REGULAMENT nr. 2.901 din 26 august 1921

Fiecare oficiu de închiriere este format din:

a. Șeful oficiului cu personalul de birou;

Biroul este compus din funcționarii necesari, aprobați de ministerul de interne, și este condus de șeful oficiului.

Salariile se vor fixa în raport cu situația orașului și în conformitate cu tabloul anexa.

Șeful oficiului se numește de ministerul de interne de preferinta dintre magistrați sau funcționarii de cariera, cărora li se vor păstra drepturile de stabilitate și inaintare în tot timpul delegației.

Ceilalți funcționari se numesc de minister în urma propunerii șefului oficiului.

Comisiunea deliberativa se compune dintr-un magistrat, președintele comisiunei, primarul orașului sau un delegat al său de preferinta consilier comunal sau membru în comisiunea interimara, șeful cancelariei oficiului, un chiriaș și un proprietar trași la sorți de președintele comisiunii din liste de câte 10 chiriași și 10 proprietari prezentate de organizațiile locale recunoscute.

În localitățile unde sînt mai multe organizații recunoscute, fiecare organizație va depune câte o lista de 5 persoane, iar tragerea la sorți se va face ținându-se seama de toate persoanele propuse.

În lipsa de organizațiuni recunoscute, listele se vor forma de către prefecturile de orașe sau în lipsa de prefecturile de județ.

Termenul pentru care este valabilă tragerea la sorți este de un an, începînd dela 1 Ianuarie.

Primul termen expira la 31 Decemvrie 1921.

Odată cu tragerea la sorți a chiriașului și proprietarului ca membri, se vor trage la sorți și substitutii lor, cari îi vor putea înlocui la orice ședința la care nu pot participa.

Chiriașii și proprietarii iesiti la sorți pot fi inlaturati din comisiune numai în cazul cînd purtarea lor ar împiedica lucrările comisiunii.

Înlăturarea se face printr-o deciziune a comisiunii, supusă apelului la tribunal în termen de zece zile libere dela comunicare.

Apelul se depune la cancelaria oficiului, care îl înaintează imediat tribunalului. Pînă la judecarea apelului va lua parte la ședințele comisiunii substitutul membrului suspendat.

Membrul înlăturat va fi înlocuit prin tragere la sorți, valabilă pînă la 31 Decemvrie.

Magistratul va fi delegat de președintele tribunalului local. Totdeodată președintele tribunalului va desemna un magistrat care să-l înlocuiască în caz de lipsa. Delegația nu se poate retrage decât de ministerul de justiție.

Magistratul continua a îndeplini și atribuțiunile sale judecătorești.

Ministerul de interne va putea institui oficii de închiriere în toate punctele urbane.

Pentru stațiunile balneare și climaterice, ministerul va lua avizul primăriei, prefecturei și comisiunii superioare a locuințelor.

În comunele cu o populație mai numeroasa, se vor putea institui mai multe oficii.

Deciziunea ministerială, prin care se instituie oficiul al doilea și următoarele va stabili împărțirea orașului între diferitele oficii.

Ministerul de interne va putea hotărî desființarea oficiilor, în urma cererii primarului și cu avizul prefectului și al comisiunii superioare de locuințe.

În comunele rurale sau în stațiunile balneare unde nu sînt oficii de închiriere și se va simți criza de locuințe sau ridicari exagerate de chirii ministerul de interne, după cererea motivată a prefectului județului, va putea autoriza consiliul comunal să aplice dispozițiunile legii și regulamentul oficiilor de închirieri în total sau în parte.

Consiliul comunal va îndeplini atribuțiunile comisiunii deliberative, iar notarul (secretarul comunal) pe acelea ale șefului cancelariei oficiului.

Pe lîngă ministerul de interne va funcționa un "oficiu central" de locuințe, care se va compune din:

Biroul oficiului, condus de un director, va avea numărul de funcționari aprobați și numiți de ministerul de interne după cererea directorului.

Salariile lor vor fi conforme cu anexa și se vor plati din bugetul ministerului de interne.

Comisiunea superioară a locuințelor se compune din:

Un delegat al ministerului de interne;

Un delegat al ministerului muncii;

Un reprezentant al chiriașilor;

Un reprezentant al proprietarilor.

