În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,
în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/204 din 18.06.2025,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2021/1.058 și (UE) 2021/1.056 în ceea ce privește măsuri specifice de abordare a provocărilor strategice în contextul evaluării intermediare - COM (2025) 123 final respectă principiile subsidiarității și proporționalității.
Senatul României:
1. consideră că:
a) modificările specifice vizează adaptarea priorităților în materie de investiții la evoluția contextului economic, societal și geopolitic;
b) prin optimizarea cadrului politicii de coeziune pentru perioada 2021-2027 se asigură flexibilitatea și capacitatea de reacție a mecanismelor de investiții de la nivelul UE;
c) măsurile propuse vin în sprijinul autorităților de management spre a promova noi priorități de actualitate, dar și în sprijinul identificării unor soluții de accelerare a absorbției și reducere a riscului de dezangajare;
2. susține obiectivele prezentei propuneri și nevoia de adaptabilitate a programelor politicii de coeziune la provocările actuale;
3. atrage atenția asupra următoarelor aspecte:
a) diminuarea pragului de 15% la 10% pentru declanșarea stimulentelor financiare, având în vedere că o parte semnificativă din fonduri este deja programată și contractată pentru FEDR/FC (Fondul european pentru dezvoltare regională și Fondul de coeziune);
b) referitor la Fondul pentru o tranziție justă (FTJ), extinderea domeniului de aplicare la toate prioritățile propuse pentru FEDR/FC, în special pentru reziliența apei, astfel încât FTJ să rămână un instrument dinamic, care să faciliteze o tranziție echitabilă, incluzivă și eficientă către o economie verde și rezilientă climatic, și pentru a asigura un tratament echitabil al tuturor programelor și fondurilor;
c) clarificarea textului juridic pentru a asigura alinierea abordării privind prioritățile STEP (Strategia europeană pentru tranziția ecologică și climatică), adoptate înainte de evaluarea intermediară (mid-term review - MTR) în FTJ, similar cu FEDR și FSE+ (Fondul social european Plus);
d) introducerea în Regulamentul FTJ a programelor monofond/distincte finanțate din Fondul pentru o tranziție justă pentru a putea beneficia de flexibilitățile COM;
e) eliminarea din baza de calcul al plafonului de 15% a resurselor Next Generation EU (NGEU).
Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în aceasta se transmite instituțiilor europene.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 24 iunie 2025, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE SENATULUI MIRCEA ABRUDEAN
București, 24 iunie 2025.