privind protecția și circulația ambalajelor
Consiliul de Miniștri al Republicii Socialiste România hotărăște:
Capitolul 1 — Producția ambalajelor ↑ Contents
Ambalajele se produc, pe bază de standarde de stat, norme interne, modele omologate sau prin înțelegere între părți consemnată în fișa tehnica.
La proiectarea și alegerea ambalajelor se va avea în vedere în principal;
- asigurarea integrității mărfii din punct de vedere cantitativ și calitativ;
- resursele de materiale și mijloacele tehnice de producție existente;
- aplicarea sistemului de dimensiuni modulate;
- greutatea și costul redus pe unitate de produs;
- modul de manipulare, transport și depozitare;
- utilizarea mijloacelor mecanizate de ambalare;
Producția ambalajelor de transport se realizează pe baza planurilor de producție avizate de ministerul coordonator.
Pentru anbalajele refolosibile destinate bunurilor de consum se va lua și acordul Ministerului Comerțului Interior.
Prototipurile ambalajelor noi care se introduc în producție și în care se vor ambala produse specifice pentru Ministerul Forțelor Armate vor fi trimise acestuia spre avizare.
Necesarul de ambalaje refolosibile repartizate centralizat se va asigura cu precădere din recuperari, iar diferența din producție.
Ministerele care au în subordine organizații producătoare de ambalaje au, în principal, următoarele sarcini:
a) orientarea, dezvoltarea și inzestrarea tehnica a producției de ambalaje, pe bază de studii tehnico-economice care să aibă în vedere ridicarea eficientei economice prin aplicarea tehnicii moderne;
b) producerea de ambalaje refolosibile pe bază de plan avizat de ministerele coordonatoare, în conformitate cu prevederile din standarde, norme interne și procesele verbale de omologare;
c) introducerea și organizarea fabricării de noi sortimente de materiale și ambalaje, cu greutate specifică scăzută și cu eficienta economică sporită, în concordanta cu metodele moderne de ambalare și manipulare a produsului;
d) dezvoltarea activității de cercetare, creație, elaborare de teme și proiecte în domeniul ambalajelor și înființarea de laboratoare de ambalaje care să asigure rezolvarea problemelor tehnice și economice specifice sectorului;
e) stabilirea de sarcini prin planurile departamentale institutelor de cercetare și proiectare pentru soluționarea problemelor care nu pot fi rezolvate de întreprinderi;
f) îmbunătățirea permanenta a calității și aspectului ambalajelor;
g) tipizarea și modularea ambalajelor de transport și diversificarea ambalajelor de desfacere;
h) stabilirea de prețuri unice pentru ambalajele de tipodimensiuni apropiate executate din aceleași materiale și în baza aceluiași standard, norma interna, model omologat sau înțelegere între părți.
Ministerele care au în subordine organizații producătoare de mărfuri, respectiv beneficiare de ambalaje au, în principal, următoarele sarcini;
a) folosirea ambalajelor produse pe bază de standarde, norme interne, modele omologate sau înțelegere între părți în condițiile prevăzute la articolul 1;
b) utilizarea acelorași tipuri de ambalaje de transport la produsele de același fel din ramura respectiva;
c) folosirea de noi sortimente de materiale și ambalaje cu greutate specifică scăzută și cu eficienta economică sporită;
d) elaborarea temei și asigurarea documentației tehnico-economice pentru proiectarea ambalajelor de transport;
e) organizarea activității de creație și de omologare a noilor tipuri de ambalaje de desfacere care urmează să fie utilizate pentru produsele realizate de organizațiile din subordine;
f) experimentarea de noi tipuri de ambalaje în vederea stabilirii eficientei lor economice;
g) extinderea și îmbunătățirea preambalarii și prezentării mărfurilor;
h) extinderea folosirii paletelor și containerelor la transportul mărfurilor;
i) luarea măsurilor pentru depozitarea, păstrarea și manipularea corespunzătoare a ambalajelor;
j) urmărirea comportării în circulație a ambalajelor;
k) aplicarea de măsuri pentru aseptizarea părților componente a lăzilor din lemn.
Ministerul Comerțului Interior și celelalte ministere beneficiare de mărfuri vor coopera cu ministerele producătoare de ambalaje și Direcția Generală pentru Metrologie, Standarde și Invenții la realizarea sarcinilor prevăzute la articolul 3, literele c, f, g, h și articolului 4, precum și la reducerea consumului de material lemnos și metal.
La întocmirea planurilor de cercetare științifică Consiliul Național al Cercetării Științifice și Direcția Generală pentru Metrologie, Standarde și Invenții vor propune teme de cercetare care să contribuie la rezolvarea problemelor ridicate de tehnica ambalarii.
Comitetul de Stat al Planificarii împreună cu ministerele și Direcția Generală pentru Metrologie. Standarde și Invenții vor propune în planurile economice de perspectiva și anuale principalele mijloace și măsuri pentru dezvoltarea și modernizarea producției de ambalaje, ținînd seama de creșterea producției bunurilor care necesita a fi ambalate și de cerințele comerțului interior și exterior.
Camera de Comerț a Republicii Socialiste România este autorizata sa organizeze o expoziție permanenta de modele, mostre, cataloage și prospecte de ambalaje și materiale pentru ambalaje din import, care vor fi puse la dispoziția ministerelor și celorlalte organe centrale intersale pentru documentare.
Capitolul 2 — Circulația ambalajelor refolosibile ↑ Contents
Ministerele vor lua măsuri ca organizațiile în subordine sa recupereze ambalajele refolosibile primite cu marfa, iar organizațiile producătore de mărfuri sa primească ambalajele refolosibile, provenite de la mărfurile pe care le-au livrat, în vederea utilizării lor repetate.
Organele comerțului socialist cu sarcini de desfacere a produselor vor lua măsuri și pentru recuperarea ambalajelor din sticlă de la populație prin magazine de desfacere cu amănuntul, centre de achiziții și achizitori la domiciliu.
Nomenclatorul ambalajelor refolosibile pentru mărfurile destinate fondului pieței se stabilește de comun acord de către ministerele care au în subordine organizații producătoare și beneficiare de mărfuri.
Pentru ambalajele folosite la livrarea mărfurilor destinate aprovizionarii tehnico materiale, nomenclatorul se stabilește de către ministerele care au în subordine organizații producătoare de mărfuri.
Nomenclatorul ambalajelor care circulă cu mărfuri între organizațiile aflate în subordinea aceluiași minister se stabilește de acesta.
Ambalajele care sînt prevăzute în nomenclatoare vor fi folosite de către furnizorii și beneficiarii de mărfuri pînă la limita lor de folosire,
Ambalajele refolosibile circula de la beneficiar la producătorul de mărfuri fi direct (în sistem de restituire), fie prin redistribuire (în sistem de vânzare cumpărare), fie prin schimb.
Aplicarea unuia din aceste sisteme de circulație a ambalajelor refolosibile se stabilește de ministerele care au în subordine organizații furnizoare și beneficiare de mărfuri.
Cheltuielile de recuperare, reconditionare și livrare a ambalajelor goale, precum și uzura lor se suporta de beneficiarii de mărfuri.
Bonificatiile pentru ambalaje, în vigoare la apariția prezentei hotărîri se acordă în continuare, urmând ca la reasezarea prețurilor cu ridicată a mărfurilor să fie incluse în rabaturile comerciale, Livrările de ambalaje pînă la reasezarea prețurilor se fac în condițiile de ranco existente.
Cheltuielile organizațiilor comerțului socialist cu recuperarea și valorificarea ambalajelor din sticlă de la populație vor fi acoperite prin planul de venituri și cheltuieli aprobat de Ministerul Finanțelor, avându-se în vedere rabatul comercial realizat de întreprinderile producătoare de ambalaje din sticlă și întreprinderile de comerț exterior pentru ambalajele din sticlă recuperabile provenite de la mărfurile din import; diferența se asigura prin alocații de la buget în cadrul planului aprobat.
Ambalajele goale refolosibile depășite ca tip sau capacitate, precum și cele cu circulație lenta sau fără mișcare vor fi valorificate la prețuri reduse stabilite de ministere pentru organizațiile în subordine. Ambalajele nevalorificate în termen de trei luni de la data reducarii prețurilor pot fi casate. Ambalajele declasate sau casate pot fi valorificate și către populație.
