 3 din R (UE) 2021/2.307, respectiv notificarea prealabilă către autoritățile competente cu privire la sosirea transportului la postul de control la frontieră sau la punctul de punere în liberă circulație, prin completarea și transmiterea în Sistemul de control al comerțului și de expertiză (TRACES.NT) menționat la art. 2 pct. 36 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1.715 al Comisiei din 30 septembrie 2019 de stabilire a normelor privind funcționarea sistemului de gestionare a informațiilor pentru controalele oficiale și a componentelor sistemice ale acestuia, a părții relevante din certificatul de inspecție în conformitate cu modelul și cu notele prevăzute în anexa la R (UE) 2021/2.306.

a) acordă, actualizează drepturile de acces și validează cererile de acces în sistemul informatizat TRACES.NT, ale organismelor de control aprobate de MADR;

b) acordă, actualizează drepturile de acces, validează cererile de acces și suspendă/șterge/modifică conturile utilizatorilor în caz de retragere, reziliere, transfer către un alt organism de control, în sistemul informatizat TRACES.NT, ale importatorilor de produse ecologice și de produse în conversie prin intermediul organismelor de control aprobate de MADR;

c) pune la dispoziția celor interesați lista importatorilor de produse ecologice și de produse în conversie înregistrați în sistemul de agricultură ecologică;

d) informează ANSVSA atunci când există suspiciuni/sunt identificate neconformități în privința produselor ecologice și a produselor în conversie importate;

e) notifică organismele de control și țările terțe prin sistemul informatic pentru agricultură ecologică (OFIS) atunci când primesc informații de la ANSVSA privind încălcări ale legislației producției ecologice în cazul produselor importate din țări terțe, informează organismele de control în cauză și solicită verificări;

f) efectuează controale oficiale la importul plantelor, produselor vegetale și altor obiecte reglementate în posturile de control la frontieră în care este organizat control fitosanitar oficial;

g) inspectorii fitosanitari oficiali din cadrul Autorității Naționale Fitosanitare bifează caseta din partea II a DSCI-PP: „Confirm că am consultat și verificat rezultatul controalelor oficiale aferente privind [numărul de referință al CI]“, atunci când operatorul a introdus un link către CI în DSCI-PP și finalizează DSCI-PP în funcție de decizia înregistrată în caseta 30 din certificatul de inspecție.

a) acordă și actualizează drepturile de acces în sistemul informatizat TRACES.NT al utilizatorilor din cadrul autorității competente relevante de control al importurilor de produse ecologice și de produse în conversie, de la nivel central și județean/al municipiului București, precum și al utilizatorilor personalului vamal desemnat din cadrul structurilor vamale de la nivel central, regional și local;

b) verifică toate documentele care însoțesc transportul de produse ecologice și de produse în conversie;

c) verifică conformitatea produselor cu informațiile din documentele însoțitoare, pentru a se asigura că acestea din urmă corespund cu marfa transportată și cu eticheta produsului; la verificarea etichetei produsului ecologic se vor avea în vedere prevederile art. 30 și 32 din R (UE) 2018/848, respectiv prezența mențiunilor referitoare la modul de producție ecologic, denumirea și codul organismului de control care a certificat produsul și prezența pe eticheta produsului a siglei unionale specifice modului de producție ecologic;

d) verifică conformitatea produselor în cadrul controalelor oficiale prevăzute în R (UE) 2017/625, R (UE) 2021/2.305, R (UE) 2021/2.306, R (UE) 2021/2.307, Regulamentul delegat (UE) 2019/2.123 al Comisiei din 10 octombrie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele pentru cazurile și condițiile în care se pot efectua controale de identitate și controale fizice vizând anumite mărfuri la punctele de control și în care se pot efectua controale documentare la distanță de posturile de inspecție la frontieră, prin verificări sistematice ale documentelor, prin controale ale identității și controale fizice, care includ și prelevarea de probe, după caz, înaintea divizării în loturi sau plasării sub unul dintre regimurile vamale de punere în liberă circulație, antrepozitare vamală sau perfecționare activă;

e) vizează cu un sigiliu electronic calificat în caseta 30 a certificatului de inspecție, în conformitate cu decizia luată asupra transportului; vizează certificatul de inspecție în TRACES.NT cu un sigiliu electronic calificat;

f) efectuează controale suplimentare în cazul transporturilor de produse cu risc ridicat menționate la art. 8 din Regulamentul delegat (UE) 2021/1.698 al Comisiei din 13 iulie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului cu cerințe procedurale pentru recunoașterea autorităților de control și a organismelor de control care sunt competente să efectueze controale în ceea ce privește operatorii ecologici certificați, grupurile de operatori ecologici certificate și produsele ecologice din țări terțe, precum și cu norme privind supravegherea respectivelor autorități de control și organisme de control și controalele și alte acțiuni care trebuie efectuate de respectivele autorități de control și organisme de control, denumit în continuare R (UE) 2021/1.698, și la art. 6 alin. (2) din R (UE) 2021/2.306, efectuând controale de identitate și fizice sistematice, prelevă cel puțin un eșantion reprezentativ din transporturi și verifică documentația menționată la art. 16 alin. (6) din R (UE) 2021/1.698;

g) informează MADR în cazul transporturilor care nu pot fi puse în liberă circulație în caz de nerespectare a prevederilor legislației privind importul de produse ecologice și de produse în conversie, cazurile de contaminare cu produse sau substanțe neautorizate în temeiul art. 9 alin. (3) primul paragraf din R (UE) 2018/848 pentru utilizarea în producția ecologică în cazul probelor de produse ecologice prelevate de ANSVSA, completând anexa la prezentul ordin;

h) desemnează posturile de control la frontieră și punctele de control, prin Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, al ministrului administrației și internelor, al ministrului mediului și gospodăririi apelor, al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului și al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 30/366/337/1.511/577/2004 pentru aprobarea Listei posturilor de inspecție la frontieră, a punctelor de control, a punctelor de intrare și a punctelor de ieșire în care sunt organizate controale sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, precum și programul de lucru al acestora, cu modificările și completările ulterioare, în scopul efectuării de controale oficiale asupra produselor ecologice și a produselor în conversie, care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul art. 45 alin. (5) din R (UE) 2018/848;

i) desemnează posturile de control la frontieră și punctele de control ca puncte de punere în liberă circulație, prin Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, al ministrului administrației și internelor, al ministrului mediului și gospodăririi apelor, al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului și al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 30/366/337/1.511/577/2004, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care acestea urmează să fie utilizate pentru a efectua controale asupra produselor ecologice și a produselor în conversie, exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră;

j) înregistrează și actualizează în sistemul TRACES.NT punctele de punere în liberă circulație, aflate în responsabilitatea sa, în care se efectuează controale la import privind produsele ecologice și produsele în conversie, exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră.