În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 121 alin. (7) din Legea învățământului superior nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Obiectul prezentei hotărâri îl constituie aprobarea metodologiei privind organizarea și funcționarea Programului național de reducere a abandonului universitar, denumit în continuare PNRAU, în vederea creșterii retenției studenților în mediul universitar.
(1) PNRAU este cuprins în Programul educație universitară și postuniversitară, cod program 2512 din Legea bugetului de stat pe anul 2025 nr. 9/2025, și are ca obiectiv principal reducerea semnificativă a ratei abandonului universitar în instituțiile de învățământ superior din România.
(2) Obiectivele PNRAU, prevăzute la art. 121 alin. (8) din Legea învățământului superior nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare, se adaptează specificului fiecărei instituții de învățământ superior.
(1) Abandonul universitar la nivelul unui ciclu de studii universitare reprezintă ponderea studenților din cadrul unei generații care nu au reușit să absolve studiile în termen de 2 ani peste durata legală a programului de studii urmat.
(2) Abandonul universitar este calculat, la cererea Ministerului Educației și Cercetării, de Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării, în baza datelor înscrise de instituțiile de învățământ superior în Registrul matricol unic din România, denumit în continuare RMUR, respectiv în Registrul unic național integrat al diplomelor și actelor de studii, denumit în continuare RUNIDAS.
(3) Situația privind abandonul universitar este prezentată anual ca parte a raportului privind starea învățământului superior, inclusiv ca parte a procesului de monitorizare a relevanței învățământului superior și de prognoză a evoluției acestuia în raport cu dinamica pieței muncii, prevăzut la art. 263 din Legea nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare.
(1) În vederea aplicării măsurilor PNRAU, instituțiile de învățământ superior elaborează un plan de acțiuni privind reducerea abandonului universitar, adaptat la categoriile de studenți înmatriculați aflați în risc de abandon și la particularitățile de risc identificate la nivelul instituției și programelor de studii.
(2) La începutul fiecărui an universitar, instituțiile de învățământ superior organizează activități de orientare academică, destinate cu precădere studenților din anul I, care pot include:
a) sesiuni de introducere în mediul universitar și viața academică, inclusiv prin prezentări ale departamentelor, facultăților și instituției de învățământ superior;
b) tururi ghidate ale infrastructurii universitare, inclusiv de suport studențesc, din cadrul instituțiilor de învățământ superior, în vederea familiarizării studenților cu facilitățile disponibile, inclusiv sălile de curs, laboratoarele, căminele, cantinele, bibliotecile, sălile de lectură, centrul de consiliere și orientare în carieră, bazele sportive sau alte elemente de infrastructură;
c) sesiuni de informare cu privire la desfășurarea procesului educațional, cerințele academice, regulile de evaluare și sistemele de suport academic disponibile;
d) prezentarea măsurilor de sprijin pentru studenți, inclusiv a serviciilor de consiliere și orientare în carieră, cazare, alimentație și sănătate, a formelor de sprijin financiar acordate de instituție, a oportunităților de voluntariat și a altor facilități disponibile;
e) activități sociale pentru a ajuta studenții să cunoască alți colegi, să își facă prieteni și să se integreze în comunitatea universitară;
f) sesiuni de informare despre resursele și serviciile oferite de biblioteci, cum ar fi accesul la cărți, articole științifice, baze de date digitale, programe de instruire în utilizarea eficientă a resurselor academice și asistență în cercetare.
(1) Instituțiile de învățământ superior implementează măsuri specifice, corelate cu măsurile prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, pentru identificarea timpurie a studenților aflați în risc de abandon, inclusiv prin utilizarea de instrumente de monitorizare și evaluare a progresului academic.