Diferențele rezultate din reducerea prețurilor și din scoaterea din activ a ambalajelor nevalorificate se acoperă, după caz, din fondul creat în conformitate cu Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 966 din 12 noiembrie 1963 privind reglementarea soldarii unor mărfuri sau potrivit Hotărîrii Consiliului de Miniștri nr. 771 din 7 august 1962 pentru aprobarea regulamentului privind declasarea și casarea bunurilor aflate în administrarea operativă a întreprinderilor, organizațiilor economice de stat și a instituțiilor bugetare.
Capitolul 3 — Ambalaje provenite de la mărfurile din import ↑ Contents
Întreprinderile de stat pentru comerț exterior factureaza ambalajele provenite de la mărfurile din import, la prețurile stabilite de Ministerul Comerțului Exterior și ministerele cu activitate de comerț exterior, atunci cînd mărfurile importate sau grupele de mărfuri din care acestea fac parte, au prețurile de desfacere cu ridicată sau cu amănuntul stabilite în condiția exclusiv ambalajul. Pentru mărfurile destinate fondului pieței, prețurile ambalajelor se stabilesc cu acordul Ministerului Comerțului Interior și Uniunii Centrale a Cooperativelor de Consum. Ambalajele din lemn și materialele lemnoase provenite de la mărfurile din import se recuperează, în vederea valorificării, de către întreprinderile pentru recuperarea, reconditionarea și valorificarea ambalajelor (I.R.V.A.) de la toate întreprinderile de stat și organizațiile cooperatiste deținătoare de ambalaje.
Se autoriza Direcția Generală pentru Metrologie, Standarde și Invenții ca împreună cu Departamentul aprovizionarii tehnico-materiale din cadrul Comitetului de Stat al Panificarii și cu Ministerul Comerțului Interior sa dispună recuperarea prin întreprinderile pentru recuperarea, reconditionarea și valorificarea ambalajelor (I.R.V.A.) și a altor ambalaje și materiale provenite de la mărfurile din import.
Unitățile beneficiare ale importului la care rămîn ambalajele goale, altele decât cele din lemn, sînt obligate să le ia în evidenta și să le valorifice, după caz, ca ambalaje, materiale sau deșeuri pentru nevoi proprii ori la alte organizații socialiste, iar în cazul că nu se pot valorifica, se pot vinde și la populație.
Aceste ambalaje se valorifica:
a) la prețuri stabilite prin acordul părților în cazul vânzării către organizațiile socialiste;
b) la prețuri stabilite de comitetele executive ale consiliilor județene și al municipiului București în cazul vânzării pentru populație.
Ambalajele din import se pot folosi și pentru livrarea mărfurilor pe piața interna în baza înțelegerii dintre furnizorii și beneficiarii de mărfuri.
Ambalajele destinate livrării la export cu mărfuri sau ca ambalaje urmează, în cazul livrării lor cu mărfuri pe piața interna, dacă sînt de alte tipuri decât cele ce se recuperează și se refolosesc, regimul prevăzut la art. 15 și 16 din prezenta hotărîre. Diferențele de preț se suporta de Ministerul Comerțului Exterior, în afară de cazul cînd se dovedește culpa furnizorului.
Capitolul 4 — Dispoziții finale ↑ Contents
Ministerele care au sarcini în domeniul ambalajelor sînt obligate sa stabilească organele cu atribuții de coordonare a activității tehnico-economice în sectorul ambalajelor, la nivel departamental, precum și atribuțiile ce le revin.
Direcția Centrala de Statistica, în colaborare cu Direcția Generală pentru Metrologie, Standarde și Invenții și celelalte organe centrale interesate, va stabili un sistem simplu și unitar de evidenta și raportare a producției și circulației ambalajelor.
Ministerul Industriei Lemnului în calitate de coordonator al producției de ambalaje din lemn, în colaborare cu celelalte organe centrale interesate, va lua măsuri pentru stabilirea unor prețuri corelate la ambalajele asamblate, cu respectarea prevederilor legale.
Ministerul Industriei Alimentare împreună cu Ministerul Agriculturii și Silviculturii, Uniunea Naționala a Cooperativelor Agricole de Producție și Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum, în termen de 45 de zile de la data publicării presentei hotărîri, vor face propuneri, de comun acord, Direcției Generale pentru Metrologie, Standarde și Invenții, pentru reglementarea circulației și gospodăririi ambalajelor folosite la livrarea produselor agricole.
