Ministerul Comerțului eliberează licențe de export și import ca o condiție prealabilă iesirii sau intrării din/în teritoriul vamal al României pentru următoarele categorii de mărfuri:
b) supuse unor limitări cantitative la import din România de către unele tari partenere și care se reglementează prin ordine separate ale ministrului comerțului;
c) supuse supravegherii de către unele tari partenere și care se reglementează prin ordine separate ale ministrului comerțului;
d) supuse regimului de control al exporturilor și importurilor, și anume:
- mărfurile prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la prezentul ordin;
- mărfurile prevăzute în anexele la Hotărîrea Guvernului nr. 594/1992 privind regimul importurilor și exporturilor de articole și tehnologii supuse controlului destinației finale, precum și cel al controlului exporturilor pentru neproliferarea armelor nucleare, chimice și biologice și a rachetelor purtătoare de asemenea arme;
- mărfurile prevăzute în anexa la Ordinul nr. 150/1992 al ministrului comerțului privind acordarea licențelor de import/export pentru unele substanțe chimice introduse sub control internațional;
e) temporar neadmise la export, dar care au rezultat din operațiuni în lohn sau processing, pentru aprovizionare nave și aeronave străine, aprovizionare pentru personalul român de pe șantierele din străinătate, precum și, cu excepția produselor interzise prin lege, pentru livrări în cadrul contractelor de construcții-montaj și instalații complexe;
f) temporar neadmise la export, dar care se trimit operațiuni de lohn sau processing în străinătate;
g) mărfuri provenite din ajutoarele economice din străinătate (conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 470/1992).
Anexa 2
Poziția din Tariful vamalDenumirea mărfii 2844.40-Materiale radioactive în orice stare de agregare, exclusiv deșeurile radioactive, altele decît cele ce ar putea servi la proliferarea armelor nucleare 2044.50-Combustibil nuclear ars 9022-Instalații, aparate sau dispozitive care extrag, produc, prelucrează ori conțin materiale radioactive sau generatori de radiații nucleare*), indiferent de domeniul de utilizare, inclusiv în medicină 9022.11-Aparate cu raze X folosite în medicină, chirurgie, stomatologie sau medicina veterinară, inclusiv aparate pentru radiografii sau radioterapie 9022.19-Aparate cu raze X, pentru alte întrebuințări, inclusiv aparate pentru radiografii sau radioterapie 9022.21-Aparate cu radiații alfa, beta sau gama, folosite în medicină, chirurgie, stomatologie sau în medicina veterinară, inclusiv aparate pentru radiografii sau radioterapie 9022.29-Aparate cu radiații alfa, beta sau gama, pentru alte întrebuințări, inclusiv aparate pentru radiografii 9022.30-Tuburi cu raze X 9022.90-Altele, inclusiv părți și accesorii 9030.10-Instrumente și aparate pentru măsurarea radiațiilor nucleare*).
materialelor radioactive și instalațiilor nucleare, altele decît cele utilizabile, în mod direct, la producerea unui dispozitiv exploziv nuclear
Notă *) Termenul radiație nucleara desemnează oricare din următoarele tipuri de radiatii: alfa, beta, gama, X, neutroni, electroni, protoni de mare energie sau alte particule atomice.
Nu se includ undele radio, radiatiile vizibile, infrarosii și ultravioletele.
În vederea eliberării licențelor de import sau export pentru produsele de mai sus, agenții economici, o dată cu solicitarea licenței, fac dovada ca autoritățile competente din țara destinatarului final au dat asigurări explicite ca acestea:
- vor face obiectul protecției fizice efective pentru a preveni folosirea și manipularea neautorizata;
- vor fi supuse, după caz, aplicării garanțiilor Agenției Internaționale pentru Energia Atomică, în conformitate cu prevederile documentului AIEA GOV/1621;
- vor fi transportate cu respectarea cerințelor specifice;
- vor fi respectate, după caz, prescripțiile cu privire la protecția contra radiatiilor.
Totodată, solicitantul de licența trebuie să facă dovada unei garanții financiare pentru acoperirea plafonului stabilit prin lege pentru răspunderea civilă pentru daune nucleare.