Directorul oficiului central.

Reprezentanții chiriașilor și proprietarilor se vor fixa de către organizațiile respective din București.

Odată cu reprezentanții, acestea vor desemna și doi substituti, cari îi vor putea înlocui oricînd lipsesc.

Înlăturarea lor se face în conformitate cu art. 4 din prezentul regulament, cu drept de apel la tribunal.

Miniștrii de interne, munca și justiție și subsecretarul de Stat de interne pot lua parte la ședințele comisiunii prezidand ședințele la cari participa.

Comisiunea își va alege președintele și secretarul cu majoritate de voturi pe termen de un an.

Atribuțiunile oficiului central de locuințe sînt:

Lucrările dela punctele a și b ale articolului precedent sînt de competința cancelariei, iar lucrările dela punctele c, d și e, precum și orice lucrări de importanța generală, sînt de competința comisiunii.

Cheltuielile oficiilor, în conformitate cu organizarea aprobată de ministerul de interne, se suporta de comune, cari le prevăd în bugetele lor ordinare.

Comuna încasează veniturile prevăzute la art. 17, 18 și 19 din lege și la finele anului financiar, în cazul cînd deficitul a fost mare, înaintează ministerului de interne contul recapitulativ al cheltuielilor și încasărilor, pentru a se examina dacă nu este locul ca Statul să contribuie în parte la cheltuieli.

Pentru exercițiul 1921-1922 primăriile deschid credite extraordinare.

Se va deschide pe seama ministerului de interne creditul necesar pentru avansarea sumelor necesare constituirii oficiilor de închirieri și plata cheltuielilor oficiului central.

Plățile făcute de ministerul de interne pentru organizarea grabnica a oficiilor se vor restitui Statului de comune, imediat după deschiderea creditului menționat la articolul precedent.

Atribuțiunile oficiilor de închiriere sînt:

Se exceptează clădirile și apartamentele noui neterminate, adică nelocuite pînă la 1 Ianuarie 1921 stil vechiu.

Orice închiriere facuta pe alta cale este nulă, iar contravenienții se vor pedepsi conform art. 19 din lege;

Deținătorii sub orice titlu a oricăror feluri de imobile de închiriat, cu excepția clădirilor noui terminate după 1 Ianuarie 1921 st. v., sînt obligați sa anunțe oficiului de închiriere local imobilele ce vor deveni libere, cu trei luni înainte de liberare.

În cazul cînd nu se cunoștea din vreme ca imobilul se va libera, proprietarul va anunta oficiul în termen de cinci zile libere dela luarea în cunoștința.

Camerele mobilate se vor anunta cu 15 zile înainte, afară de cazul prevăzut la alineatul precedent.

Chiriașii cari se muta sînt obligați a anunta oficiul de locuințe în termenele prevăzute la alineatele 1, 2 și 3 ale prezentului articol.

Birourile de populație vor comunică săptămânal oficiului de locuințe toate mutarile ce li s-au semnalat.

Instalarea uneia sau mai multor persoane într-un imobil, apartament sau camera pe timp mai îndelungat de cinci zile trebuie anunțată oficiului local de închiriere.

Deținătorii de locuințe de închiriat vor face anunțarea în scris, dând neapărat indicatiuni asupra cuprinsului imobilului sau apartamentului, chiria pretinsa, orele cînd poate fi vizitat și orice ar crede necesar să fie cunoscut chiriașului.

Oficiile vor cauta sa pună la dispoziție formulare tipărite de anuntari. În lipsa de imprimate se va afișa un model.

Proprietarii construcțiilor noui, cari sînt scutite de obligațiile impuse prin legea și regulamentul oficiilor de închirieri, sînt obligați sa anunțe oficiul local de închiriere și sa îi pună la dispoziție actele doveditoare.

Comisiunea deliberativa examinează situația în prima ședința.

La oficiu se vor afișa pe un singur tablou, imobilele scutite, arătându-se numele proprietarului, strada și numărul unde este situat și numărul deciziunii comisiunii.

Proprietarii cari contravin, vor fi pedepsiți conform art. 19, alineatul 2 din legea oficiilor.

