ORDIN nr. 1.086 din 30 iunie 2025

Condițiile titlurilor de stat (inclusiv orice obligații necontractuale care rezultă din acestea sau în legătură cu titlurile de stat) se bazează pe legile relevante în vigoare la data acestui prospect. Nu se pot oferi asigurări în ceea ce privește impactul oricărei posibile hotărâri judecătorești sau modificări legislative sau aplicări ori interpretări oficiale a unor astfel de legi sau practici administrative ulterioare datei prezentului prospect.

Rata de modificare a actelor normative în domeniul fiscal este destul de ridicată, având impact și asupra impozitării veniturilor obținute de investitorii persoane fizice și persoane juridice din deținerea și tranzacționarea titlurilor de valoare, cum sunt și titlurile de stat. În acest sens, este posibil ca pentru anumite categorii de investitori veniturile din dobânzi sau din tranzacționarea titlurilor de stat, care acum sunt scutite de impozit, să devină impozabile în viitor ca urmare a unor modificări legislative.

Investiția în titluri de stat cu rata fixă a dobânzii, precum titlurile de stat în cauză, implică riscul ca modificări ulterioare în ratele de piață ale dobânzii să genereze efecte negative asupra valorii și prețului titlurilor de stat. Un deținător de titluri de stat este expus riscului ca prețul titlurilor de stat deținute să scadă ca urmare a modificării dobânzii de pe piața monetară interbancară. În timp ce rata dobânzii titlurilor de stat este fixă pe durata de viață a acestuia, prețul de piață se poate modifica zilnic. Pe măsură ce se schimbă rata de dobândă de piață, se schimbă și prețul titlurilor de stat, în direcția opusă. Dacă dobânda de piață crește, în mod obișnuit prețul titlurilor de stat cu rata fixă scade până când randamentul acestor titluri de stat este aproximativ egal cu dobânda de piață. Dacă dobânda de piață scade, în mod obișnuit prețul titlurilor de stat cu rata fixă crește până când randamentul acestor titluri de stat este aproximativ egal cu dobânda de piață. Dacă deținătorul de titluri de stat cu rata fixă păstrează titlurile de stat până la scadență, modificările dobânzii de piață nu sunt relevante pentru un astfel de deținător de titluri de stat, deoarece acestea vor fi rambursate la valoarea nominală.

Vânzarea de către un deținător a titlurilor de stat înainte de scadență și creșterea dobânzii de piață pot genera efecte negative asupra randamentului titlurilor de stat.

Valoarea de piață a titlurilor de stat depinde de o serie de factori interconectați, de evenimente economice, financiare și politice din România sau de altă natură, inclusiv catastrofe naturale, epidemii sau pandemii ce ar afecta populația la nivel local, continental sau global, dar și piețele de capital în general și piața pe care sunt tranzacționate titlurile de stat respective. De exemplu, anul 2020 a fost marcat de izbucnirea și amplificarea pandemiei de COVID-19 (desemnarea oficială de către Organizația Mondială a Sănătății). Criza generată de pandemia de COVID-19 a fost una fără precedent, atât din perspectiva cauzei, cât și a consecințelor, afectând multe afaceri din majoritatea sectoarelor, determinând o volatilitate ridicată a burselor de valori la nivel global, inclusiv BVB. Conflictul Ucraina-Rusia, izbucnit în februarie 2022, a determinat, de asemenea, creșterea semnificativă a volatilității piețelor de capital la nivel global, iar amplificarea acestuia poate determina modificări majore ale climatului politic și economic. Războiul mai recent dintre Israel și Hamas, precum și o posibilă escaladare a conflictelor din regiune ar putea afecta economiile europene (și, prin urmare, economia României) prin scăderea comerțului cu țările din Orientul Mijlociu, înăsprirea condițiilor financiare, creșterea prețurilor la energie și a presiunilor inflaționiste și intensificarea volatilității piețelor. Astfel de evenimente pot afecta starea economiei locale, dar și prețul de tranzacționare al titlurilor de stat. Prețul la care un deținător de titluri de stat va putea vinde titlurile de stat înainte de scadență poate fi mai mic decât prețul de emisiune sau prețul de cumpărare plătit de deținătorul de titluri de stat, fapt ce ar putea avea un efect negativ asupra randamentului investiției în titluri de stat.

