HOTĂRÂRE nr. 1.636 din 12 decembrie 2024

HOTĂRÂRE Guvernul
Published in
MONITORUL OFICIAL nr. 1275 din 18 decembrie 2024
Entered into force
18.12.2024
Consolidated form as of
18.12.2024

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, precum și al art. 3 alin. (1) și art. 5 alin. (1) din Legea nr. 139/2014 privind unele măsuri pentru reorganizarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

(1) Autoritatea Națională Fitosanitară, înființată conform art. 5 din Legea nr. 139/2014 privind unele măsuri pentru reorganizarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările ulterioare, denumită în continuare Autoritatea, se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, autoritate de control în domeniul fitosanitar, finanțată din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat, în subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

(2) Autoritatea este unica autoritate centrală responsabilă de organizarea controalelor oficiale pentru verificarea conformității cu normele instituite la nivelul Uniunii Europene în domeniile referitoare la măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor și cerințele privind introducerea pe piață, utilizarea și utilizarea durabilă a produselor de protecție a plantelor.

Articolul 2

Sediul Autorității este în orașul Voluntari, bulevardul Voluntari nr. 11, județul Ilfov.

Articolul 3

(1) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale este autoritatea de reglementare în domeniul protecției plantelor, carantinei fitosanitare și al produselor de protecție a plantelor, care coordonează și controlează aplicarea prevederilor legale specifice prin Autoritatea Națională Fitosanitară.

(2) Veniturile proprii ale Autorității prevăzute la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 139/2014, cu modificările ulterioare, se realizează prin perceperea de tarife pentru serviciile prestate.

(3) Tarifele prevăzute la alin. (2) se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, precum și prin alte acte normative, la propunerea Autorității.

Articolul 4

Pentru realizarea obiectivelor din domeniul său de activitate, Autoritatea exercită următoarele funcții:

a) de control, prin care se dispune și se asigură supravegherea și controlul aplicării și respectării reglementărilor în domeniul său de activitate;

b) de reprezentare, prin care se asigură, în numele Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, reprezentarea pe plan intern și extern în domeniul său de activitate și în limitele de competență stabilite de ministrul agriculturii și dezvoltării rurale.

Articolul 5

(1) În exercitarea funcțiilor prevăzute la art. 4, Autoritatea are, în condițiile legii, următoarele atribuții principale:

a) organizează, coordonează și asigură asistență tehnică în domeniul fitosanitar;

b) efectuează controale oficiale pentru verificarea conformității cu normele instituite la nivelul Uniunii Europene în domeniile referitoare la măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor și cerințele privind introducerea pe piață și utilizarea produselor de protecție a plantelor și utilizarea durabilă a pesticidelor, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, normele privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1.069/2009, (CE) nr. 1.107/2009, (UE) nr. 1.151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2.031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și(CE) nr. 1.099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului;

c) elaborează și propune spre aprobare Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale proiecte de acte normative în domeniu, în scopul îmbunătățirii și consolidării legislației naționale și armonizării acesteia cu legislația europeană;

d) elaborează și propune spre aprobare Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale proiecte de acte normative și alte documente specifice în scopul tarifării serviciilor fitosanitare;

e) elaborează și propune spre aprobare Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale Regulamentul de organizare și funcționare al Autorității și stabilește atribuțiile și responsabilitățile structurilor funcționale organizate în cadrul acesteia;

f) organizează și coordonează activitatea structurilor funcționale din cadrul acesteia;

g) organizează activități de audit specifice domeniului de activitate;

h) organizează și efectuează controale, controale oficiale și alte activități oficiale pentru verificarea respectării normelor privind produsele de protecție a plantelor, organismele dăunătoare, plantele, produsele vegetale și alte obiecte, precum și la operatorii profesioniști și la alte persoane care trebuie să respecte normele fitosanitare;

i) asigură coordonarea cooperării și a contactelor cu Comisia Europeană și alte state membre în ceea ce privește controalele și activitățile oficiale efectuate pentru asigurarea respectării măsurilor de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor și cerințelor privind introducerea pe piață și utilizarea produselor de protecție a plantelor și utilizarea durabilă a pesticidelor;

j) reprezintă punctul național de contact pentru Convenția Internațională pentru Protecția Plantelor și Organizația Europeană și Mediteraneeană pentru Protecția Plantelor;

k) participă la elaborarea documentelor tehnice bilaterale, acordurilor și tratatelor internaționale în domeniul său de activitate;

l) participă la întâlniri și cooperează pe plan internațional cu organizațiile implicate în domeniul fitosanitar și în alte domenii conexe, pentru a menține România în circuitul politicilor europene și internaționale specifice;

m) realizează analiza de risc fitosanitar;

n) desemnează laboratoare naționale de referință și laboratoare oficiale conform reglementărilor privind controalele oficiale;

o) coordonează activitatea de formare profesională, instruire și perfecționare a personalului implicat în domeniul său de activitate;

p) organizează și coordonează activitatea poliției fitosanitare;

q) controlează aplicarea și respectarea tuturor dispozițiilor legale și a normelor tehnice în domeniul fitosanitar;

r) organizează, implementează și menține sistemul de management al calității în concordanță cu normele în vigoare;

s) asigură implementarea sistemelor informatice din domeniul fitosanitar;

