NORME nr. 182879 din 3 noiembrie 1992

privind finanțarea ocrotirii sănătății, potrivit Ordonanței Guvernului nr. 22/1992

În baza art. 12 din Ordonanța Guvernului nr. 22 din 21 august 1992 privind finanțarea ocrotirii sănătății, se emit următoarele norme metodologice:

I. Modul de finanțare a ocrotirii sănătății

1. Finanțarea ocrotirii sănătății din bugetul de stat și bugetele locale se efectuează pe baza creditelor bugetare aprobate, în condițiile legii, precum și a normelor privind execuția de casa a bugetului de stat.

2. Finanțarea ocrotirii sănătății se asigura și din fondul special pentru sănătate, care se constituie, potrivit art. 1, 3 și 4 din ordonanța menționată mai sus, din următoarele surse:

II. Modul de încasare a veniturilor fondului special pentru sănătate

3. Persoanele juridice și fizice care utilizează personal salariat contribuie cu o cota de 2% calculată asupra cîștigului brut realizat lunar de salariații respectivi. Suma rezultată se cuprinde în contribuția de asigurări sociale și se vărsa în anul 1992, o dată cu aceasta, în contul bugetului de asigurări sociale deschis la băncile comerciale.

Începînd cu data de 1 ianuarie 1993, contribuția de 2% datorată de persoanele fizice și juridice se virează Ministerului Sănătății, o dată cu lichidarea drepturilor de salarii pe luna expirată. Operațiunea de virare se efectuează cu dispoziție de plată în contul 64.39. "Disponibil din fondul special pentru sănătate" deschis pe seama direcțiilor sanitare județene și a municipiului București la sucursalele Băncii Comerciale Române - S.A.

Banca plătitoare, unde persoana juridică sau fizica are deschis contul, solicita și verifica dispoziția de plată pentru aceasta contribuție. Pe dispoziția de plată în spațiul rezervat "obiectului plății" se va înscrie: "contribuția 2% cistig brut realizat...........lei".

Persoanele care utilizează personal salariat pot achită în numerar contribuția de 2% la casieria direcțiilor sanitare, pe bază de chitanța.

4. Persoanele juridice, Radioteleviziunea, agențiile de publicitate, administrațiile ziarelor și alte persoane juridice care realizează încasări din acțiuni de publicitate pentru produsele din tutun, tigari și băuturi alcoolice au obligația ca din încasările respective sa vireze în contul fondului special pentru sănătate o cota de 10%. Sumele încasate vor fi evidentiate distinct în contabilitatea persoanelor juridice respective și vor fi virate în contul 64.39. al direcțiilor sanitare, deschis la sucursalele județene și a municipiului București ale Băncii Comerciale Române -S.A.

5. Agenții economici producători și agenții economici importatori de produse din tutun, tigari și băuturi alcoolice au obligația de a vărsa în contul fondului special pentru sănătate 64.39. deschis la sucursalele județene și a municipiului București ale Băncii Comerciale Române -S.A. pe seama direcțiilor sanitare, o cota de 1% calculată asupra sumelor realizate din vînzarea produselor respective.

6. Agenții economici care realizează venituri din vînzările de produse din tutun, tigari și băuturi alcoolice contribuie cu o cota de 1% din valoarea adaosului comercial al acestora și au obligația de a vărsa aceasta contribuție în același cont prevăzut la pct.5.

7. Sumele datorate și prevăzute la pct.4, 5 și 6 de mai sus se vărsa, trimestrial, pînă în ziua de 15 a lunii următoare trimestrului expirat.

În cazul în care persoanele juridice menționate la pct. 4, 5 și 6 de mai sus nu efectuează vărsămintele la termenul stabilit, se aplică o majorare de 0,2% pentru fiecare zi de întîrziere, dar nu mai mult decît cuantumul sumei datorate. Majorările calculate potrivit alineatului precedent se virează în același cont ca și contribuția datorată de persoanele juridice menționate la pct.4, 5 și 6.

8. În contabilitatea persoanelor juridice sau fizice care utilizează personal salariat, contribuția lunară de 2% inclusă în contribuția de asigurări sociale se înregistrează în debitul contului 431 "Contribuția la asigurări sociale" prin creditul contului 499 "Creditori" analitic distinct.

9. În contabilitatea agenților economici care realizează încasări din acțiuni publicitare la produsele din tutun, tigari și băuturi alcoolice, sau care realizează venituri din vînzările de produse din tutun, tigari și băuturi alcoolice, contribuția de 10%, respectiv 1%, datorată, potrivit legii, la fondul special pentru sănătate se evidențiază în debitul contului 750 "Beneficii și pierderi" prin creditul contului 499 "Creditori" analitic distinct.

10. Persoanele fizice care nu sînt cuprinse într-un sistem de asigurări sociale pot beneficia de aceleași drepturi privind ocrotirea sănătății ca și salariații, cu condiția să contribuie la fondul special pentru sănătate astfel:

- persoanele ale căror venituri brute depășesc 50.000 lei lunar (600.000 lei anual și peste această sumă) contribuie cu o cota de 4% din veniturile realizate;

- persoanele ale căror venituri brute sînt sub 50.000 lei lunar ( sub 600.000 lei anual) contribuie cu o cota de 2% din veniturile realizate, dar nu mai puțin de 2% din salariul de baza minim brut pe țara.

