HOTĂRÂREA nr. 8 din 11 martie 2025

1. Pe rol se află soluționarea contestației formulate de domnul Pânișoară Alexandru împotriva Deciziei nr. 17D din 9 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii independente a domnului Dan Nicușor-Daniel și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

2. Contestația a fost înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 2.785 din 11 martie 2025 și formează obiectul Dosarului nr. 940F/2025. Documentele de candidatură a domnului Dan Nicușor-Daniel la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 și Decizia nr. 17D din 9 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii independente a domnului Dan Nicușor-Daniel și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 au fost transmise de Biroul Electoral Central cu Adresa nr. 150C/BEC/P.R./2025 din 10 martie 2025, înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 2.726 din 10 martie 2025.

3. În motivarea contestației se susține, în esență, că domnul Dan Nicușor-Daniel, în activitatea de primar general, a încălcat art. 1 alin. (3) și (5), art. 2, art. 16, art. 31 alin. (2) din Constituție. Apreciază că asupra candidatului planează suspiciunea că a fost colaborator al Securității și, totodată, că a încălcat regimul declarării averilor. Prezintă o serie de presupuse fapte, luări de poziții și declarații ale domnului Dan Nicușor-Daniel, apreciate de contestatar ca fiind împotriva ordinii și valorilor înscrise în Constituție. De asemenea, contestatarul susține că domnul Dan Nicușor-Daniel, în exercitarea funcției de primar general, a săvârșit următoarele infracțiuni: trafic de influență, abuz în serviciu, folosirea funcției pentru favorizarea unor persoane, constituirea unui grup infracțional organizat, spălare de bani și trădare. Se mai afirmă că domnul Dan Nicușor-Daniel a refuzat să pună în executare anumite hotărâri ale Consiliului General al Municipiului București.

4. Se apreciază că în comportamentul public al domnului Dan Nicușor-Daniel se pot identifica o serie de declarații și acțiuni care contravin principiilor constituționale și care pot fi considerate amenințări la adresa securității naționale a României.

5. În concluzie, se apreciază că, la momentul deciziei privind validarea candidaturii domnului Dan Nicușor-Daniel, Biroul Electoral Central ar fi trebuit să ia în considerare prevederile constituționale ale art. 1, art. 4 alin. (1), ale art. 82 alin. (2), corelate cu prevederile constituționale ale art. 2, art. 8, art. 30 alin. (7), art. 31 alin. (3), art. 40, art. 54 alin. (1), art. 55 alin. (1), art. 56 alin. (1) și art. 57, precum și dispozițiile Legii nr. 51/1991 privind securitatea națională a României și ale Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale.

6. De asemenea, pe rol se află soluționarea contestației formulate de doamna Tănase Georgeta împotriva Deciziei nr. 17D din 9 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii independente a domnului Dan Nicușor-Daniel și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

7. Contestația a fost înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 2.790 din 11 martie 2025 și formează obiectul Dosarului nr. 941F/2025. Documentele de candidatură a domnului Dan Nicușor-Daniel la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 și Decizia nr. 17D din 9 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii independente a domnului Dan Nicușor-Daniel și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 au fost transmise de Biroul Electoral Central cu Adresa nr. 150C/BEC/P.R./2025 din 10 martie 2025, înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 2.726 din 10 martie 2025.

8. În motivarea contestației se susține, în esență, încălcarea principiului responsabilității față de cetățeni și, implicit, a dispozițiilor art. 1 alin. (3) din Constituție, dat fiind faptul că mandatul domnului Dan Nicușor-Daniel la Primăria Capitalei a fost utilizat mai degrabă ca o platformă pentru autopromovare personală decât ca o misiune autentică de a servi interesul public al cetățenilor Bucureștiului.

9. Se mai susține neglijarea îndatoririlor de primar, dat fiind faptul că domnul Nicușor Dan-Daniel a ales să candideze la Președinția României în timp ce ocupă funcția de primar al Bucureștiului, o decizie care poate fi interpretată ca o abandonare a responsabilităților sale față de cetățenii care l-au ales să le administreze orașul.