Oficiul va publică imobilele de închiriat și chiria cerută, dacă pretentiunea nu este manifestată exagerat, atît pe cale de afișare la localul oficiului cat și prin jurnalele cari ar accepta gratuit aceasta.

În caz cînd chiria este manifestată exagerat, oficiul va face o evaluare provizorie și se va afișa constatarea facuta la evaluare. Chiria definitivă rămîne a se determina conform art. 31-37.

Persoanele cari voesc a închiria, vor face cererea în scris către oficiul de închiriere respectiv. Ele vor arata ocupatiunea lor, motivele pentru cari se muta, compunerea familiei, oamenii de serviciu și orice indicatiuni ce ar crede necesare. Persoanele cari se muta, venind din alta localitate, vor arata motivele cari le determina instalarea în comuna, prezentând și autorizarea biroului populației.

Oficiul va face toate înlesnirile posibile persoanelor cari voiesc a vizita imobilele pentru închiriere, putând cere sprijinul poliției în cazul cînd cel ce îl locuiește arata o vădită rea voința.

Oficiile vor tine doua registre speciale, din cari unul pentru cererile de locuințe și altul pentru anunțurile de case de închiriat.

Înregistrarea se va face strict în ordinea primirii cererilor și anunțurilor.

Asupra fiecărei cereri se va da de către comisiune o deciziune motivată amănunțit.

Deciziunile prin cari se hotărăște o închiriere vor conține toate elementele necesare contractării; în cazuri urgente se va prevede termenul în care trebuie să se facă contractul de închiriere. Imediat ce o deciziune de închiriere a devenit definitivă, părțile vor face contractul și-l vor supune oficiului pentru vizare, atașând chitanțele primăriei sub care s-a încasat taxa prevăzută la art. 17 din legea oficiilor de închiriere. Un exemplar de contract netimbrat rămîne la oficiu. Oficiul va tine un registru special al contractelor vizate, din care se va da numere de ordine contractelor.

În cazul cînd deținătorul imobilului refuza facerea contractului în termen de 15 zile dela data cînd a devenit decizia definitivă sau în termenul prevăzut în decizie, oficiul este autorizat sa considere imobilul rechizitionat în conformitate cu art. 2, alin. b din legea oficiilor. Deținătorul imobilului va fi condamnat ca contravenient legii și regulamentului oficiilor de închiriere.

Șeful oficiului va libera chiriașului o copie legalizată după decizia comisiunii relativă la închirierea imobilului, spre a se putea servi în lipsa contractului.

Se înțelege prin "clădire sau construcție noua" în sensul prezentului regulament:

1) Imobilele construite din nou în întregime;

2) Părțile de imobile construite din nou, dacă se pot utiliza separat de restul imobilului.

Orice închiriere de imobile supuse obligațiunilor legii oficiilor de închirieri, facuta fără încuviințarea oficiului de închirieri local este nulă de drept.

Toți funcționarii administrativi și polițienești sînt obligați sa anunțe oficiului cazurile pe cari le cunosc.

Șeful cancelariei oficiului face cercetări, încheie actele și defera cazul comisiunii deliberative la prima întrunire.

Comisiunea pronunța amenzi dela 1.000 la 10.000 lei contra ambilor delicuenti și dispune evacuarea.

În cazul cînd chiriașul se găsea în condițiuni de a ocupa imobilul în conformitate cu prezentul regulament, pierde rândul de prioritate și va fi trecut la finele listei persoanelor cari au solicitat locuințe.

Termenul de închiriere maxim este de un an, contractul putându-se reînnoi.

În general contractele se vor încheia pe termenele obișnuite în localitate după felul imobilului, însă în limita termenului de un an.

Deciziunile de acordare de imobile vor conține destinațiunea pe care chiriașul o poate da imobilului.

Chiriașul nu are drept a da alta destinatiune fără încuviințarea oficiului.

Contravenienții vor fi condamnați, în afară de amenda, la restabilirea situației, sub pedeapsa de anularea deciziunii prin care li s-a atribuit locuinta.