Prospectul se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor. Fondurile obținute de Emitent ca urmare a emisiunii de titluri de stat vor fi folosite pentru finanțarea deficitului bugetar, refinanțarea și rambursarea anticipată a datoriei publice guvernamentale.

Titlurile de stat sunt titluri de creanță negociabile care vor fi emise prin oferirea în România exclusiv persoanelor fizice rezidente și nerezidente, cu excepția persoanelor care nu au împlinit vârsta de 18 ani până la data închiderii ofertei inclusiv.

Titlurile de stat sunt denominate în lei și euro, având o valoare nominală de 100 lei fiecare și respectiv 100 euro fiecare, și sunt emise cu dobândă fixă anuală. Emitentul va putea emite și plasa titluri de stat în cadrul unor emisiuni distincte („Emisiuni“ sau „Emisiuni de titluri de stat“). Fiecare emisiune include titluri de stat care sunt identice în toate aspectele și conferă deținătorilor drepturi egale.

Titlurile de stat vor fi admise de drept la tranzacționare pe piața reglementată la vedere administrată de BVB, sectorul „titluri de credit“, categoria „titluri de stat“. Codul ISIN, CFI și simbolul de piață aferent titlurilor de stat vor fi definite în Termenii finali ai fiecărei emisiuni.

Titlurile de stat vor fi emise în conformitate cu legile din România, iar termenii și condițiile lor vor fi guvernate de legile din România.

Titlurile de stat vor fi nominative, denominate în lei și euro, emise în formă dematerializată (prin înscriere în cont), fiecare având o valoare nominală de 100 lei și, respectiv, 100 euro și dau deținătorilor drepturi egale.

Titlurile de stat urmează a fi emise la data emisiunii, respectiv la data la care vor fi decontate tranzacțiile cu titlurile de stat din cadrul ofertei în sistemul de compensare și decontare operat de Depozitarul Central (și anume, data decontării). Dreptul de proprietate asupra titlurilor de stat va fi evidențiat prin înscrierea în Registrul deținătorilor de titluri de stat. Registrul deținătorilor de titluri de stat este administrat de Depozitarul Central în baza unui contract de registru încheiat între Emitent și Depozitarul Central.

Anterior admiterii la tranzacționare a titlurilor de stat pe piața reglementată la vedere administrată de BVB, titlurile de stat vor fi înregistrate la ASF și la Depozitarul Central.

Dreptul de proprietate asupra titlurilor de stat se transferă conform legislației aplicabile din România, reglementărilor BVB și reglementărilor Depozitarului Central prin înregistrarea în Registrul deținătorilor de titluri de stat administrat de Depozitarul Central.

Deținătorii de titluri de stat, înregistrați la data de înregistrare în Registrul deținătorilor de titluri de stat, dată care va fi determinată conform secțiunii 5.6 lit. d) („Data de înregistrare“), au dreptul la:

Perioada ofertei va fi definită în Termenii finali ai fiecărei emisiuni.

Subscrierile titlurilor de stat se pot realiza în timpul programului normal de lucru al intermediarilor, de luni până vineri inclusiv, pe parcursul perioadei ofertei, cu excepția ultimei zile lucrătoare a perioadei ofertei când subscrierile vor putea fi înregistrate până la ora 13:00, ora României. Investitorii ar trebui să țină cont de faptul că transferul bancar ar putea dura 2-3 zile lucrătoare.

După expirarea perioadei ofertei nu mai sunt acceptate subscrieri de la investitori.

În cazul intermediarilor care acceptă subscrieri online, în funcție de politica fiecărui intermediar, ordinele de subscriere transmise online pot fi înregistrate în aplicațiile informatice ale respectivilor intermediari și în afara programului de lucru (cu excepția ultimei zile de ofertă), urmând a fi validate în timpul programului normal de lucru al intermediarilor.

