HOTĂRÂREA nr. 5 din 8 martie 2025

1. Pe rol se află soluționarea contestației formulate de doamna Maria-Cristina Berinde împotriva candidaturii domnului Călin Georgescu la alegerile pentru Președintele României din anul 2025.

2. Contestația a fost înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 2.718 din 8 martie 2025 și formează obiectul Dosarului nr. 903F/2025.

3. În motivarea contestației, doamna Maria-Cristina Berinde solicită respingerea candidaturii domnului Călin Georgescu la funcția de Președinte al României, invocând lipsa condițiilor de fond și incompatibilitatea acestuia.

4. În acest sens, precizează că, în lista susținătorilor candidaturii domnului Călin Georgescu, document public, potrivit art. 27 alin. (3) din Legea nr. 370/2004, există semnături executate de persoane diferite, pentru candidați diferiți, care conțin elemente de similaritate evidentă, iar unele dintre acestea sunt fotocopii. Totodată, în cuprinsul listelor de semnături se pot constata, la o examinare amănunțită, lipsuri evidente, fapt ce trebuie să conducă la eliminarea acestora și, ca efect, la respingerea înregistrării candidaturii.

5. De asemenea, arată că din prevederile art. 1 alin. (3), ale art. 2, 20, 21, 92, 148 și 149 din Constituție, precum și din considerentele Hotărârii Curții Constituționale a României nr. 2 din 5 octombrie 2024 se pot constata condițiile suplimentare pe care persoanele care doresc să candideze la alegerile pentru funcția de Președinte al României trebuie să le îndeplinească și de care Biroul Electoral Central trebuie să țină cont la momentul la care dispune în legătură cu înregistrarea candidaturii, constând în faptul că orice candidat care aspiră să devină Președinte al României are obligația de a promova integritatea sistemului democratic și a instituțiilor fundamentale, de a respecta caracterul democratic al statului și valorile și principiile pe care acesta se întemeiază, lipsa atașamentului la valorile constituționale constituind un comportament care, în sine, este contrar Constituției și care este sancționat, în cazul persoanelor ce candidează la cele mai importante demnități din stat, prin lipsa acestora de eligibilitate în cadrul alegerilor, fără ca această „sancțiune“ să poată fi considerată o vătămare a drepturilor lor constituționale.

6. Or, potrivit datelor obținute din surse deschise, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a dispus punerea în mișcare a acțiunii penale față de Călin Georgescu sub aspectul săvârșirii infracțiunilor de instigare la acțiuni împotriva ordinii constituționale; comunicarea de informații false; fals în declarații (privind sursele de finanțare a campaniei electorale și declarațiile de avere); inițierea sau constituirea unei organizații cu caracter fascist, rasist ori xenofob; aderarea sau sprijinirea, sub orice formă, a unui astfel de grup; promovarea, în public, a cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni de genocid contra umanității și de crime de război, precum și promovarea, în public, de idei, concepții sau doctrine fasciste, legionare, rasiste sau xenofobe; inițierea sau constituirea unei organizații cu caracter antisemit; aderarea sau sprijinirea, sub orice formă, a unei astfel de organizații. Autoarea contestației susține că aceste aspecte reflectă incompatibilitatea candidatului cu valorile fundamentale protejate de Constituția României și contrarietatea atitudinii acestuia cu principiile democratice, ale statului de drept și ale ordinii constituționale.

7. Arată, de asemenea, că domnul Călin Georgescu a făcut în mod repetat afirmații publice neconforme cu valorile statului de drept, cu principiile democratice, ordinea constituțională, cu obligațiile internaționale asumate de România și cu toate valorile fundamentale care definesc un stat modern și european, incompatibile cu funcția prezidențială, promovând în mod constant o retorică de inspirație legionară, cu tentă rasistă, xenofobă și antisemită, ceea ce ridică serioase semne de întrebare cu privire la compatibilitatea sa cu funcția de Președinte al României. În acest sens, autoarea contestației menționează apologia unor personaje și ideologii extremiste, atacuri la adresa statului român și a instituțiilor sale, a instituțiilor internaționale și a parteneriatelor României, declarații privind modificarea granițelor și încălcarea suveranității Ucrainei și favorabile poziționării României de partea Rusiei în contextul războiului împotriva Ucrainei.

