În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,
în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/179 din 4.06.2025,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/631 pentru a include o flexibilitate suplimentară în ceea ce privește calculul pentru a stabili respectarea de către producători a standardelor de performanță privind emisiile de CO_2 pentru autoturismele noi și vehiculele utilitare ușoare noi pentru anii calendaristici 2025-2027 - COM (2025) 136 final respectă principiile subsidiarității și proporționalității.
Senatul României:
1. consideră că:
a) propunerea de modificare a Regulamentului (UE) 2019/631 va permite ca, în perioada 2025-2027, conformarea producătorilor să se verifice utilizând media emisiilor specifice de CO_2 ale vehiculelor noi înregistrate în perioada respectivă; această medie nu va trebui să depășească media obiectivelor de emisii specifice anuale pe aceeași perioadă; verificarea respectării obiectivelor se va realiza la finalul perioadei de trei ani; prin introducerea unei perioade unice de conformitate de trei ani pentru 2025, 2026 și 2027 în locul evaluării anuale se oferă producătorilor de vehicule o flexibilitate suplimentară, menținând în același timp certitudinea și previzibilitatea pentru investitori de-a lungul lanțului valoric;
b) în același timp, se ține cont de posibilitatea de asociere a producătorilor în vederea atingerii țintelor și nu se modifică țintele din regulament pentru 2025, 2030 și 2035;
c) se asigură eșalonarea eforturilor producătorilor auto pentru ca aceștia să nu mai plătească amenzi pentru neîndeplinirea obiectivelor pe linia emisiilor de CO_2, ca răspuns la solicitările în acest sens venite atât direct din partea respectivilor agenți economici, cât și din partea statelor cu industrii auto puternice, inclusiv România;
2. subliniază, pe aceeași linie cu Ministerul Afacerilor Externe, că:
a) obiectivele la nivelul Uniunii Europene vor conduce la un sistem de transport al Uniunii Europene mai durabil și vor plasa transportul rutier pe o cale fermă către o mobilitate cu emisii zero în 2050;
b) propunerea de regulament nu reglementează modul în care sunt încheiate contractele de asociere între producători, aceștia fiind liberi să își stabilească propriile condiții contractuale; din perspectiva conformării, producătorii asociați sunt considerați o singură entitate;
c) la nivel de grup de lucru, România a susținut propunerea Comisiei Europene și adoptarea propunerii cu celeritate pentru a aborda riscul de penalități pentru producătorii auto;
d) propunerea este importantă pentru România, întrucât susține echilibrarea eforturilor producătorilor din industria auto, în sensul asigurării competitivității, a planurilor de producție și țintelor de afaceri.
Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 10 iunie 2025, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE SENATULUI, MIRCEA ABRUDEAN
București, 10 iunie 2025.