ș) asigură participarea la întâlnirile și grupurile de lucru ale instituțiilor și organismelor europene pentru domeniul său de competență;

t) organizează simpozioane, instruiri, grupuri de lucru și dezbateri pe teme profesionale pentru domeniul său de competență;

ț) elaborează și supune spre aprobare Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale strategia din domeniul fitosanitar;

u) asigură activități suport pentru sistemul de management și control al fondurilor europene;

v) asigură informarea și conștientizarea fermierilor și a potențialilor beneficiari asupra bunelor practici agricole și de mediu, precum și expertiza de specialitate pentru implementarea Planului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020 și Planului Strategic;

w) asigură gestionarea și implementarea cerințelor de ecocondiționalitate și a normelor de condiționalitate, precum și controlul privind utilizarea produselor de protecție a plantelor, în colaborare cu Agenția de Plăți și Intervenții pentru Agricultură;

x) asigură implementarea reglementărilor specifice sectorului fitosanitar în contextul gestionării asistenței financiare nerambursabile domeniului agricol;

y) participă la elaborarea Planului de control național multianual și întocmește Raportul Planului de control național multianual pentru domeniul său de competență;

z) participă la grupurile tehnice de lucru privind implementarea Planului Strategic pe domenii, priorități și măsuri de sprijin;

aa) colaborează cu direcțiile, serviciile și structurile teritoriale ale Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale;

bb) asigură implementarea unitară a cerințelor specifice pentru efectuarea controalelor oficiale privind introducerea și circulația în Uniunea Europeană a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte;

cc) organizează, coordonează și controlează implementarea legislației privind exportul și tranzitul plantelor, produselor vegetale și ale altor obiecte reglementate;

dd) elaborează și implementează programele de monitorizare/supraveghere a organismelor dăunătoare;

ee) asigură certificarea plantelor, a produselor și a altor obiecte prin eliberarea documentelor oficiale specifice domeniului său de competență;

ff) acordă derogări în temeiul cărora organismele dăunătoare, plantele, produsele vegetale și alte obiecte reglementate pot fi introduse, puse în circulație, deținute sau utilizate în scopuri de testare oficială, științifice sau educaționale pentru teste, selecții de soiuri sau multiplicare, în conformitate cu prevederile Regulamentului delegat (UE) 2019/829 al Comisiei din 14 martie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2016/2.031 al Parlamentului European și al Consiliului privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de autorizare a statelor membre să prevadă derogări temporare în scopuri de testare oficială, științifice sau educaționale, pentru teste, selecții de soiuri sau reproducere;

gg) elaborează planuri de monitorizare multianuale, planuri de urgență și planuri de acțiune în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2016/2.031 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 1.143/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE și 2007/33/CE ale Consiliului;

hh) întocmește lucrări de specialitate prevăzute în cadrul cooperării internaționale și urmărește îndeplinirea obligațiilor ce decurg din aceasta, în domeniul său de activitate;

ii) stabilește măsuri adecvate în vederea prevenirii introducerii și răspândirii organismelor dăunătoare plantelor, produselor vegetale și a altor obiecte, în cazul constatării unei neconformități;

jj) notifică neconformitățile constatate în cadrul controalelor efectuate în sistemele informatice ale Uniunii Europene;

kk) asigură înregistrarea și trasabilitatea operatorilor profesioniști în conformitate cu regulamentele europene;

ll) autorizează operatorii profesioniști să emită pașapoarte fitosanitare conform prevederilor legale;

mm) desemnează stații de carantină și instalații de izolare pentru prevenirea răspândirii organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniunea Europeană;

nn) raportează Comisiei Europene rezultatele monitorizărilor anuale efectuate la plante, produse vegetale și alte obiecte reglementate;

oo) efectuează campanii de informare pentru conștientizarea părților implicate privind sănătatea plantelor, a pericolelor și riscurilor legate de anumite plante, produse vegetale și alte obiecte cu o anumită origine sau proveniență;

pp) efectuează analize fitopatologice și entomologice la plante și produse vegetale;

qq) efectuează analize la produsele de protecție a plantelor, în vederea determinării calității acestora;

rr) efectuează analize din sol și plante pentru determinarea substanțelor active asociate formulărilor de pesticide;

ss) efectuează analize pentru determinarea reziduurilor de pesticide și a altor substanțe din legume, fructe și cereale;