Subscrierile pentru emisiunea în lei se pot realiza prin intermediul:

Subscrierile pentru emisiunea în euro se pot realiza numai în baza unui contract valid de servicii de investiții financiare încheiat de investitori cu unul dintre membrii Sindicatului de intermediere, respectiv Alpha Bank, BT Capital Partners, BCR, BRD, Tradeville sau cu participanții eligibili care au semnat și transmis către lead managerul Sindicatului de intermediere angajamentul privind respectarea condițiilor de derulare a ofertei și a prevederilor Prospectului. În acest caz, subscrierea va fi realizată prin transmiterea unui ordin de cumpărare care să conțină informații referitoare la numărul de titluri subscrise, conform prevederilor contractului de servicii de investiții financiare, și prin mijloacele de comunicare prevăzute în acel contract.

În cazul în care investitorii care intenționează să subscrie în emisiunea denominată în euro nu dețin un astfel de contract valid de servicii de investiții financiare, deschiderea conturilor de tranzacționare se poate realiza la sediile menționate mai jos:

"Participant eligibil“ înseamnă orice intermediar autorizat de ASF (altul decât BT Capital Partners, BCR, BRD, Alpha Bank, Tradeville), care (i) a semnat Angajamentul privind respectarea condițiilor de derulare a ofertei și a prevederilor Prospectului de bază („Angajamentul“) și (ii) a transmis Angajamentul la BT Capital Partners la următoarea adresă de corespondență:

Participanții eligibili nu pot accepta, înregistra, procesa și valida subscrierile înainte de semnarea și transmiterea Angajamentului la BT Capital Partners. Fiecare participant eligibil trebuie să se asigure că sistemele sale interne îi permit să se conformeze cerințelor prevăzute în prezentul prospect, inclusiv, însă fără a se limita la, cerințele privind disponibilitatea fondurilor și decontarea tranzacțiilor derulate în urma acceptării subscrierilor de către respectivul participant eligibil, condiția de a fi participant înregistrat pe Platforma T2S, pentru a putea prelua subscrieri pentru titlurile de stat denominate în euro.

Subscrierile efectuate de investitori vor fi înregistrate, pe parcursul perioadei ofertei, în sistemul BVB dedicat ofertelor pentru titluri de stat, de către membrii Sindicatului de intermediere sau de către participantul eligibil care a primit și a validat respectiva subscriere.

Investitorii care intenționează să subscrie în emisiunile denominate în lei și euro trebuie să se prezinte din timp la intermediarul respectiv, astfel încât să permită realizarea formalităților necesare subscrierii și/sau deschiderii contului de tranzacționare până la terminarea perioadei de subscriere, conform procedurilor interne ale fiecărui intermediar.

Titlurile de stat vor fi oferite în România exclusiv persoanelor fizice rezidente și nerezidente, cu excepția persoanelor care nu au împlinit vârsta de 18 ani până la data închiderii ofertei inclusiv. În cazul emisiunilor în euro subscrierile pentru titlurile de stat vor putea fi efectuate numai în baza unui contract valid de servicii de investiții financiare încheiat cu investitorii.

În cazul emisiunilor dedicate donatorilor de sânge este necesară prezentarea unui document doveditor emis de o entitate din România, care certifică calitatea de donator de sânge, respectiv adeverință de donator de sânge/carnet de donator, cu condiția ca aceasta/acesta să fie eliberată/eliberat în termenul de valabilitate stipulat în Termenii finali ai fiecărei emisiuni. Condițiile finale, inclusiv rata cuponului, vor fi stabilite în Termenii finali ai fiecărei emisiuni.

Responsabilitatea privind documentarea eligibilității subscriitorilor în cadrul emisiunilor dedicate donatorilor de sânge revine Sindicatului de intermediere/participantului eligibil, în baza adeverinței de donator de sânge/carnetului de donator, eliberată/eliberat de o entitate din România în termenul de valabilitate stipulat în Termenii finali ai fiecărei emisiuni și prezentată/prezentat la momentul subscrierii de către donatorul eligibil. Membrii Sindicatului de intermediere/Participantul eligibil și Emitentul nu își asumă răspunderea privind verificarea și certificarea autenticității documentului prezentat.