Eliberarea licențelor pentru importul sau exportul materialelor radioactive sau instalațiilor nucleare este condiționată și de prezentarea, de către solicitantul de licența, a autorizației de import/export emisă în acest sens, conform prevederilor Legii nr. 61/1974, de Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare din cadrul Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului.
Anexa 5
mărfurilor interzise la export și import
1. Arme și muniții care nu se încadrează în Hotărîrea Guvernului nr. 547/1992
2. Echipament militar și alte produse speciale, care nu se încadrează în Hotărîrea Guvernului nr. 547/1992
3. Produse explozibile și toxice, cu excepția celor autorizate de lege
4. Substanțe stupefiante și psihotrope, cu excepția celor autorizate de lege
5. Medicamente, aparatura medicală și materiale tehnico-sanitare neautorizate de Ministerul Sănătății
6. Bunuri care fac parte din patrimoniul cultural-național, cu excepția celor care, potrivit legii, au primit autorizarea de a fi scoase din țara temporar
7. Metale prețioase, pietre prețioase și obiecte confecționate din acestea, cu excepția celor a căror scoatere din țara este permisă conform legii.
1. Arme și muniții care nu se încadrează în Hotărîrea Guvernului nr. 547/1992
2. Echipament militar și alte produse speciale, care nu se încadrează în Hotărîrea Guvernului nr. 547/1992
3. Produse explozibile și toxice, cu excepția celor autorizate de lege
4. Substanțe stupefiante și psihotrope, cu excepția celor autorizate de lege
5. Medicamente, aparatura medicală și materiale tehnico-sanitare neautorizate de Ministerul Sănătății
6. Înscrisuri, tiparituri și imprimari de orice fel, care nu sînt admise de lege.
7. Deșeuri și reziduuri de orice natura, cu excepția celor admise prin reglementările în vigoare din Hotărîrea Guvernului nr. 340/1992, modificată și completată prin Hotărîrea Guvernului nr. 437/1992.
Anexa 7
privind eliberarea licențelor de export și import
1. Licentele de export și import se eliberează, la cerere, nominal, agenților economici cu sediul în România, care desfășoară, potrivit legii, activități de comerț exterior.
Licentele se eliberează, în mod nediscriminatoriu, tuturor agenților economici solicitanți, indiferent de forma de proprietate, modul de organizare, țările de proveniență și, după caz, de destinație a mărfurilor, cu luarea în considerare a înțelegerilor internaționale la care România este parte.
Licentele de export și import eliberate unui agent economic pot fi utilizate numai de titularul licenței, neputind fi transferate altui agent economic.
2. Cererile de licența de export și, respectiv, import, întocmite în 3 exemplare pe formulare tipizate, se semnează și se stampileaza de împuternicitul legal al solicitantului de licența, care răspunde de corectitudinea datelor înscrise în aceste cereri.
Formularele tipizate și inseriate se obțin, contra cost, de la Centrul de Calcul "Sicomex".
3. Cererile de licența de export și, respectiv, import, completate, semnate și stampilate de solicitant, se depun, după verificarea corectitudinii întocmirii, prin Centrul de Calcul "Sicomex", la Direcția generală pentru administrarea politicii comerciale din Departamentul comerțului exterior.
Cererile de licența de import și export pot fi însoțite de o nota, prin care solicitantul poate prezenta unele precizări pe care le considera necesare în susținerea cererii.
4. Directa generală pentru administrarea politicii comerciale este obligată sa analizeze cererile de licența și sa aprobe sau sa refuze eliberarea licențelor în maximum 10 zile de la data înregistrării acestora.
În cazul în care este necesară completarea documentației de sustinere a cererii de licența, acest termen curge de la data primirii completărilor respective.
5. Licentele de import și export se eliberează, de regula, cu valabilitate pînă la sfîrșitul anului calendaristic pentru care au fost emise.
Licentele de import și export pentru mărfurile contingentate se eliberează cu valabilitate pe o perioadă care să evite blocarea contingentului și în nici un caz nu va depăși perioada de valabilitate a contingentului. Valabilitatea licenței se va înscrie direct pe licența.
Prin valabilitatea licenței se înțelege data limita pînă la care se poate vamui marfa.