Proprietarii cari locuesc în imobilul lor sau deținătorii sub orice titlu cari voiesc sa schimbe destinațiunea unui imobil, apartament sau camera, care în prezent servește pentru locuinta, vor adresa cerere oficiului local de închiriere, care va putea respinge cererea motivand deciziunea.

Nu intră în prevederile acestui articol transformarea uneia sau mai multor camere de locuit, cărora li se da alta întrebuințare după necesitățile domestice ale deținătorului sau familiei, fără a putea fi întrebuințate însă ca pravalii, depozite de mărfuri, etc.

Oficiul va putea rechizitiona:

1. Imobilele, apartamentele sau camerele cari au fost închiriate în cursul anului 1920 sau ulterior și inchirietorul ar refuza să le mai închirieze fără just motiv.

Oficiul este în drept a aprecia dacă faptele invocate constituesc un just motiv.

2. Imobilele, apartamentele sau camerele lăsate nelocuite cel puțin 3 luni prin absenta locatarului, dacă acesta utilizează o alta locuinta sau nu prezintă oficiului o justificare serioasă a absentei.

Îngrijirea mosiei sau o întreprindere temporară vor fi considerate ca justificare serioasă.

Rechizitionarea se face printr-o deciziune a comisiunii.

Cu 30 zile libere înainte de ziua fixată pentru cercetarea cazului de către comisiune, biroul oficiului va anunta pe detentorul locuinței prin citație emisă de oficiu și înmânată în conformitate cu procedura civilă.

Oficiile de închiriere vor fixa chiriile pentru toate contractele încheiate printr-însele.

În deciziunea prin care se atribuie imobilul sau apartamentul se fixează și chiria.

Chiria maxima se stabilește după următoarele norme:

1. Pentru locuintele cari existau în vechiul regat la 1 August 1916 și în teritoriile alipite la 1 August 1914 se va socoti 15% asupra valorii lor la acele date.

2. Pentru imobilele construite dela 1 August 1916, respectiv 1914, pînă la 1 Ianuarie 1920, se va socoti 10-50% asupra costului de construcție.

3. Pentru imobilele construite în cursul anului 1920 se va socoti 8% asupra costului de construcție.

Toate datele din prezentul articol sînt socotite pe stil vechiu.

În cazul cînd costul construcției a fost stabilit în ruble sau coroane, transformarea în lei se va face pe următoarele baze:

Peste chiriile stabilite la articolul 31 se vor acorda sporuri de:

Oficiul va putea spori sau reduce sumele fixate, în timpul duratei contractului, după cum se schimba împrejurările.

Oficiul va putea autoriza pe chiriași, în caz de rea voința din partea inchirietorului, să facă cheltuieli necesare pentru executarea obligațiunilor de la punctele c și d, în limitele condițiunilor stabilite.

Taxele către Stat, județ și comuna se suporta de chiriași proporțional cu partea de imobil ocupată, afară de cazul cînd se face un alt aranjament.

Repartizarea taxelor între chiriași, în cazul cînd nu se înțeleg, se va face de oficiu.

Pentru evaluarea imobilelor se vor avea în vedere în primul rând rolurile de impozit fiscal.

Locatorul nemulțumit cu aceasta evaluare va putea să prezinte orice acte sau probe ar considera ca necesare pentru stabilirea valorii.

Actele de vânzare încheiate între 1 Ianuarie 1910 și 1 August 1914 respectiv 1916 sînt opozabile ambelor părți.

Actele de vânzare anterioară nu sînt absolut concludente în contra locatorului însă constituiesc un element important pentru evaluare.

Pentru imobilele compuse din mai multe apartamente sau pravalii se va proceda astfel;

Se va da preferinta solicitatorilor în ordinea următoare:

1. Aceia cari locuesc la hotel sau în camere mobilate;

2. Aceia mutati din alte localități;

3. Aceia care locuesc în condițiuni improprii, cari rămîn la aprecierea comisiunii;

Se va da preferinta funcționarilor căsătoriti.

Oficiul poate refuza locuinta acelora cari se muta din alta localitate, chiar dacă posed autorizarea biroului de populație, în cazul cînd nu probează ca instalarea lor în comuna este cauzată de exercitarea unei profesiuni sau ocupatiuni recunoscute utila pentru localitate.