Responsabilitatea privind respectarea valorii maxime a subscrierilor efectuate per investitor în cadrul tranșei donatorilor revine exclusiv investitorului. Membrii Sindicatului de intermediere/Participantul eligibil și Emitentul nu își asumă nicio răspundere privind verificarea la nivelul Sindicatului de intermediere și al participanților eligibili a respectării acesteia în cazul subscrierilor unice sau multiple. Acest prospect nu reprezintă o ofertă sau o invitație făcută de către Emitent sau de Sindicatul de intermediere sau în numele vreunuia dintre aceștia pentru a subscrie titluri de stat într-o jurisdicție unde o astfel de ofertă sau invitație este neautorizată sau restricționată în orice fel și nu reprezintă nicio ofertă sau o invitație făcută unor investitori potențiali care nu pot subscrie în condițiile legii sau ale prezentului prospect. Orice investitor care decide să subscrie titluri de stat în cadrul acestei oferte este obligat să cunoască și să respecte restricțiile și limitările aplicabile acestei oferte, așa

cum sunt ele specificate în acest prospect și în legislația aplicabilă.

În luarea deciziei de a investi în titluri de stat, investitorilor li se recomandă să se bazeze pe propria evaluare a termenilor și condițiilor ofertei, inclusiv a oricăror beneficii și riscuri aferente acesteia. Fiecare subscriitor al titlurilor de stat trebuie să respecte toate normele juridice în vigoare, precum și dispozițiile acestui prospect. Emitentul și Sindicatul de intermediere nu vor fi responsabili în niciun fel pentru încălcarea de către investitori a normelor juridice aplicabile și/sau a prevederilor acestui prospect.

Fiecărui investitor i se recomandă să se consulte cu consultanții săi juridici, financiari, fiscali sau orice alt fel de consultanți și cu contabili și alți experți în chestiuni legale, fiscale, de administrare a afacerilor sau financiare sau în orice chestiune referitoare la subscrierea, cumpărarea, deținerea sau transferul titlurilor de stat, Emitentul și Sindicatul de intermediere refuzând orice responsabilitate în legătură cu astfel de aspecte.

Prin subscrierea titlurilor de stat, fiecare investitor confirmă că a citit acest prospect, că a acceptat termenii și condițiile prevăzute în acest prospect și în Termenii finali și că a efectuat subscrierea în conformitate cu termenii incluși în acest prospect și în Termenii finali. Subscrierea titlurilor de stat în lei și euro, indiferent de mijlocul/canalul de subscriere, prin semnarea formularului de subscriere și/sau transmiterea unui ordin în baza unui contract valid de prestări servicii de investiții financiare cu un membru al Sindicatului de intermediere, reprezintă acceptarea necondiționată a termenilor și condițiilor acestei oferte și a prospectului în integralitatea acestuia.

Persoanele care subscriu și plătesc prin intermediul oricărui membru al Sindicatului de intermediere nu vor plăti niciun comision pentru transferul în contul colector. Investitorii pot efectua subscrieri multiple prin intermediul oricărui membru al Sindicatului de intermediere sau participant eligibil. În cazul emisiunilor în euro, subscrierile vor putea fi efectuate numai în baza unui contract valid de servicii de investiții financiare încheiat cu investitorii.

Nu va fi perceput niciun comision de subscriere în legătură cu subscrierile realizate de investitori. În momentul subscrierii, investitorii trebuie să menționeze un cont bancar pentru plăți ulterioare denominat în lei deschis la o instituție de credit.

Subscrierea pentru emisiunile în lei se va putea realiza:

În cazul în care persoanele care subscriu nu dețin un cont bancar, intermediarul sau grupul de distribuție prin care se realizează subscrierea va deschide pe numele subscriitorului un cont curent aferent operațiunii.

Subscrierile realizate în conformitate cu acest prospect sunt irevocabile pe toată perioada ofertei.

Investitorilor le vor fi returnate sumele plătite în contul subscrierilor invalidate/anulate.

În acest caz, plata va fi efectuată în termen de cinci zile lucrătoare de la data decontării. Plățile aferente subscrierilor invalidate/anulate vor fi efectuate prin transfer bancar în conturile bancare ale investitorilor, conform prevederilor formularului de subscriere. În cazul subscrierilor realizate prin BRD și invalidate/anulate, sumele plătite se vor returna în contul din care s-a efectuat prelevarea/plata.