(2) Prin PNRAU pot fi susținute:
a) organizarea unor târguri de cariere pentru studenți și absolvenți, în colaborare cu partenerii instituționali și economici ai instituțiilor de învățământ superior, în vederea facilitării accesului la stagii de practică, internship și locuri de muncă;
b) dezvoltarea de programe de consiliere academică și psihologică, menite să sprijine studenții în dificultate și să le ofere sprijin în vederea îmbunătățirii performanței academice și gestionării stresului;
c) funcționarea în cadrul instituțiilor de învățământ superior a centrelor de consiliere și orientare în carieră, denumite în continuare CCOC, și formarea continuă a resursei umane în vederea consilierii studenților aflați în risc de abandon universitar;
d) dezvoltarea sentimentului de apartenență la comunitatea universitară în rândul studenților, inclusiv prin încurajarea acestora să se implice în activități de voluntariat, și sprijinirea și recunoașterea acțiunilor acestora de către instituția de învățământ superior;
e) desfășurarea de cursuri remediale diverse și adaptate nevoilor studenților;
f) îmbunătățirea condițiilor în campusurile universitare, inclusiv în sinergie cu obiectivele de investiții din cadrul Planului național de redresare și reziliență, precum și crearea sau dezvoltarea spațiilor comune de învățare, a spațiilor de recreere și a sălilor de lectură;
g) înființarea de centre de cercetare în care studenții să fie implicați în activități specifice pregătirii academice, ce pot aduce venituri;
h) implementarea de programe de mentorat și tutoriat, prin care studenții din ani de studii mai mari și cadrele didactice vor oferi sprijin și îndrumare studenților nou-veniți sau celor care întâmpină dificultăți academice.
(3) Susținerea studenților netradiționali în vederea integrării optime în mediul universitar, respectiv a reînmatriculării în cadrul unei instituții de învățământ superior se poate realiza prin:
a) consultarea studenților în vederea stabilirii unor opțiuni flexibile de programare a cursurilor, respectiv de participare în sistem online sau hibrid, raportat la studenții care au responsabilități de muncă sau familiale;
b) consiliere academică și profesională particularizată la nevoile acestora, inclusiv prin oferirea de sprijin în vederea gestionării timpului, prioritizarea sarcinilor de lucru și îndeplinirea cerințelor academice, în vederea finalizării studiilor universitare;
c) servicii de îngrijire a copiilor în campusurile universitare sau parteneriate cu creșe și grădinițe locale, pentru a sprijini studenții care sunt părinți;
d) aplicarea politicilor de recunoaștere a creditelor anterioare și a experienței de muncă relevante pentru programul de studii ales;
e) realizarea unor grupuri de suport pentru studenții netradiționali, facilitând schimbul de experiențe și sprijin reciproc.
(1) Finanțarea măsurilor prevăzute în PNRAU se asigură prin bugetul Ministerului Educației și Cercetării din sume alocate de la bugetul de stat și din fonduri europene nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului.
(2) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, regulile de eligibilitate în cadrul PNRAU se stabilesc prin ordin al ministrului educației și cercetării, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3) Instituțiile de învățământ superior pot accesa finanțări suplimentare prin proiecte și parteneriate cu sectorul privat și organizații neguvernamentale, în scopul dezvoltării și extinderii programelor de suport pentru studenți.
(1) Ministerul Educației și Cercetării, în colaborare cu Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul Superior și Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării, monitorizează implementarea și eficiența PNRAU.
(2) Instituțiile de învățământ superior raportează anual progresul și rezultatele măsurilor adoptate, inclusiv date privind rata abandonului universitar și impactul programelor de suport.
(1) Prin implementarea PNRAU, Ministerul Educației și Cercetării încurajează parteneriatele interuniversitare și colaborările cu institute de cercetare, instituții publice, operatori economici și alte entități relevante pentru dezvoltarea și implementarea unor programe inovative de reducere a abandonului universitar.
(2) Implementarea măsurilor privind combaterea fenomenului de abandon universitar se poate realiza cu consultarea și implicarea studenților, prin organizarea de dezbateri și grupuri de lucru dedicate problemelor și nevoilor studenților aflați în risc de abandon.
Ministerul Educației și Cercetării, Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării, instituțiile de învățământ superior, Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul Superior duc la îndeplinire măsurile specifice domeniului lor de activitate necesare pentru punerea în aplicare a PNRAU.