Nivelul contribuției se stabilește de către unitățile teritoriale nominalizate de direcțiile sanitare județene și a municipiului București, pe baza actelor doveditoare eliberate de organele financiare teritoriale, din care să rezulte venitul brut lunar sau anual, după caz.

O dată cu stabilirea și încasarea contribuției, unitățile sanitare respective vor elibera persoanelor fizice o legitimatie medicală tip, potrivit modelului din anexa. În legitimatie se vor înscrie și membrii de familie care sînt în întreținerea contribuabilului și care vor beneficia de servicii medicale, în aceleași condiții.

Legitimatia se înscrie, în ordine cronologică, într-un registru special (parafat de directorul instituției și contabilul șef), în care se înscrie:

- numele și prenumele persoanei pentru care s-a eliberat legitimatia;

- domiciliul;

- actul de identitate;

- venitul brut anual și suma achitată.

Legitimatia se eliberează o dată cu plata primei contribuții și reprezintă documentul justificativ pentru a beneficia de servicii medicale gratuite și de compensarea de 50% din valoarea medicamentelor și a costului protezelor prescrise în ambulatoriu.

Personalul unităților sanitare are obligația ca la solicitarea serviciilor medicale (consultații, internari, tratamente etc.) sa verifice plata contribuției datorată de persoanele în cauza, care trebuie să rezulte din legitimatia medicală tip.

În cazul în care persoanele prevăzute la pct. 10 nu fac dovada achitării contribuției datorate la zi vor suporta costul asistenței medicale acordate la tarifele stabilite de Ministerul Sănătății, pentru bolnavii plătitori, cetățeni români.

Contribuția persoanelor prevăzute la pct. 10 se achită pînă la data de 10 a lunii următoare pentru luna precedenta la unitățile teritoriale care au eliberat legitimatiile medicale tip. Pentru sumele încasate, instituția sanitară eliberează chitanțe (formular tipizat) după care înscrie în legitimatia medicală tip numărul și data chitanței, precum și suma încasată.

În cazurile speciale, contribuția se poate incasa și la internarea în spital, în care scop se procedează conform alineatului precedent.

Sumele încasate de instituțiile sanitare se virează în contul 64.39. "Disponibil din fondul special pentru sănătate" deschis pe seama direcțiilor sanitare județene și a municipiului București la sucursalele Băncii Comerciale Române - S.A.

11. Pensionării, somerii și persoanele care nu pot realiza venituri și membrii de familie aflați în întreținerea acestora și alte categorii prevăzute de lege se scutesc, pe baza actelor doveditoare, de plată contribuției prevăzute mai sus.

12. Veniturile realizate din activitatea unităților sanitare prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanța nr. 22/1992 se încasează și se rețin de către acestea potrivit bugetului fondului special aprobat. Evidentierea în contabilitate se face potrivit prezentelor norme.

III. Utilizarea fondului special pentru sănătate la nivelul Ministerului Sănătății

13. Fondul special pentru sănătate constituit din veniturile încasate prin direcțiile sanitare se formează și se utilizează astfel:

14. În contabilitatea Ministerului Sănătății și a unităților subordonate, veniturile și cheltuielile acestui fond se evidențiază cu ajutorul conturilor:

- contul 141 "Disponibil din fondul special pentru sănătate";

- contul 341 "Fond special pentru sănătate";

- contul 441 "Cheltuieli din fondul special pentru sănătate" .

Funcțiunea conturilor respective este asemănătoare conturilor pentru disponibilitati, fonduri și cheltuieli din fonduri cu destinație specială (cont 119, 337 și 421) prevăzute în Planul de conturi pentru instituțiile de stat și Instrucțiunile de aplicare a acestuia aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 324/1984, cu modificările ulterioare.

Soldurile conturilor respective se raportează în bilanțul contabil pentru "instituțiile publice" astfel:

- contul 141 - în subsolul pag. 3 la codul 506 și se cuprinde la codul 134;

- contul 341 - în subsolul pag. 6 la codul 507 și se cuprinde la codul 277;

- contul 441 - în subsolul pag. 4 la codul 508 și se cuprinde la codul 162 .

Veniturile, cheltuielile, precum și soldul acestui fond la sfîrșitul perioadei de raportare se evidențiază și în anexa nr. 15 la bilanț, pe rindul 14.

Totodată, Ministerul Sănătății întocmește contul de execuție a fondului special pentru sănătate în care se cuprind veniturile și cheltuielile acestuia pe structura bugetului aprobat.

15. Controlul asupra varsarii de către agenții economici și persoanele fizice a veniturilor la fondul special pentru sănătate se efectuează de către organele de control ale Ministerului Economiei și Finanțelor și organele de control ale Ministerului Sănătății, după caz.

Organele de control ale Ministerului Economiei și Finanțelor, o dată cu verificarea îndeplinirii obligațiilor către bugetul de stat de către agenții economici, vor urmări și modul în care au fost vărsate sumele prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 22/1992.

Ministrul sănătății,

Mircea Maiorescu

Contrasemnează:

---------------

Ministrul economiei și finanțelor,

George Danielescu

Ministrul bugetului, veniturilor statului și

controlului financiar,

Florian Bercea