Toate comisioanele legate de plățile făcute către investitori în oricare dintre cazurile prezentate mai sus vor fi suportate de investitori, mai puțin în cazul în care sumele sunt returnate de BT Capital Partners în conturi deschise la BT, de BRD în conturi deschise la BRD, de Alpha Bank în conturi deschise la Alpha Bank sau de Tradeville în conturile deschise la Libra Bank. În cazul investitorilor cu contracte valide de servicii de investiții financiare, atât în cazul emisiunilor în lei, cât și în euro, se aplică prevederile din contractul de servicii de investiții financiare încheiat cu investitorii.

Titlurile de stat pot fi tranzacționate doar după admiterea la tranzacționare pe piața reglementată administrată de BVB.

Valoarea minimă a unei subscrieri este de 5.000 lei pentru emisiunile în lei (cu excepția celor dedicate donatorilor de sânge denominate în lei), reprezentând prețul de emisiune a minimum 50 titluri de stat în lei, 500 lei pentru emisiunile în lei dedicate donatorilor de sânge, reprezentând prețul de emisiune a minimum 5 titluri de stat în lei.

Valoarea minimă a unei subscrieri este de 1.000 euro pentru emisiunile în euro (cu excepția celor dedicate donatorilor de sânge denominate în euro), reprezentând prețul de emisiune a minimum 10 titluri de stat în euro, 100 euro pentru emisiunile în euro dedicate donatorilor de sânge, reprezentând prețul de emisiune a minimum 1 titlu de stat în euro.

Subscrierea de fracțiuni a numărului minim de titluri de stat ce pot fi subscrise nu este acceptată. Investitorii pot efectua subscrieri multiple prin intermediul oricărui intermediar sau participant eligibil.

În cazul emisiunilor dedicate donatorilor de sânge denominate în lei, valoarea minimă a unei subscrieri este de 500 lei, reprezentând contravaloarea unui număr de minimum 5 titluri de stat denominate în lei la prețul de emisiune pentru emisiunea în lei, iar în cazul emisiunilor dedicate donatorilor de sânge denominate în euro, valoarea minimă a unei subscrieri este de 100 euro, reprezentând contravaloarea unui număr de minimum 1 titlu de stat denominat în euro la prețul de emisiune pentru emisiunea în euro.

În cazul emisiunilor dedicate donatorilor de sânge denominate în lei, valoarea maximă a subscrierilor efectuate per investitor este de 100.000 lei, reprezentând contravaloarea unui număr de maximum 1.000 titluri de stat denominate în lei la prețul de emisiune pentru emisiunea în lei, iar în cazul emisiunilor dedicate donatorilor de sânge denominate în euro, valoarea maximă a subscrierilor efectuate per investitor este de 20.000 euro, reprezentând contravaloarea unui număr de maximum 200 titluri de stat denominate în euro la prețul de emisiune pentru emisiunea în euro.

Responsabilitatea privind respectarea valorii maxime a subscrierilor efectuate per investitor în cadrul tranșelor dedicate donatorilor revine exclusiv investitorului. Membrii Sindicatului de intermediere/Participantul eligibil și Emitentul nu își asumă nicio răspundere privind verificarea la nivelul Sindicatului de intermediere și al participanților eligibili a respectării acesteia în cazul subscrierilor unice sau multiple.

Rezultatele ofertei vor fi notificate către ASF în termen de cinci zile lucrătoare de la închiderea ofertei și vor fi comunicate și către BVB.

Persoanele care subscriu și plătesc prin intermediul oricărui membru al Sindicatului de intermediere nu vor avea de plătit niciun comision pentru transferul/prelevarea automată în contul colector și nici în cazul deschiderii unui cont bancar curent în vederea subscrierii în cadrul ofertei. Investitorii nu vor plăti niciun comision de piață sau de intermediere în legătură cu subscrierea de către aceștia a titlurilor de stat.

Metoda de intermediere este metoda celei mai bune execuții, ceea ce implică luarea măsurilor pe care Sindicatul de intermediere le consideră necesare și oportune pentru obținerea celor mai bune rezultate cu privire la plasarea titlurilor de stat, fără însă a însemna că Sindicatul de intermediere își asumă sau garantează în vreun fel faptul că va plasa oricare sau toate titlurile de stat sau că oferă orice declarație sau garanție cu privire la succesul ofertei.

Nu a fost făcută nicio solicitare privind obținerea unui rating al titlurilor de stat.