Termenul de valabilitate a licențelor peste anul calendaristic poate fi prelungit numai prin ordin al ministrului.
6. Licentele de import și export se eliberează pentru o singura țara și pentru o singura marfa sau grupa de mărfuri, determinate precis din punct de vedere al poziției tarifare sau al sistemului armonizat de denumire și codificare a mărfurilor, al cantității și/sau valorii. Pentru mărfurile de bursa, licentele de export și import pot fi eliberate fără mențiunea tarii de origine la import, respectiv de destinație la export.
Pentru mărfurile contingentate cantitatea va fi înscrisă și în unitățile de măsura în care este exprimat contingentul.
Licentele pentru exportul și importul mărfurilor care cad sub incidența Hotărîrii Guvernului nr. 594/1992 se vor elibera în conformitate cu prevederile acestei hotărîri.
7. În cazul participării la licitații internaționale la care, prin caietul de sarcini, se solicita, de către partener, existenta licenței de export, aceasta va avea un caracter provizoriu, mentionindu-se pe licența eliberata: "Provizorie pentru licitația...........fără valabilitate pentru vama".
8. Pentru exportul produselor finite, contingentate sau interzise temporar la export, rezultate din operațiuni tip lohn/processing, agentul economic va solicita licențe, cu respectarea prezentelor instrucțiuni, anexînd copia declarației vamale de import, din care să rezulte ca importul este efectuat în regim temporar pentru lohn/processing și confirmarea ca produsul finit care se exporta este rezultat din lohn/processing.
Pe aceste cereri de licența se va înscrie obligatoriu mențiunea "Export în cadrul operațiunii tip lohn/processing, în baza declarației vamale nr.......... prezentată în anexa".
9. Atribuirea contingentelor se poate face pe baza următoarelor criterii:
A. primul venit, primul servit;
B. performanțele anterioare:
a) Fiecare agent economic (cu excepția celor nou-veniți pe piața) va putea primi inițial licentele de export pentru cantități ce vor reprezenta maximum 20-30% din contingentul total de export, cu luarea în considerație a gradului de solicitare și a nivelului global al acestuia, urmărindu-se, în același timp, asigurarea unor cantități comercializabile.
În stabilirea procentului de 20-30% se vor avea în vedere, de asemenea, performanțele de export anterioare ale agenților economici români și ale firmelor străine partenere la importul din România, precum și gradul de utilizare a licențelor solicitate în perioadele anterioare.
Fiecare agent economic nou-venit pe piața va putea primi, inițial, licența de export pentru cantități reprezentind maximum 10% din contingentul stabilit la produsul respectiv, cu luarea în considerare a condițiilor menționate mai sus.
b) Eliberarea unor licențe de export suplimentare se va face în limita cantităților rămase disponibile, în condițiile de la lit. a) paragraful 1 și numai după ce va fi făcuta dovada livrării efective a circa 65% din cantitățile înscrise în licentele primite inițial.
c) Licentele de export expirate și/sau neutilizate vor fi anulate, iar cantitățile de mărfuri care au făcut obiectul acestora vor fi redisponibilizate, inclusiv în beneficiul altor exportatori, în afară celor pentru care aceste licențe au fost eliberate inițial.
d) În beneficiul agenților economici nou-veniți pe piața se va rezerva, pînă la data de 30 iunie, 10% din contingent; cantitățile pentru care, pînă la data de mai sus, nu se vor înregistra solicitări de licențe din partea unor agenți economici nou-veniți vor fi atribuite celorlalți solicitanți, în ordinea prezentării cererilor.
C. organizare de licitații pentru licențe.
10. Cantitățile de mărfuri rezultate ca urmare a neutilizarii licențelor de export în termenul de valabilitate se vor redisponibiliza.
11. Instituirea de contingente și neadmiterile temporare la export vor fi anunțate de Ministerul Comerțului cu minimum 30 de zile înainte de aplicare, prin publicarea listelor produselor și cantităților respective.
12. Pentru mărfurile contingentate, licentele se vor elibera numai pînă la epuizarea contingentului și vor avea aplicată ștampila "CONTINGENT".