șș) realizează studii și cercetări și participă la proiecte și programe de cercetare în domeniul de activitate;

tt) colaborează cu laboratoarele de referință ale Uniunii Europene și participă la cursurile de formare și la testele comparative între laboratoare organizate de către acestea;

țț) participă la organizarea sistemului național de omologare a produselor de protecție a plantelor;

uu) coordonează activitatea de evaluare a dosarelor substanțelor active în vederea aprobării sau reaprobării acestora, în calitate de stat membru raportor/coraportor, după caz;

vv) coordonează activitatea de evaluare a dosarelor produselor de protecție a plantelor în vederea omologării acestora;

ww) asigură coordonarea cooperării și a contactelor cu Comisia Europeană, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară și alte state membre în ceea ce privește aprobarea substanțelor active, omologarea și informațiile privind produsele de protecție a plantelor;

xx) evaluează documentația depusă pentru omologarea produselor de protecție a plantelor din punctul de vedere al identității, proprietăților fizico-chimice, impurităților și metodelor de analiză ale acestora;

yy) asigură controlul postomologare privind comercializarea, utilizarea și utilizarea durabilă a produselor de protecție a plantelor;

zz) elaborează și implementează programele anuale de monitorizare a calității produselor de protecție a plantelor și a reziduurilor de pesticide în plante și produse vegetale;

aaa) asigură respectarea legislației privind importul, circulația intracomunitară și exportul produselor de protecție a plantelor;

bbb) asigură implementarea legislației, a măsurilor și acțiunilor subsumate îndeplinirii obiectivelor generale și specifice din cadrul Planului național de acțiune privind diminuarea riscurilor asociate utilizării produselor de protecție a plantelor împreună cu alte instituții și organisme publice;

ccc) asigură dezvoltarea și implementarea sistemului de inspecție a echipamentelor de aplicare a produselor de protecție a plantelor, a sistemului de instruire și certificare în domeniul utilizării durabile a produselor de protecție a plantelor, precum și gestionarea integrată a organismelor dăunătoare și a unor abordări și tehnici alternative.

(2) În exercitarea atribuțiilor sale, Autoritatea colaborează cu ministerele, cu organele de specialitate din subordinea Guvernului, cu alte autorități ale administrației publice centrale și locale, cu instituții publice, precum și cu institutele și stațiunile de cercetare de profil, Academia de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“, asociațiile profesionale ale producătorilor agricoli, federațiile și patronatele din domeniul agricol, precum și cu industria de specialitate.

(3) Autoritatea îndeplinește și alte atribuții specifice stabilite prin acte normative pentru domeniul său de activitate.

Articolul 6

(1) Autoritatea este condusă de un director general numit, în condițiile legii, prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

(2) Directorul general are calitatea de ordonator terțiar de credite.

(3) Directorul general conduce activitatea Autorității și o reprezintă în raporturile cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, cu alte persoane juridice și fizice, precum și în justiție.

(4) În exercitarea atribuțiilor sale, directorul general emite decizii.

(5) Directorul general poate da mandat de reprezentare unor persoane din cadrul Autorității.

Articolul 7

(1) Autoritatea funcționează cu un număr de 393 de posturi.

(2) Personalul Autorității este constituit din funcționari publici și personal contractual, angajați în condițiile legii.

(3) Regulamentul de organizare și funcționare, structura organizatorică și statul de funcții ale Autorității se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

(4) Atribuțiile de autoritate competentă sunt îndeplinite la nivel teritorial de către oficiile fitosanitare și posturile de control la frontieră, structuri fără personalitate juridică, organizate la nivel de servicii sau compartimente în cadrul Autorității, care își desfășoară activitatea în conformitate cu reglementările legale în vigoare.

Articolul 8

În exercitarea atribuțiilor de serviciu, personalul împuternicit al Autorității constată și aplică sancțiuni conform prevederilor legale în vigoare.

Articolul 9

(1) Pentru transportul persoanelor din aparatul propriu, Autoritatea are în dotare 1 autoturism.

(2) Pentru îndeplinirea activităților specifice, Autoritatea are în dotare un număr total de 121 de autoutilitare, din care 28 de centre mobile de verificare a echipamentelor de aplicare a produselor de protecție a plantelor.

(3) Cheltuielile privind consumul de carburanți se suportă din bugetul aprobat anual cu această destinație.

Articolul 10

La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 43/2015 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale Fitosanitare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 98 din 6 februarie 2015, cu modificările ulterioare.

PRIM-MINISTRU ION-MARCEL CIOLACU Contrasemnează Viceprim-ministru, Marian Neacșu Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, Florin-Ionuț Barbu Ministrul muncii și solidarității sociale, Simona Bucura-Oprescu Ministrul finanțelor, Marcel-Ioan Boloș

București, 12 decembrie 2024.

Nr. 1.636.

------

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).