REGULAMENT din 13 iunie 2001

În baza prevederilor Legii nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească, republicată, cu modificările și completările ulterioare, judecătorii și procurorii stagiari care nu au absolvit Institutul Național al Magistraturii efectuează un stagiu de 2 ani.

Stagiul se desfășoară în doua etape: prima de 6 luni și a doua de 18 luni.

Pregătirea judecătorilor și a procurorilor stagiari este coordonata și controlată de Ministerul Justiției prin Direcția organizare, resurse umane și statistica judiciară și, respectiv, prin Secția analiza, studii, control și perfecționare profesională din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție.

Președinții judecătoriilor și prim-procurorii parchetelor de pe lângă acestea asigura condițiile necesare pentru desfășurarea stagiului și pregătirea corespunzătoare a magistraților stagiari, în scopul adaptării lor la specificul activității de la judecătoriile și, respectiv, de la parchetele la care funcționează.

În acest scop vor desemna la începutul primei etape de stagiu judecători și, respectiv, procurori cu o temeinica pregătire profesională și experienta, care vor îndrumă pregătirea magistraților stagiari.

Lucrările întocmite de judecătorii și procurorii stagiari în aceasta etapa vor fi verificate și semnate de magistrații desemnați sa îndrume pregătirea acestora, răspunzând alături de stagiari de calitatea lucrărilor și de operativitate în soluționarea lor.

În primele 6 luni de la numire magistrații stagiari vor efectua lucrările necesare în vederea completării pregătirii profesionale, care nu implica pronunțarea unei hotărâri sau dreptul de a pune concluzii în instanța și de a semna acte procedurale, potrivit planului tematic stabilit de Ministerul Justiției.

Magistrații stagiari sunt obligați sa desfășoare activitățile și să efectueze lucrările ce le sunt repartizate, participând potrivit pregătirii lor profesionale la realizarea atribuțiilor ce revin unității la care sunt numiți.

Activitatea fiecărui magistrat stagiar va fi analizata lunar de către președinții judecătoriilor sau, după caz, de prim-procurorii parchetelor de pe lângă acestea, care sunt obligați sa ia măsurile necesare pentru îmbunătățirea pregătirii profesionale și a activității desfășurate de aceștia. Deficientele constatate vor fi semnalate magistratului care răspunde de pregătirea magistraților stagiari.

Raportul de control va fi transmis trimestrial Ministerului Justiției - Direcția organizare, resurse umane și statistica judiciară sau, după caz, Secției analiza, studii, control și perfecționare profesională din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție.

Președinții tribunalelor și prim-procurorii parchetelor de pe lângă aceste instanțe vor controla și vor sprijini modul în care este organizată și se desfășoară activitatea magistraților în perioada de stagiu, luând măsuri corespunzătoare, atunci când este cazul, pentru înlăturarea deficiențelor constatate.

Ministerul Justiției, prin Direcția organizare, resurse umane și statistica judiciară, și Parchetul de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, prin Secția analiza, studii, control și perfecționare profesională, verifica periodic modul în care președinții judecătoriilor și prim-procurorii parchetelor de pe lângă acestea își îndeplinesc atribuțiile legate de pregătirea magistraților stagiari.

Constatările vor fi avute în vedere la aprecierea activității de conducere judiciară a celor în cauza.

După 6 luni de funcționare efectivă judecătorii stagiari vor susține un examen cu privire la cunoștințele dobândite, în vederea exercitării dreptului de a participa la activitatea de judecată. Aceste prevederi nu sunt aplicabile judecătorilor stagiari absolvenți ai Institutului Național al Magistraturii.

Examenul va fi susținut la sediul Curții de apel în circumscripția căreia funcționează judecătorii stagiari, în fața unei comisii numite de președintele acesteia.

Comisia va fi prezidata de unul dintre președinții de secție ai Curții de apel. Din comisie vor mai face parte 2 judecători de la Curtea de apel și 2 judecători de la tribunalele din circumscripția acesteia.

Examenul prevăzut la art. 9 va consta într-un interviu pe baza căruia comisia să își poată forma convingerea ca judecătorul stagiar a dobândit suficiente cunoștințe pentru a participa la activitatea de judecată.

După susținerea examenului președintele Curții de apel va comunică președintelui judecătoriei dacă judecătorul stagiar a obținut sau nu a obținut dreptul de a participa la activitatea de judecată.

La sfârșitul etapei de 6 luni procurorii stagiari vor susține un examen cu privire la cunoștințele dobândite, pentru a obține dreptul de a pune concluzii în instanța și de a semna acte procedurale, cu excepția celor care privesc libertatea persoanei. Aceste prevederi nu sunt aplicabile procurorilor stagiari absolvenți ai Institutului Național al Magistraturii.

Examenul va fi susținut la sediul parchetului de pe lângă Curtea de apel în circumscripția căreia funcționează procurorii stagiari, în fața unei comisii desemnate de procurorul general al acestui parchet.

Din comisia prezidata de un procuror șef de secție de la parchetul de pe lângă Curtea de apel vor face parte 2 procurori de la parchetul de pe lângă aceasta și 2 procurori de la parchetele de pe lângă tribunalele din circumscripția Curții de apel.

Examenul prevăzut la art. 11 va consta într-un interviu pe baza căruia comisia să își poată forma convingerea ca procurorul stagiar și-a insusit cunoștințele necesare pentru a putea pune concluzii în instanța și pentru a semna acte procedurale, cu excepția celor care privesc libertatea persoanei.

După susținerea examenului procurorul general al parchetului de pe lângă Curtea de apel va comunică prim-procurorului parchetului în care își desfășoară activitatea procurorul stagiar dacă acesta a obținut dreptul de a pune concluzii în instanța și de a semna actele procedurale care sunt de competența sa.

Rezultatul examenului prevăzut la art. 9 și 11 va fi comunicat de îndată Direcției organizare, resurse umane și statistica judiciară din cadrul Ministerului Justiției de către președintele Curții de apel sau, după caz, Secției analiza, studii, control și perfecționare profesională din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, de către procurorul general al parchetului de pe lângă Curtea de apel.

Ministrul justiției sau, după caz, procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, pentru motive temeinice și bine dovedite, la cererea magistratului stagiar, poate aproba amânarea examenului, dar numai o singură dată.

În caz de nepromovare a examenului se va stabili o noua data pentru reexaminarea magistratului stagiar.

Respingerea de doua ori sau neprezentarea nejustificată la examenul prevăzut la art. 9 și 11 poate atrage eliberarea din funcție a magistratului stagiar.

Constatările privind activitatea magistraților făcute de președintele judecătoriei și, respectiv, de prim-procurorul parchetului de pe lângă aceasta, de organele ierarhic superioare, precum și rezultatele examenului prevăzut la art. 9 și 11 vor fi consemnate în "Fișa pentru stagiul de practica a magistratului" (F16).

În aceasta fișa vor mai fi înscrise de către președintele judecătoriei sau, după caz, de prim-procurorul parchetului de pe lângă aceasta:

Sunt incluse în perioada de stagiu numai cursurile de pregătire profesională organizate de Ministerul Justiției sau de Institutul Național al Magistraturii.

În lunile premergătoare examenului de capacitate președinții judecătoriilor și prim-procurorii parchetelor de pe lângă acestea vor intensifica controlul și îndrumarea magistraților stagiari în vederea inlaturarii lacunelor constatate în pregătirea acestora și vor crea toate condițiile care să le permită aprofundarea cunoștințelor care fac obiectul disciplinelor de examen.

După efectuarea stagiului magistrații stagiari sunt obligați să se înscrie la examenul de capacitate.

Magistrații stagiari, absolvenți ai Institutului Național al Magistraturii, cursuri de până la un an și 6 luni, au dreptul să se înscrie la examenul de capacitate după o perioadă de 6 luni de funcționare efectivă ca magistrați stagiari.

În cazul în care durata cursurilor la Institutul Național al Magistraturii este mai mare de un an și 6 luni, absolvenții au dreptul să se înscrie direct pentru susținerea examenului în prima sesiune care va fi organizată de Ministerul Justiției.

Ministrul justiției, pentru motive temeinice și bine dovedite, la cererea magistratului stagiar, poate aproba amânarea sustinerii examenului de capacitate, dar numai o singură dată.

Cei care au exercitat funcția de magistrat stagiar o perioadă de 2 ani fără a susține examenul de capacitate din motive ce nu le sunt imputabile se pot prezenta la examen dacă de la încetarea acestei funcții și până la data fixată pentru examen nu a trecut o perioadă mai mare de 3 ani.

Examenul de capacitate se susține în fiecare an la data și locul stabilite de ministrul justiției.

Data și locul unde se susține examenul vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, cu cel puțin două luni înainte.

Examenul de capacitate este susținut de magistrații stagiari în fața unei comisii compuse din:

Comisia de examinare va fi prezidata de magistratul mai mare în funcție, iar la funcții egale, de magistratul de la Curtea Suprema de Justiție cu cea mai mare vechime în magistratura.

Cererile de înscriere a judecătorilor la examenul de capacitate vor fi înaintate Ministerului Justiției de către președintele tribunalului, în termen de 40 zile de la publicarea datei examenului în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, și vor fi însoțite de următoarele acte: un referat de apreciere a activității judecătorului stagiar, întocmit de președintele judecătoriei, și "Fișa pentru stagiul de practica a magistratului" (F16), din care rezultă ca judecătorul stagiar a promovat examenul prevăzut la art. 9.

Cererile de înscriere a procurorilor la examenul de capacitate vor fi înaintate Ministerului Justiției de către Secția analiza, studii, control și perfecționare profesională din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, în termen de 40 zile de la publicarea datei examenului în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, și vor fi însoțite de următoarele acte: un referat de apreciere a activității procurorului stagiar, întocmit de prim-procurorul parchetului de pe lângă judecătorie și fișa pentru stagiu, din care rezultă ca procurorul stagiar a promovat examenul prevăzut la art. 11.

Magistrații stagiari absolvenți ai Institutului Național al Magistraturii vor atașa la cererea de înscriere și atestatul eliberat în baza art. 82 alin. 3 din Legea nr. 92/1992, republicată.

Sunt obligați să se înscrie la examen magistrații stagiari care au efectuat stagiul de 2 ani până în ultima zi a examenului de capacitate.

Nu se admit derogări cu privire la durata stagiului de 2 ani efectivi ca magistrați stagiari.

Întreruperile de activitate prevăzute la art. 16 alin. 2 vor fi excluse din perioada de stagiu.

Comisia de examinare este indreptatita sa îi respingă de la examinare pe cei care nu îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pentru a deveni judecători sau procurori.

Examenul de capacitate consta în mod obligatoriu în probe scrise și orale, cu caracter teoretic și practic.

Atât probele teoretice scrise cat și cele orale vor avea ca obiect principiile și instituțiile de baza din: dreptul civil, dreptul procesual civil, dreptul penal, dreptul procesual penal, dreptul constituțional, dreptul comercial și organizarea judecătorească.

Tematica pentru disciplinele care fac obiectul examenului de capacitate este întocmită de Direcția organizare, resurse umane și statistica judiciară din cadrul Ministerului Justiției.

La studiul tematicii vor fi avute în vedere actele normative în vigoare, doctrina și jurisprudenta publicate în ultimii 5 ani.

Tematica va fi transmisă cu cel puțin două luni înainte de data la care are loc examenul de capacitate.

Subiectele pentru probele de examen vor fi stabilite numai din tematica comunicată candidaților.

Probele scrise teoretice se susțin sub forma unei lucrări scrise.

Probele scrise practice vor consta în întocmirea unei lucrări cu caracter aplicativ (speta) la disciplinele: drept civil, drept procesual civil, drept penal și drept procesual penal.

Probele scrise teoretice și practice se vor susține pe parcursul a 3 zile, după următoarea repartizare:

- în prima zi: drept civil, drept procesual civil și speta - 4 ore;

- în a doua zi: drept penal, drept procesual penal și speta - 4 ore;

- în a treia zi: drept comercial, drept constituțional și organizare judecătorească - 4 ore.

Comisia de examinare stabilește dacă la rezolvarea spetei pot fi consultate de către candidați codurile neadnotate.

Subiectele pentru probele scrise vor fi stabilite de comisia de examinare în ziua examenului, cu asigurarea deplinei confidentialitati.

Subiectele vor fi puse în plic sigilat, care va fi desfăcut de un membru al comisiei în sala de examen, după ce va fi fost verificat în prealabil de către un candidat, făcându-se mențiune despre aceasta în procesul-verbal încheiat în ziua sustinerii probei scrise.

Accesul candidaților în sala de examen este permis numai după legitimarea acestora.

Înainte de tratarea subiectelor candidații își vor scrie numele și prenumele pe coltul hârtiei, ce urmează să fie lipit, după care se aplică sigiliul Ministerului Justiției pentru asigurarea secretului lucrării.

La expirarea timpului stabilit pentru probele scrise președintele comisiei de supraveghere preia lucrările candidaților sub semnatura, după care le preda președintelui comisiei de examinare în vederea numerotarii și a repartizării lor membrilor acesteia.

Orice încercare de frauda atrage excluderea candidatului din examen și sancționarea sa potrivit legii.

Lucrările scrise cu caracter aplicativ (speta) vor fi corectate de cei 2 membri ai comisiei de specialitate (civil - procesual civil, respectiv penal - procesual penal).

Nota lucrării scrise cu caracter aplicativ este rezultatul mediei aritmetice a notelor acordate de cei 2 membri ai comisiei.

Nota probei scrise la o disciplina la care se susține atât proba teoretică, cat și proba practica este rezultatul mediei aritmetice a notelor acordate la lucrarea scrisă cu caracter teoretic și la lucrarea scrisă cu caracter aplicativ.

Notele acordate la probele scrise vor fi trecute în cifre și în litere pe fiecare lucrare, urmând să fie înscrise în borderoul pentru probele scrise, care va fi semnat pe fiecare fila de către comisia de examinare.

Vor fi admiși la proba orala candidații care au obținut la probele scrise cel puțin media 6,00, fără ca la vreuna dintre materii sa fi obținut o nota mai mica de 5,00.

Contestațiile cu privire la probele scrise se trimit la Ministerul Justiției - Direcția organizare, resurse umane și statistica judiciară în termen de 3 zile de la data la care candidatul a luat cunoștința de rezultate.

Lucrările cu privire la notarea cărora s-au formulat contestații vor fi din nou secretizate prin lipirea coltului pe care este înscris numele candidatului.

Contestațiile se rezolva de comisie în plenul sau, în termen de 3 zile.

Rezultatele contestațiilor vor fi comunicate de îndată tribunalelor și parchetelor de pe lângă acestea, iar rezultatele contestațiilor vor fi afișate la sediul Ministerului Justiției în ziua în care încep probele orale.

La probele orale se vor urmări, cu deosebire, relevarea capacității candidaților de a aplica în practica cunoștințele teoretice dobândite și puterea de analiza și sinteza a acestora.

Probele orale se desfășoară pe bază de bilete care conțin cel puțin două subiecte din fiecare materie de examen.

Pentru pregătirea subiectelor fiecare candidat va beneficia de un timp de gandire de 30 de minute.

La probele orale candidații vor fi apreciati cu note de la 1 la 10.

Nota la proba orala pentru fiecare materie, care nu poate fi mai mica de 5,00, este rezultatul mediei artimetice a notelor pentru fiecare subiect dat și se va înscrie, în cifre și litere, în borderoul pentru probele orale.

Media generală de promovare a probelor orale nu poate fi mai mica de 6,00.

Nu se admit contestații cu privire la rezultatele probelor orale.

Media generală de promovare a examenului de capacitate trebuie să fie de cel puțin 6,00.

La terminarea examenului comisia de examinare va întocmi un proces-verbal în care va menționa notele obținute de candidați la probele scrise și orale, media generală pe baza căreia au fost declarați reusiti sau respinsi, numele și prenumele celor care nu s-au prezentat la examen și motivele neprezentarii acestora, modul de soluționare a cererilor de amânare a sustinerii examenului, concluziile și propunerile comisiei.

Procesul-verbal va fi semnat de către toți membrii comisiei de examinare.

Rezultatele examenului de capacitate și procesul-verbal prevăzut la art. 40 alin. 1 se comunică Ministerului Justiției, care le va transmite Consiliului Superior al Magistraturii.

Consiliul Superior al Magistraturii, în termen de 30 de zile de la primirea rezultatelor, validează examenul, centralizează rezultatele și întocmește, în ordinea mediilor obținute, tabelul de clasificare a candidaților, pe baza căruia se vor face numirile pe posturile vacante.

Consiliul Superior al Magistraturii poate invalida în tot sau în parte examenul de capacitate în cazurile în care constata că nu au fost respectate condițiile prevăzute de lege cu privire la organizarea examenului de capacitate sau ca rezultatele au fost denaturate prin săvârșirea unor fraude.

În cazul invalidării examenului de capacitate de Consiliul Superior al Magistraturii ministrul justiției va stabili o noua data pentru susținerea acestuia.

După întocmirea tabelului de clasificare a candidaților Ministerul Justiției va publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, lista cuprinzând posturile vacante existente la judecătorii și la parchetele de pe lângă acestea la acea data.

Candidații declarați reusiti la examen au dreptul, în ordinea clasificarii, să își aleagă posturile în termen de 15 zile libere de la publicarea acestora în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a.

Candidaților care nu și-au exercitat dreptul de alegere în acest termen sau care nu pot ocupa nici unul dintre posturile pentru care au optat li se va propune din oficiu un post de către Ministerul Justiției. Refuzul de a accepta propunerea este considerat demisie.

La medii egale au prioritate la alegerea postului magistrații în funcție și, în lipsa acestora, în ordinea enumerata, candidatul care are titlul de doctor în drept sau activitate mai îndelungată de la obținerea licenței.

În termen de 3 luni de la data validării examenului de capacitate Consiliul Superior al Magistraturii va propune Președintelui României numirea magistraților care au fost declarați reusiti la examenul de capacitate.

În cazul în care magistratul nu a fost propus de Consiliul Superior al Magistraturii pentru a fi numit de Președintele României în termen de cel mult 6 luni de la data validării examenului de capacitate, acestuia îi încetează calitatea de magistrat.

Împotriva refuzului Consiliului Superior al Magistraturii de a propune Președintelui României numirea în funcție magistratul se poate adresa cu plângere Curții Supreme de Justiție, în termen de 30 zile de la data expirării termenului prevăzut la alin. 2. Plângerea este suspensivă de executare.

Neprezentarea nejustificată la examenul de capacitate la prima sesiune după încheierea stagiului sau respingerea candidatului la doua sesiuni atrage pierderea calității de judecător sau de procuror stagiar.

Cererile de înscriere la examen, însoțite de actele prevăzute la art. 23, sau, după caz, cererile de amânare, lucrările scrise, rezultatele finale obținute la examenul de capacitate, precum și rapoartele de control întocmite de președinții judecătoriilor și de prim-procurorii parchetelor de pe lângă judecătorii, pe perioada stagiului vor fi păstrate în mapa profesională a candidatului.

Documentația privind examenul de capacitate se păstrează la Direcția organizare, resurse umane și statistica judiciară din cadrul Ministerului Justiției.

Prin grija președintelui judecătoriei sau, după caz, a prim-procurorului parchetului de pe lângă aceasta prezentul regulament va fi adus la cunoștința candidaților, despre aceasta făcându-se mențiune în cererea de înscriere la examenul de capacitate.

Prezentul regulament va intra în vigoare la data publicării lui în Monitorul Oficial al României, Partea I.

-------