13. Eliberarea licențelor de import și export poate fi refuzată în următoarele cazuri:
a) solicitantul nu este autorizat sa desfășoare activități de comerț exterior sau i-a fost suspendată autorizația de a le efectua;
b) contingentul stabilit este epuizat;
c) marfa este interzisă la import sau export;
d) marfa este supusă controlului și nu sînt îndeplinite condițiile de eliberare a licenței prevăzute în actele normative care reglementează regimul mărfurilor respective.
Refuzul de eliberare a licențelor de import și export se face motivat, în scris.
14. Solicitanții cărora li s-a respins cererea de eliberare a licențelor de import sau export pot introduce contestații în termen de 15 zile de la restituirea cererii de licența.
Contestațiile se soluționează în termen de 15 zile de la depunerea acestora la Direcția generală pentru administrarea politicii comerciale din Departamentul comerțului exterior, iar modul de rezolvare se comunică în scris.
Agenții economici nemulțumiți au posibilitatea sa acționeze în conformitate cu dispozițiile Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990.
15. Modificarea în termenul de valabilitate a licențelor eliberate se face numai prin anularea parțială sau totală a acestora și eliberarea de noi licențe, în noile condiții solicitate. În asemenea cazuri, solicitantul va prezenta, o dată cu cererea noua de licența, originalul și exemplarul pentru vama ale licenței inițiale.
16. Întreaga răspundere privind operațiunea de comerț exterior, eficienta acesteia, condițiile de realizare, corectitudinea prețului, respectarea reglementărilor naționale, a celor din țările partenere și de tranzit, inclusiv cu privire la standarde, măsuri fitosanitare, reguli antidumping, prețuri prag etc., revine solicitantului de licența.
De asemenea, beneficiarul de licența este răspunzător de utilizarea licenței de export sau import, în conformitate cu condițiile stabilite la eliberare.
17. Nerespectarea regimului licențelor de import și export atrage după sine suspendarea sau anularea licenței și, după caz, răspunderea agentului economic, conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 764/1991.
Anexa 9
numărului licenței de export sau import
1. Numărul licenței de export sau import are următoarele cîmpuri semnificative: E/a)/b)/c), respectiv I/a)/b)/c)
- a)= o cifra care reprezintă anul pentru care licența este valabilă, după cum urmează:
- b)= o litera care reprezintă categorii mărfii de export sau import, după cum urmează:
C = marfa din contingentul normal;
L = marfa contingentata rezultată din operațiuni în lohn în țara;
P = marfa contingentata rezultată din operațiuni în processing în țara;
A = marfa contingentata destinată aprovizionării navelor și aeronavelor străine;
B = marfa contingentata destinată aprovizionării personalului român de pe șantierele din străinătate;
M = marfa contingentata destinată lucrărilor de construcții-montaj și instalațiilor complexe din străinătate;
N = marfa contingentata trimisa pentru operațiuni de lohn în străinătate;
R = marfa contingentata trimisa pentru operațiuni de processing în străinătate;
D = marfa neadmisa temporar la export, dar rezultată din operațiuni de lohn în țara;
T = marfa supusă controlului;
E = marfa neadmisa temporar la export, dar rezultată din operațiuni de processing în țara;
F = marfa neadmisa temporar la export, dar destinată lucrărilor de construcții montaj și instalații complexe din străinătate;
G = marfa neadmisa temporar la export, destinată aprovizionării navelor și aeronavelor;
H = marfa neadmisa temporar la export, destinată aprovizionării personalului român de pe șantierele din străinătate;
J = marfa neadmisa temporar la export, dar destinată operațiunilor de lohn în străinătate;
K = marfa neadmisa temporar la export, dar destinată operațiunilor de processing în străinătate;
V = alte categorii de mărfuri, în afară celor menționate mai sus.
- c) = un grup de 6 cifre reprezentind numărul din registrul de evidenta de la Centrul de Calcul "Sicomex", dat de acesta la eliberarea licenței.
2. Exemplu de număr de export:
- 3 = valabilă pentru anul 1993;
- G = marfa neadmisa temporar la export, destinată aprovizionării navelor și aeronavelor străine;
- 127653 = numărul dat la eliberarea licenței din registrul de evidenta de la Centrul de Calcul "Sicomex".