PRIM-MINISTRU ION-MARCEL CIOLACU Contrasemnează: Viceprim-ministru, Marian Neacșu Viceprim-ministru, ministrul finanțelor, Tánczos Barna Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, Marian-Cătălin Predoiu Ministrul educației și cercetării, Daniel-Ovidiu David
București, 16 aprilie 2025.
Nr. 387.
MĂSURI din cadrul Programului național de reducere a abandonului universitar
Nr. crt.
Măsura
Finanțare
1
Elaborarea unei analize privind limitele valorice (în urma analizelor longitudinale) ce vor fi considerate risc de abandon universitar în vederea dezvoltării mecanismului de avertizare timpurie la nivel național
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
2
Analiza riscului de abandon universitar și a ratei privind abandonul universitar și afișarea la nivel național, regional și la nivel de instituție de învățământ superior
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
3
Dezvoltarea unui sistem de monitorizare a riscului de abandon la nivelul instituțiilor de învățământ superior
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
4
Publicarea unui raport național detaliat privind abandonul universitar
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
5
Susținerea schimbului de bune practici între instituțiile de învățământ superior
Elaborarea unui set de bune practici/modele de măsuri de reducere a abandonului universitar, organizarea de evenimente în vederea creării unei comunități de experți locali/profesori/consilieri, centrată pe subiectul abandonului, organizarea de evenimente pentru distribuirea și promovarea modelelor de bune practici la nivel local
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
Bugetul de stat
6
Dezvoltarea de materiale informative la nivel național cu privire la facilitățile oferite studenților de Ministerul Educației și Cercetării și de instituțiile de învățământ superior
Materialele cu privire la oferta educațională și serviciile sociale de sprijin pentru studenții din categorii defavorizate vor putea fi distribuite inclusiv în unitățile de învățământ.
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
Bugetul de stat
7
Dezvoltarea de analize de politici privind îmbunătățirea cadrului legislativ în vederea combaterii fenomenului de abandon universitar:
a) opțiunile de politici care să vizeze recuperarea studenților care nu și-au finalizat la timp studiile - program-tip „A doua șansă“;
b) posibile modele de adaptare a actualelor politici sociale la specificul local (valorile riscurilor de abandon);
c) motivele abandonului universitar;
d) analiza privind calitatea serviciilor oferite de centrele de consiliere și orientare în carieră
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
Bugetul de stat
8
Implementarea unor măsuri de combatere a abandonului universitar: acordarea de burse speciale pentru combaterea fenomenului de abandon universitar și oferirea de consiliere studenților aflați în risc de abandon universitar
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
Bugetul de stat
9
Analiza impactului măsurilor de combatere a abandonului universitar, în special al politicii de acordare a burselor sociale și a consilierii
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
Bugetul de stat
10
Actualizarea modulelor de interconectare Registrul matricol unic din România/Registrul unic național integrat al diplomelor și actelor de studii RMUR/RUNIDAS - Sistemul informatic integrat al învățământului din România în vederea preluării automate a datelor privind situația școlară a studenților din perioada învățământului liceal și rezultatele de la examenul de bacalaureat și dezvoltarea unui modul al instrumentului de monitorizare care calculează automat indicatorii privind tranziția către învățământul superior la nivel național, regional și la nivel de unitate de învățământ/instituție de învățământ superior
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
Bugetul de stat
11
Implementarea de activități în vederea facilitării tranziției la studiile universitare, începând cu clasa a XI-a (primul student din familie)
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
Bugetul de stat
12
Implementarea de activități de prevenire și combatere a abandonului universitar în rândul studenților proveniți din medii și grupuri dezavantajate (primul student din familie)
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
Bugetul de stat
13
Facilitarea accesului la instituțiile de învățământ superior, inclusiv prin achiziția de echipamente IT și dezvoltarea de instrumente specifice proceselor educaționale care includ studenți cu dizabilități (primul student din familie)
Finanțare din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
Bugetul de stat
------
Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).
We use cookies to analyze site traffic. See our Privacy Policy for details.