ARTICOL UNIC
Luând în considerare Opinia nr. 4c-22/348, adoptată de Comisia pentru afaceri europene în ședința din 28 mai 2024, Camera Deputaților:
1. susține prezenta inițiativă de reformare a Directivei 2011/93/UE privind combaterea abuzului sexual asupra copiilor, a exploatării sexuale a copiilor și a materialelor care conțin abuzuri sexuale asupra copiilor, dată fiind necesitatea actualizării legislației în domeniu a Uniunii și a statelor sale membre, în scopul asigurării eficacității sale;
2. aderă la constatarea necesității de a continua armonizarea infracțiunilor și sancțiunilor referitoare la abuzul sexual și exploatarea sexuală a copiilor și la materialele care conțin abuzuri sexuale asupra lor, în scopul creării unui nivel egal de protecție la nivelul UE, cu păstrarea posibilității statelor membre de a menține norme naționale mai stricte față de prevederile directivei, și susține înăsprirea sancțiunilor aplicabile, în acord cu recunoașterea importanței valorilor sociale protejate;
3. atrage atenția asupra imperativului unei actualizări permanente a tehnicilor digitale de investigație, pentru a lua în considerare progresul tehnologic rapid;
4. sprijină inițiativele de limitare a diseminării materialelor care conțin abuzuri sexuale asupra copiilor, inclusiv pentru a lua în considerare evoluțiile tehnologice și riscurile de utilizare a inteligenței artificiale pentru producerea unor atari materiale. În acest sens, recunoaște conferirea unui caracter suficient de larg expresiei „prin intermediul tehnologiei informației și comunicațiilor“ în contextul incriminării ademenirii copiilor în scopuri sexuale. Susține includerea în definiția amintitelor materiale a așa-numitelor „manuale ale pedofililor“;
5. remarcă neincriminarea în directivă a comportamentelor de tipul „extorcării sexuale“ sau a așa-numitei „pornografii vindicative“, în pofida recunoașterii în preambulul său a creșterii rapide în ultimii ani a celui dintâi fenomen, respectiv a reglementării în unele state membre, inclusiv în România, a celui de al doilea tip de comportament;
6. urmărește cu interes, îndeosebi din perspectiva identificării, eliminării și blocării paginilor de internet care conțin materiale cu abuzuri sexuale asupra copiilor, aplicarea eficace a prezentei inițiative în mod complementar cu cadrul juridic al UE dedicat combaterii abuzului sexual online asupra copiilor, în particular cu viitorul Regulament al UE de stabilire a normelor de prevenire și combatere a abuzului sexual asupra copiilor, precum și cu măsurile relevante adoptate în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2.065 privind serviciile digitale;
7. salută promovarea unor criterii privind autorizarea de statele membre a organizațiilor care acționează în interes public împotriva abuzurilor sexuale asupra copiilor, dar solicită clarificări în legătură cu posibilitățile de sporire a cooperării între astfel de organizații și autoritățile naționale de aplicare a legii și cu privire la eficacitatea cercetării și urmăririi penale a faptelor incriminate de directivă;
8. subliniază importanța cooperării cu țările terțe, în scopul prevenirii și combaterii abuzului sexual asupra copiilor și a exploatării sexuale a copiilor, inclusiv pentru reprimarea așa-numitului turism sexual;
9. recomandă sporirea cooperării autorităților competente ale statelor membre, prin intermediul Europol și Eurojust, în scopul cercetării și urmăririi penale a abuzului sexual asupra copiilor, a exploatării sexuale a copiilor și materialelor care conțin abuzuri sexuale asupra copiilor;
10. este interesată de cursul lucrărilor legislative în legătură cu extinderea termenelor de prescripție pentru a permite cercetarea și urmărirea penală a infracțiunilor care implică abuz sexual și exploatarea sexuală a copiilor și în particular în contextul solicitărilor de despăgubiri;
11. recomandă asigurarea unei conformități depline a inițiativei de față cu Directiva 2012/29/UE privind drepturile victimelor criminalității, astfel cum ea va fi modificată și completată;
12. dorește să fie informată asupra mijloacelor de sporire a cooperării între serviciile financiare și alți furnizori de servicii relevanți, cum ar fi furnizorii de servicii de difuzare de conținut în direct, în scopul cercetării și urmăririi penale a infracțiunilor reglementate de directivă;
13. ia act de sublinierea în viitoarea directivă a mecanismelor menite să protejeze și să sprijine copilul și interesul său superior, care presupun accesul copiilor, victime ale infracțiunii de abuz sexual, la servicii de asistență, de sprijin psihosocial și de
protecție, specifice și integrate. Amintește recomandarea adaptării metodelor pedagogice - în familie, în școală și în afara școlii - în funcție de vârsta copiilor, cu scopul de a spori capacitatea lor de apărare față de toate formele de abuz;
14. subliniază relevanța deosebită a dezvoltării competențelor de alfabetizare digitală și a rolului personalului din sectorul educației, în contextul măsurilor de prevenire, respectiv de combatere a abuzului sexual și a exploatării sexuale a copiilor, precum și a campaniilor de sensibilizare, de prevenire și de formare;
15. cere clarificări privind eficacitatea scontată a obligării profesioniștilor din sectoarele protecției copilului, educației, îngrijirii copiilor și asistenței medicale care lucrează îndeaproape cu copiii să raporteze existența unor motive rezonabile privind comiterea sau probabilitatea comiterii unei infracțiuni pedepsite de directivă;
16. reliefează importanța cazierului judiciar ca instrument de împiedicare a persoanelor condamnate pentru una dintre infracțiunile vizate de directivă să exercite activități profesionale care presupun contacte directe și periodice cu copiii sau în cadrul unor organizații care lucrează pentru copii sau al unor organizații care acționează în interesul public în lupta împotriva abuzului sexual asupra copiilor, precum și la necesitatea unei circulații adecvate a informațiilor relevante din registrele naționale de cazier judiciar, atât între statele membre, cât și în legătură cu țările terțe;
17. recomandă organizarea unor schimburi de bune practici asupra celor mai eficace modalități de instituire și funcționare la nivel național a mecanismelor de coordonare și cooperare însărcinate cu prevenirea și combaterea abuzului sexual și exploatării sexuale a copiilor.