8. În concluzie, susține că domnul Călin Georgescu nu îndeplinește condițiile de eligibilitate pentru funcția de Președinte al României, astfel că Biroul Electoral Central trebuie să emită o decizie de respingere a înregistrării candidaturii acestuia.

9. În temeiul dispozițiilor art. 52 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și ale art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, contestațiile se soluționează fără înștiințarea părților, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, pe baza sesizării și a celorlalte documente aflate la dosar. Până la momentul pronunțării prezentei hotărâri, la dosar nu au mai fost transmise alte documente suplimentare.

10. Reprezentantul Ministerului Public, punând concluzii, în temeiul art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, solicită, în esență, respingerea contestației, arătând că aceasta este prematur formulată, având în vedere că Biroul Electoral Central nu a emis încă o decizie cu privire la candidatura contestată în cauza de față.

11. Examinând contestația, Curtea observă că, în conformitate cu art. 29 alin. (2) din Legea nr. 370/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare, „înregistrarea și respingerea înregistrării candidaturilor de către Biroul Electoral Central se fac prin decizie, în termen de cel mult 48 de ore de la depunerea acestora“. Totodată, potrivit art. 31 alin. (1) din aceeași lege, „în cel mult 24 de ore de la expirarea termenului prevăzut la art. 29 alin. (2), respectiv la art. 30 alin. (6) [referitor la înregistrarea sau respingerea înregistrării semnelor electorale, care se face de către Biroul Electoral Central, prin decizie, odată cu înregistrarea sau respingerea înregistrării candidaturilor - n.n.], candidații, partidele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale, alianțele politice, alianțele electorale și alegătorii pot contesta înregistrarea sau respingerea înregistrării candidaturilor sau a semnelor electorale, după caz.“ […]

12. Curtea reține că în cursul zilei de 7 martie 2025 a fost înregistrată la Biroul Electoral Central propunerea de candidatură a domnului Călin Georgescu la alegerile pentru Președintele României din anul 2025, Biroul Electoral Central neemițând însă o decizie de înregistrare sau de respingere a înregistrării candidaturii acestuia până la momentul transmiterii prezentei contestații către Curtea Constituțională, dar nici până la momentul pronunțării prezentei hotărâri.

13. Așadar, contestația de față a fost transmisă Curții Constituționale anterior emiterii de către Biroul Electoral Central a unei decizii de admitere sau de respingere a înregistrării candidaturii domnului Călin Georgescu. Curtea reține că termenul de contestare de 24 de ore, potrivit legii, curge de la data expirării termenului de 48 de ore în care Biroul Electoral Central trebuie să se pronunțe asupra cererii de înregistrare a candidaturii. Prin urmare, Curtea reține că, în cauză, contestatara ar fi trebuit să formuleze prezenta contestație după soluționarea cererii de înregistrare a candidaturii, întrucât nu poate fi contestat un act care nu a fost încă emis.

14. Ținând cont de acest aspect, Curtea observă că o asemenea contestație depusă anterior emiterii deciziei Biroului Electoral Central de înregistrare sau de respingere a înregistrării candidaturii este lipsită de obiect, instanța constituțională având competența, în temeiul art. 29 alin. (2) și al art. 31 alin. (1) și (2) din Legea nr. 370/2004, de a soluționa numai contestațiile formulate împotriva deciziei Biroului Electoral Central.

15. Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 146 lit. f) din Constituție, al art. 11 alin. (1) lit. B.a), al art. 37 și 38 din Legea nr. 47/1992, precum și al art. 31 alin. (1) și (2) din Legea nr. 370/2004, cu unanimitate de voturi,