Ambalajele existente în circulație la data presentei hotărîri vor circula pînă la limita lor de folosire.
Pentru neîndeplinirea obligațiilor de livrare, restituire și primire a ambalajelor, partea în culpa va plati penalitățile prevăzute în instrucțiunile ce se vor elabora potrivit art. 27 din prezenta hotărîre.
Ministerele prevăzute la articolele 3 și 4:
a) vor întocmi și comunică Direcției Generale pentru Metrologie, Standarde și Invenții proiectul programului anual și de perspectiva privind dezvoltarea și promovarea tehnicii și economiei ambalajelor. Direcția Generală pentru Metrologie, Standarde și Invenții va colabora cu ministerele la definitivarea și aplicarea programelor respective, informand periodic Consiliul de Miniștri;
b) vor organiza la nivel departamental cu sprijinul Direcției Generale pentru Metrologie, Standarde și Invenții propaganda tehnica, schimburi de experienta și pregătirea cadrelor în domeniul ambalajelor;
c) vor stabili măsuri pentru reconditionarea și valorificarea ambalajelor în corelare cu sarcinile de livrare a fondului de marfa ținînd seama de caracterul sezonier al producției.
Întreprinderile pentru recuperarea, reconditionarea și valorificarea ambalajelor (I.R.V.A.), de sub îndrumarea și controlul Ministerului Comerțului Interior, vor funcționa în continuare potrivit Decretului nr. 199 din 14 mai 1949, cu sarcina de a recupera, reconditiona și valorifica ambalajele refolosibile care circulă în sistemul de vânzare-cumpărare.
Se recomanda Uniunii Centrale a Cooperativelor de Consum sa organizeze, coordonat cu Ministerul Comerțului Interior și în înțelegere cu ministerele beneficiare, activitatea de recuperare, reconditionare, contractare și livrare directa către organizațiile industriale beneficiare, a ambalajelor din sistemul ei, precum și a celor de la celelalte organizații din zonele sale de activitate.
Valorificarea ambalajelor recuperate se va face prin redistribuire, cu precădere pe plan local.
Întreprinderile pentru recuperarea, reconditionarea și valorificarea ambalajelor (I.R.V.A.) pot produce ambalaje numai din materiale recuperate. Producția de ambalaje executate din aceste materiale este scutită de impozitul pe circulația mărfurilor.
Prevederile prezentei hotărîri referitoare la ministere se aplică și celorlalte organe centrale ale administrației de stat, comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, precum și organizațiilor socialiste în subordinea acestora. Se recomanda organelor centrale ale organizațiilor cooperatiste și celorlalte organizații obștești sa ia măsuri pentru a organiza producția și circulația ambalajelor, în sectoarele respective, în conformitate cu prevederile prezentei hotărîri.
Direcția Generală pentru Metrologie, Standarde și Invenții va emite, cu acordul Comitetului de Stat al Planificarii, Ministerului Finanțelor, Comitetului pentru Prețuri și Arbitrajului de Stat Central și cu consultarea organelor centrale interesate, instrucțiuni privind producția, circulația, recuperarea, gospodărirea și valorificarea ambalajelor.
Direcția Generală pentru Metrologie, Standarde și Invenții și organele de control financiar vor îndrumă și controla modul în care se aplică pe întreaga economie prevederile legale în domeniul ambalajelor și al manipulării mărfurilor ambalate și vor aplica sancțiunile prevăzute de dispozițiile în vigoare.
Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărîri se abroga: art. 9 din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 628 din 3 iulie 1951; art. 7 pct. B lit. b din Regulamentul aprobat din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 3938 din 26 noiembrie 1953; art. 25 și 26 din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 2697 din 29 decembrie 1954; Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 869 din 21 mai 1955; art. 64, 65, 66 din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 225 din 10 februarie 1956; Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 2201 din 6 noiembrie 1956; Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1690 din 16 noiembrie 1960; art. 2 lit. e, partea referitoare la acordarea de autorizații pentru producția ambalajelor, din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 928 din 3 decembrie 1963; Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 821 din 27 octombrie 1964; Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 521 din 22 iulie 1965, precum și orice alte dispoziții contrare.