10. Se mai invocă faptul că domnul Nicușor Dan-Daniel ar fi întârziat eliberarea unui aviz de circulație pentru lucrările la Planșeul Unirii din motive politice, precum și nerespectarea obligației de a promova interesul general, cu încălcarea dispozițiilor art. 8 alin. (2) din Constituție.

11. Se mai invocă subminarea autorității instituțiilor statului și încălcarea principiului transparenței și legalității, ceea ce contravine dispozițiilor art. 31 din Constituție cu privire la dreptul la informație, dat fiind faptul că referendumul organizat de domnul Nicușor-Daniel Dan a fost adoptat rapid de Parlament și promulgat fără a fi supus verificării Curții Constituționale, aspect ce ridică suspiciuni privind respectarea procesului legislativ transparent.

12. Se mai susțin nerespectarea principiului constituțional al nediscriminării, prevăzut de art. 4 alin. (2) din Constituție, precum și deturnarea scopului funcției publice, cu abuz de putere, cu încălcarea art. 52 - Dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică din Constituție, prin neglijarea anumitor grupuri sociale din București și prin folosirea mandatului de primar al Bucureștiului ca platformă de autopromovare, în loc de a servi nevoile cetățenilor.

13. Totodată, pe rol se află soluționarea contestației formulate de domnul Petria Eugeniu Dragoș împotriva Deciziei nr. 17D din 9 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii independente a domnului Dan Nicușor-Daniel și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

14. Contestația a fost înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 2.812 din 11 martie 2025 și formează obiectul Dosarului nr. 948F/2025. Documentele de candidatură a domnului Dan Nicușor-Daniel la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 și Decizia nr. 17D din 9 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii independente a domnului Dan Nicușor-Daniel și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 au fost transmise de Biroul Electoral Central cu Adresa nr. 150C/BEC/P.R./2025 din 10 martie 2025, înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 2.726 din 10 martie 2025.

15. În motivarea contestației se arată, în esență, că, după șase ani în funcția de primar general, domnul Dan Nicușor-Daniel a blocat dezvoltarea Capitalei, prin faptul că nu a semnat actele care intrau în competența sa. Totodată, acesta nu a luptat pentru apărarea mediului, nu a luat niciodată o poziție publică cu privire la evenimente antisociale și a părăsit Capitala blocată sub zăpadă pentru a-și face campanie electorală. În final, se formulează o serie de acuzații referitoare la atitudinea personală și activitatea profesională a primarului general față de diverse aspecte ale vieții sociale și politice.

16. Având în vedere că obiectul sesizărilor îl constituie contestațiile formulate împotriva Deciziei nr. 17D din 9 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii independente a domnului Dan Nicușor-Daniel și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025, pentru o bună administrare a actului de justiție constituțională, în temeiul art. 14 din Legea nr. 47/1992, coroborat cu art. 139 din Codul de procedură civilă, plenul Curții Constituționale a dispus, din oficiu, conexarea cauzelor, respectiv a dosarelor nr. 941F/2025 și nr. 948F/2025 la Dosarul nr. 940F/2025, care a fost primul înregistrat, urmând ca instanța constituțională să pronunțe o singură hotărâre.

17. Curtea Constituțională a informat public candidatul, precum și orice persoană interesată, prin afișarea pe site-ul instituției, cu privire la contestațiile formulate împotriva Deciziei Biroului Electoral Central nr. 17D/9.03.2025 privind înregistrarea candidaturii independente a domnului Dan Nicușor-Daniel și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025 și cu privire la faptul că dosarul se va soluționa, pe baza sesizării și a celorlalte documente depuse, până în ziua termenului stabilit pentru analizarea contestațiilor.

18. În temeiul dispozițiilor art. 52 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și ale art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, contestațiile se soluționează fără înștiințarea părților, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, pe baza sesizării și a celorlalte documente aflate la dosare.

19. Având în vedere obiectul dosarelor nr. 940F/2025, nr. 941F/2025 și nr. 948F/2025, și anume contestarea înregistrării candidaturii domnului Dan Nicușor-Daniel la alegerile pentru Președintele României din anul 2025, precum și faptul că între motivele invocate există o strânsă legătură, Curtea, din oficiu, pune în discuție problema conexării dosarelor.

20. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de conexare a acestor cauze, iar Curtea, în temeiul art. 139 din Codul de procedură civilă coroborat cu art. 14 din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea dosarelor nr. 941F/2025 și nr. 948F/2025 la Dosarul nr. 940F/2025, care a fost primul înregistrat.

21. Având cuvântul pe fondul cauzei, reprezentantul Ministerului Public, în temeiul art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, punând concluzii, arată că aceste contestații sunt tardive, fiind depuse în data de 11 martie 2025, cu depășirea termenului prevăzut de art. 31 alin. (1) coroborat cu art. 29 alin. (2) din Legea nr. 370/2004.

22. Potrivit dispozițiilor art. 146 lit. f) din Constituție, ale art. 37 și 38 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 807 din 3 decembrie 2010, cu modificările și completările ulterioare, precum și celor ale art. 31 alin. (1) și (2) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 650 din 12 septembrie 2011, cu modificările și completările ulterioare, Curtea Constituțională este competentă să soluționeze contestațiile formulate împotriva Deciziei nr. 17D din 9 martie 2025 privind înregistrarea candidaturii independente a domnului Dan Nicușor-Daniel și a semnului electoral la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

23. Curtea reține că, potrivit art. 29 alin. (2) din Legea nr. 370/2004, în termen de cel mult 48 de ore de la depunerea candidaturilor la funcția de Președinte al României, Biroul Electoral Central decide în sensul înregistrării sau respingerii înregistrării acestora. Prevederile art. 31 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 dau dreptul candidaților, partidelor politice, organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale, alianțelor politice, alianțelor electorale și alegătorilor de a contesta înregistrarea sau respingerea înregistrării candidaturilor. Curtea reține că aceste contestații pot fi formulate în cel mult 24 de ore de la expirarea termenului prevăzut de art. 29 alin. (2) din aceeași lege.

24. Totodată, Curtea observă că, potrivit art. 69 alin. (1) și (1^1) din Legea nr. 370/2004, termenele pe zile, prevăzute de acest act normativ, cuprind ziua când încep să curgă și se termină la ora 24:00 a zilei când se împlinesc, chiar dacă acestea nu sunt zile lucrătoare, iar termenele pe ore încep să curgă de la ora 0:00 a zilei următoare.

25. Având în vedere aceste aspecte, Curtea observă că propunerea de candidatură independentă a domnului Dan Nicușor-Daniel a fost depusă la Biroul Electoral Central la data de 7 martie 2025, iar, potrivit dispozițiilor Legii nr. 370/2004, termenul în care Biroul Electoral Central trebuia să decidă înregistrarea sau respingerea înregistrării candidaturii a început la ora 0:00 a zilei de 8 martie 2025 și s-a împlinit la ora 24:00 a zilei de 9 martie 2025. Totodată, Curtea reține că, potrivit dispozițiilor Legii nr. 370/2004, termenul de contestare a înregistrării sau respingerii înregistrării candidaturii începe la ora 0:00 a zilei de 10 martie 2025 și expiră la ora 24:00 a aceleiași zile.

26. Având în vedere cele anterior expuse, Curtea observă că prezentele contestații au fost depuse la Curtea Constituțională în data de 11 martie 2025, cu depășirea termenului prevăzut de art. 31 alin. (1) coroborat cu art. 29 alin. (2) din Legea nr. 370/2004.

27. Așa fiind, față de prevederile de lege menționate și situația mai sus arătată, Curtea constată ca fiind tardiv introduse contestațiile formulate împotriva înregistrării candidaturii independente a domnului Dan Nicușor-Daniel la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

28. Pentru considerentele arătate mai sus, în temeiul art. 146 lit. f) din Constituție, al art. 11 alin. (1) lit. B.a), al art. 37 și 38 din Legea nr. 47/1992, precum și al art. 31 alin. (1) și (2) din Legea nr. 370/2004, cu unanimitate de voturi,