Emitentul va utiliza fondurile obținute în urma derulării ofertei pentru finanțarea deficitului bugetar, refinanțarea și rambursarea anticipată a datoriei publice guvernamentale.

Titlurile de stat vor fi admise de drept la tranzacționare pe piața reglementată la vedere administrată de BVB, sectorul „Titluri de credit“, categoria „Titluri de stat“, în conformitate cu dispozițiile art. 102 din Regulamentul Autorității de Supraveghere Financiară nr. 5/2018, cu modificările și completările ulterioare. Piața reglementată a BVB este o piață reglementată conform prevederilor art. 4 pct. 21 din Directiva MiFID II.

Odată admise la tranzacționare, titlurile de stat vor fi tranzacționate, iar codul ISIN, CFI și simbolul de piață sunt definite în Termenii finali ai fiecărei emisiuni.

Data începerii tranzacționării titlurilor de stat va fi prima zi lucrătoare după data decontării și va fi făcută publică printr-un comunicat publicat de Bursa de Valori București și de Emitent.

Emitentul a desemnat membrii Sindicatului de intermediere să asigure lichiditatea titlurilor de stat pe piața secundară. Ulterior admiterii la tranzacționare a titlurilor de stat, fiecare membru al Sindicatului de intermediere va publica cotații zilnice ferme de cumpărare prin intermediul BVB.

Comisionul perceput de membrii Sindicatului de intermediere pentru vânzarea sau cumpărarea acestor titluri de stat pe piața secundară administrată de BVB este de maximum 0,10%, în timp ce ceilalți intermediari vor aplica propria politică de comisionare.

Piața secundară este piața pe care investitorii vor avea posibilitatea să cumpere și să vândă titlurile de stat emise de către Ministerul Finanțelor înainte de scadență. Cumpărarea și vânzarea titlurilor de stat admise la tranzacționare pe piața reglementată administrată de BVB se realizează prin intermediul societăților de servicii de investiții financiare („SSIF“), precum și prin instituțiile de credit autorizate să efectueze operațiuni pe piața de capital (împreună „intermediari“) admise ca participanți la sistemul de tranzacționare al BVB.

Intermediarii sunt persoane juridice autorizate de ASF și înscrise în Registrul ASF. Lista intermediarilor autorizați de ASF este publicată pe site-ul ASF, www.asfromania.ro, și pe site-ul BVB, www.bvb.ro, secțiunea Intermediari, unde se găsesc și datele de contact ale acestora.

În cazul persoanelor care au încheiat un contract de servicii de investiții financiare, plasarea unui ordin de vânzare/cumpărare de titluri de stat se face în conformitate cu prevederile respectivului contract.

Pașii necesari vânzării/cumpărării de titluri de stat în cazul persoanelor care nu au încheiat un contract de servicii de investiții financiare:

Intermediarul va solicita investitorului o serie de informații în vederea determinării gradului de risc aferent profilului său investițional. Înaintea semnării contractului de servicii de investiții financiare și a cererii de deschidere de cont, intermediarul va înmâna persoanei respective un document de prezentare scris într-o formă ușor de înțeles, astfel încât acesta să fie în măsură să înțeleagă natura și riscurile serviciilor de investiții financiare, precum și a specificității instrumentului financiar ce urmează a fi tranzacționat, în acest caz titlurile de stat.

Persoana fizică va trebui să prezinte intermediarului un document de identificare în original și copie (B.I. sau C.I. sau pașaport sau alt document de identificare emis de autorități din țara de origine) și alte documente suplimentare în funcție de politica de cunoaștere și acceptare a clientelei a respectivului intermediar.

După executarea ordinelor de tranzacționare, intermediarul va transmite formularul de confirmare a executării tranzacției, printr-o metodă agreată în contractul de servicii de investiții financiare, în termen de maximum 24 de ore de la executarea ordinului de tranzacționare. Comisionul perceput de membrii Sindicatului de intermediere pentru vânzarea sau cumpărarea acestor titluri de stat de la BVB este de 0,10%, în timp ce societățile de investiții financiare vor aplica propria politică de comisionare.

În perioada cuprinsă după publicarea Prospectului în Monitorul Oficial al României, Partea I, și ultima zi a perioadei de ofertă, prezentul prospect și orice modificări ale acestuia sunt disponibile: