ORDIN nr. 5.237 din 7 august 2025

ORDIN Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene
Published in
MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 13 august 2025
Entered into force
13.08.2025
Consolidated form as of
13.08.2025

Având în vedere prevederile:

Regulamentului (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare;

Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare,

având în vedere Avizul Consiliului Concurenței nr. 9.069 din 23.07.2025,

văzând Referatul de aprobare al Direcției generale programe europene capital uman nr. G2025 - 85.603 din 30.07.2025,

în temeiul art. 14 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 52/2018 privind organizarea și funcționarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul investițiilor și proiectelor europene emite prezentul ordin.

Articolul I

Schema de ajutor de minimis „Sprijin pentru înființarea de întreprinderi sociale în mediul rural“ aferentă Programului Incluziune și demnitate socială, prioritate: P03. Protejarea dreptului la demnitate socială, obiectiv specific: ESO4.1. Îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru toate persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pentru tineri, îndeosebi prin implementarea Garanției pentru tineret, pentru șomerii de lungă durată și grupurile defavorizate de pe piața muncii și pentru persoanele inactive, precum și prin promovarea desfășurării de activități independente și a economiei sociale (FSE+), acțiunea 3.2, aprobată prin Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 5.700/2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1017 din 8 noiembrie 2023, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 3, după punctul 14 se introducpatru noi puncte, punctele 15-18, cu următorul cuprins:

15. producție agricolă primară - producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor, enumerate în anexa I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, fără a se mai efectua o altă operațiune de modificare a naturii produselor respective;

16. produse pescărești și de acvacultură - produsele definite la art. 5 lit. (a) și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013;

17. producția primară de produse pescărești și de acvacultură - toate operațiunile legate de pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum și activitățile desfășurate în ferme sau la bord necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv tranșarea, filetarea sau congelarea, și prima vânzare către revânzători sau prelucrători;

18. prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură - toate operațiunile, inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul debarcării sau al recoltării, în cazul acvaculturii, care au ca rezultat un produs prelucrat, precum și distribuția acestuia.

2. La articolul 5, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Prezenta schemă de minimis nu se aplică:

a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură;

b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață;

c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole;

d) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole, în unul dintre următoarele cazuri:

(i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;

(ii) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;

e) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

f) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a bunurilor și serviciilor naționale față de bunurile și serviciile importate.

3. La articolul 7, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

c) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu trebuie să depășească 300.000 de euro în nicio perioadă de 3 ani*1);

*1) Perioada de 3 ani care trebuie luată în considerare în sensul Regulamentului (UE) 2023/2.831 ar trebui evaluată în mod continuu. Pentru fiecare nou ajutor de minimis acordat trebuie luată în considerare valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate în ultimii 3 ani.

4. La articolul 8, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Valoarea maximă a ajutoarelor de minimis de care poate beneficia o întreprindere unică cumulată cu valoarea alocării financiare ce se intenționează a se acorda în conformitate cu prevederile prezentei scheme nu va depăși echivalentul în lei a 300.000 de euro, calculată la momentul acordării ajutorului, în nicio perioadă de 3 ani calculată pe bază continuă. Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul este finanțat din surse naționale sau europene.

5. La articolul 8, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

(4) În scopul verificării încadrării ajutorului de minimis în pragul de maximum 300.000 de euro, per întreprindere unică, precum și pentru stabilirea valorii în lei a ajutorului de minimis primit de fiecare întreprindere socială înființată, echivalentul în lei se calculează la cursul de schimb stabilit prin InforEuro, valabil la data acordării ajutorului de minimis, respectiv la data semnării contractului de subvenție.

6. La articolul 11 alineatul (1), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:

d) administratorul schemei va acorda un ajutor de minimis după ce va verifica faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu depășește 300.000 de euro, echivalent în lei, în nicio perioadă de 3 ani, fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse europene;

7. La articolul 12, alineatele (4) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(4) Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de minimis va prezenta o declarație de eligibilitate, pe propria răspundere, în care va menționa informațiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit în ultimii 3 ani anteriori datei de depunere a cererii de finanțare, cu respectarea prevederilor referitoare la întreprinderea unică.

(5) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general, până la atingerea plafonului cumulat de 1.050.000 de euro per întreprindere unică. Ajutoarele de minimis acordate în condițiile prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu regulamentele (UE) nr. 1.408/2013 și (UE) nr. 717/2014 ale Comisiei în limita plafonului relevant prevăzut la art. 8 alin. (2) din prezenta schemă.

8. La articolul 15, alineatele (2) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(2) Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 217.366.508,08 euro, respectiv de 1.071.790.778,05 echivalent în lei la cursul InforEuro din luna august 2023, de 4,9308 lei/1 euro, din care finanțarea Fondului social european este de 180.695.874,73 euro, iar contribuția națională este de 36.670.633,35 euro, echivalent în lei. Alocarea financiară distribuită pe surse de finanțare este următoarea:

a) pentru regiunile mai puțin dezvoltate: contribuția Uniunii Europene din Fondul social european Plus (FSE+) - 85% și contribuție națională - 15%;

b) pentru regiunea mai dezvoltată (București-Ilfov): contribuția Uniunii Europene din Fondul social european Plus (FSE+) - 40% și contribuție națională - 60%.

Valoarea totală estimată în lei (RON) a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme se actualizează la valoarea ajutoarelor de minimis de la data acordării acestora.

................

(6) Alocarea indicativă a bugetului pe ani și pe surse de finanțare este următoarea:

An

Tip regiune

Total fonduri euro

Total euro

Total fonduri publice euro

Contribuție proprie

Contribuție națională

Contribuție comunitară

Procent

%

Valoare

euro

Procent

%

Valoare

euro

Procent

%

Valoare

euro

2025

Regiune mai dezvoltată

8.131.314,25

60

4.878.788,55

40

3.252.525,70

0

0

Regiuni mai puțin dezvoltate

187.498.543,02

15

28.124.781,45

85

159.373.761,57

0

0

2026

Regiune mai dezvoltată

903.479,36

60

542.087,62

40

361.391,74

0

0

Regiuni mai puțin dezvoltate

20.833.171,45

15

3.124.975,72

85

17.708.195,73

0

0

Total

217.366.508,08

36.670.633,35

180.695.874,73

0

0

9. Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 16

Numărul maxim de beneficiari de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme este de 3.433 de întreprinderi.

Articolul II

În cuprinsul schemei de ajutor de minimis, orice trimitere la Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, cu modificările și completările ulterioare, se interpretează și se aplică, după caz, și prin raportare la prevederile Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei.

Articolul III

În cuprinsul schemei de ajutor de minimis, după încetarea aplicabilității Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei, inclusiv a perioadei suplimentare de șase luni, conform prevederilor art. 7 alin. (4) din regulamentul de referință, pentru ajutoarele de minimis cărora, începând cu data de 1 ianuarie 2024, le sunt incidente prevederile Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei, pragul maxim de încadrare este 300.000 euro, per întreprindere unică. Prevederile prezentului articol se aplică etapei de monitorizare a contractelor de subvenție încheiate începând cu data de 1 ianuarie 2024.

Articolul IV

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul investițiilor și proiectelor europene, Dragoș-Nicolae Pîslaru

București, 7 august 2025.

Nr. 5.237.

------

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).