Pe măsura ce se vor ivi cereri de locuinta oficiul le va clasa în tablouri separate, în conformitate cu art. 38.

Tablourile vor fi puse la dispozițiunea publicului spre consultare.

Imobilele, apartamentele și camerele mobilate corespunzătoare necesităților, se vor atribui obligatoriu în ordinea fixată prin art. 38 și după data înregistrării cererii persoanelor preferate.

Pravaliile se vor atribui de preferinta în ordinea următoare:

1. Chiriașilor actuali, cu condițiune sa continue exercitarea aceleiași profesiuni;

2. Solicitatorilor cari au exercitat în localitate aceeași profesiune, în ordinea înregistrării cererii.

Aceia cari contravin dispozițiunilor legii și regulamentului oficiilor de închirieri, fie neindeplinind vreuna din obligațiunile puse prin ele, fie făcînd acte oprite se vor pedepsi:

Amenzile se vor putea pronunța atît contra locatorilor cat și contra locatarilor în același timp.

Amenzile se cuvin comunelor cărora aparțin imobilele.

Contravențiile la legea de fața se vor constata de către toți ofițerii de poliție judiciară, de șefii oficiilor de închiriere și de către ceilalți funcționari ai oficiilor de închiriere, cărora ministerul de interne le va da delegație personală.

Șeful biroului oficiului va supune toate procesele-verbale de constatarea contraventiunilor comisiunii spre judecare.

El va comunică amenzile pronunțate primăriei comunei căreia se cuvin.

Încasarea se va face prin aplicarea legii de urmărire.

Închirierea camerelor de hotel, precum și închirierea diferitelor apartamente sau camere mobilate cari se închiriază cu ziua, se va face numai prin oficiul de închiriere.

În orașele mari se vor putea înființa oficii speciale pentru hoteluri, cărora li se va putea da în competința și apartamentele și camerele mobilate.

În localitățile unde oficiile vor socoti ca se poate lasă libera închirierea camerelor de hotel, vor supune ministerului de interne spre aprobare copie de pe deciziunea luată de comisiunea deliberativa a oficiului. Ministerul va decide după luarea avizului comisiunii superioare de locuințe.

Hotelurile vor rămîne numai pentru adapostul pasagerilor.

Nimeni nu poate rămîne în hotel mai mult de 15 zile neautorizat de oficiul de închirieri. Autorizările se vor da motivat și numai în cazuri excepționale.

Se exceptează dela obligația de a obține autorizație:

1). Parlamentari;

2) Corpul diplomatic.

Nimeni nu poate ocupa camere mai multe decât cele atribuite de oficiul de închirieri, proporțional cu numărul membrilor familiei.

Hotelierii, hangiii, persoanele cari în mod obișnuit dau cu chirie apartamente sau camere mobilate cu ziua, precum și inchirietorii de paturi, imediat ce au libere apartamente mobilate, sau paturile, vor incunostinta despre aceasta oficiul de închiriere, care va îngriji a le atribui fără întîrziere solicitatorilor.

Hotelierii, hangiii, persoanele cari în mod obișnuit dau cu chirie apartamente sau camere mobilate cu ziua, precum și inchirietorii de paturi, imediat ce le sosesc călătorii atribuiti de oficiul de închirieri, se vor conformă legii controlului hotelurilor, hanurilor, cafenelelor și altor stabilimente, inserari în registru pe călători și formând buletine.

Oficiile de închirieri vor putea înființa la gări un serviciu permanent de zi și de noapte pentru atribuirea camerelor din hoteluri și camerelor mobilate cari se închiriază cu ziua.

Oficiile de închiriere, în fiecare an vor procede la tarifarea camerelor dela hoteluri, precum și a diferitelor camere mobilate și paturi ce se închiriază cu ziua, pe măsura ce i se vor aduce la cunoștința.

Tarifele se vor supune spre aprobare ministerului de interne care va putea autoriza prefectii de oraș sau județ să le aprobe în numele sau.

La stabilirea prețului se va avea în vedere, după acte:

Chiria ce se plătește pentru hotelul întreg, apartament mobilat, sau camera mobilata, dările către Stat, județ sau comuna, cheltuielile necesare pentru întreținerea localului, mobilelor și a personalului de serviciu.

Suma totală se va împărți cu 365, adică numărul zilelor anului, și se va obține cheltuiala zilnica.

La această sumă, după aprecierea comisiunii, în urma descinderii locale, se va adauga peste chirie pînă la 25 % iar pentru serviciu pînă la 5% .

Suma totală se va împărți cu numărul camerelor din hotel, apartament sau casa din care face parte camera mobilata, și se va obține suma de baza pentru fiecare cameră mobilata.

Normele de mai sus constituesc numai indicatiuni, oficiile putând adopta mijloace potrivite cu împrejurările pentru a obține o mai precisa evaluare.

Plata pentru lumina și căldură se va stabili deosebit tot de către oficiu, după localitate și împrejurări.

În fiecare cameră de hotel, precum și în camerele mobilate ce se închiriază la casele particulare, se va găsi în tot momentul afișat tariful aprobat și vizat de oficiul de închiriere.

Tariful va indica costul camerei și apoi separat costul luminei, incalzitului și al serviciului.

La portar se va afișa un tarif general.

Comisiunile deliberative se vor întruni obligatoriu odată pe săptămîna, iar facultativ de câte ori va fi convocate de șeful oficiului.

Deciziile comisiunilor deliberative ale oficiilor de închiriere se dau cu majoritate de voturi. În caz de paritate hotărăște votul președintelui.

Părțile vor fi anunțate prin citatiuni emise de biroul oficiului și înmânate în conformitate cu dispozițiunile procedurii civile.

În caz de nemulțumire contra deciziunilor comisiunilor se poate face apel la tribunalul respectiv în termen de 10 zile libere dela luarea deciziunii în cunoștința sau dela comunicare. Cererea de apel va fi depusa la șeful oficiului de închirieri, care e dator a o inainta tribunalului respectiv cu dosarul cauzei în termen de 48 (patruzeci și opt) ore.

Deciziile comisiunilor deliberative neatacate cu apel în conformitate cu articolul precedent rămîn definitive și executorii.

Ele se vor executa prin poliție sau prin autoritățile administrative.

Plata chiriilor stabilite prin legea de fața se va face proprietarilor de către chiriași la termenul stabilit; iar în cazul cînd proprietarul refuza sa primească chiria, chiriașul o va consemna în termen de 48 (patruzeci și opt) ore de la expirare la Casa de depuneri, la administrația financiară sau perceptiilor fiscale, iar recipisa o va depune la oficiul de închiriere respectiv, de unde proprietarul e obligat sa o ridice, fără a fi nevoie de formele ofertei reale.

Lucrările oficiilor de închiriere se vor trece în general prin comisiunea deliberativa, rămînînd în atributiunea șefului oficiului lucrările pregătitoare, comunicarea și executarea deciziunilor comisiunilor, statisticile și lucrările relative la hoteluri cari au fost date formal în sarcina sa.

Ministerul de interne și oficiul central de locuințe nu pot lua dispozițiuni în nici una din chestiunile de fond rezervate oficiilor de închiriere.

Singura cale de atac în aceasta chestiune este apelul la tribunal.

Oficiul central va putea inspecta modul cum sînt conduse lucrările administrative și lua dispozițiuni pentru buna și uniforma lor conducere.

Pentru a asigura stricta aplicare a legii și regulamentului oficiilor de închiriere, ministerul de interne va înființa un serviciu special de inspecție.

Toate dispozițiunile contrarii legii și regulamentului de fața sînt abrogate.

În Ardeal, Banat, Bucovina și Basarabia dispozițiile legilor și ordonanțelor străine relative la locuințe și chirii cari au fost menținute în vigoare se abroga.

De asemenea se abroga și orice dispozițiune luată de consiliul dirigent și de miniștrii însărcinați cu administrarea Bucovinei și Basarabiei în legătură cu fixarea chiriilor și cu locuintele.

Rămîn în vigoare în teritoriile alipite numai dispozițiunile regulamentului pentru locuințe aprobat cu inaltul decret regal No. 4.868 din 12 Noemvrie 1920.