Având în vedere amploarea îngrijorătoare pe care fenomenul violenței împotriva femeilor a căpătat-o în ultima vreme în România,
luând în considerare obligația constituțională a statului român de a lua măsuri legislative, administrative și judiciare pentru protecția efectivă a vieții și integrității persoanei, precum și pentru sancționarea și pedepsirea celor vinovați de comiterea infracțiunilor contra persoanei,
ținând cont de faptul că, în conformitate cu datele Eurostat, 25,4% dintre femeile din România, de peste două ori media Uniunii Europene de 10,7%, au experimentat violență fizică din partea partenerului, aproape 49% dintre acestea, care au avut vreodată un partener, au suferit, cel puțin o dată în viața lor, un tip de violență (verbală, psihologică, fizică, sexuală, economică, socială, spirituală, cibernetică), precum și faptul că țara noastră se află constant în primele 3-5 state din Uniunea Europeană la majoritatea indicatorilor privind violența împotriva femeilor și este pe locul 1 în ceea ce privește aplicarea acestor indicatori la mediul rural,
în temeiul prevederilor art. 64 alin. (4) și art. 67 din Constituția României, republicată, precum și ale art. 4 și 8 din Regulamentul activităților comune ale Camerei Deputaților și Senatului, aprobat prin Hotărârea Parlamentului României nr. 4/1992, republicat, cu completările ulterioare,
Parlamentul României adoptă prezenta hotărâre.
Se constituie Comisia specială comună a Camerei Deputaților și Senatului în domeniul legislației privind prevenirea, combaterea și sancționarea violenței domestice - „România fără violență domestică“, denumită în continuare Comisia, având ca obiective principale analizarea cadrului legislativ în vigoare, aplicabil la nivel național, european și internațional, și examinarea propunerilor legislative și a proiectelor de lege aflate atât în procedura legislativă la prima Cameră sesizată, cât și în procedura legislativă la Camera decizională, care au ca obiect de reglementare prevenirea, combaterea și sancționarea violenței domestice.
(1) Comisia funcționează pe o perioadă de 12 luni de la data constituirii, cu posibilitatea prelungirii duratei de funcționare prin hotărâre a Birourilor permanente reunite ale Camerei Deputaților și Senatului.
(2) În scopul atingerii obiectivelor sale, Comisia poate invita să participe la desfășurarea lucrărilor sale, dar fără a se limita la reprezentanți ai instituțiilor/autorităților publice, ai sistemului judiciar, ai mediului academic, ai organizațiilor neguvernamentale, ai organizațiilor internaționale acreditate, cu experiență în prevenirea și combaterea violenței domestice, precum și victime ale violenței domestice.
Comisia are următoarele atribuții:
a) analizarea cadrului legislativ național, european și internațional relevant în materie de prevenire, combatere și sancționare a violenței domestice;
b) examinarea, modificarea și completarea, după caz, a tuturor propunerilor legislative sau a proiectelor de lege cu incidență asupra cadrului legal privind prevenirea, combaterea și sancționarea violenței domestice, aflate în procedură parlamentară, precum și a celor ce urmează a intra în procedură parlamentară, pe toată durata activității Comisiei, și care vor fi transmise acesteia. În acest scop, secretarul Comisiei va elabora, în termen de 20 de zile de la data constituirii Comisiei, un raport care să cuprindă toate propunerile legislative și proiectele de lege aflate în procedură parlamentară și care intră în sfera de competență a Comisiei;
c) organizarea de audieri publice, dezbateri și conferințe, cu participarea persoanelor enumerate la art. 2 alin. (2);
d) identificarea și promovarea bunelor practici la nivel european și internațional în domeniul prevenirii și combaterii violenței domestice;
e) elaborarea de propuneri legislative pentru modificarea sau completarea dispozițiilor legale în vigoare privind prevenirea, combaterea și sancționarea violenței domestice.
(1) Comisia se compune din 25 de membri, desemnați de grupurile parlamentare din Camera Deputaților și Senat, cu respectarea ponderii grupurilor parlamentare în configurația politică a Camerei Deputaților, respectiv a Senatului.
(2) Conducerea Comisiei este asigurată de biroul Comisiei, compus din 6 membri, după cum urmează: un președinte, 4 vicepreședinți și un secretar. În lipsa președintelui, atribuțiile acestuia sunt exercitate de un vicepreședinte desemnat de birou.
(3) Componența nominală a Comisiei și a biroului acesteia sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. În cazul în care unul dintre membrii Comisiei se află în imposibilitatea de a participa la lucrări, grupul parlamentar care l-a propus va desemna un înlocuitor.
(4) Convocarea ședințelor Comisiei se face cu cel puțin 24 de ore înainte de data și ora ședinței stabilite de către președinte sau, în lipsa acestuia, de către un vicepreședinte care îl înlocuiește.
(1) Cvorumul necesar pentru desfășurarea în mod legal a ședințelor Comisiei este îndeplinit în prezența a cel puțin jumătate plus unu din numărul total al membrilor săi.
(2) Hotărârile Comisiei se adoptă cu votul majorității membrilor prezenți. Votul este deschis.
Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei va fi elaborat și transmis spre aprobare Birourilor permanente reunite ale Camerei Deputaților și Senatului, în termen de 10 zile de la data constituirii acesteia.
(1) Cheltuielile necesare funcționării Comisiei se asigură din bugetele Camerei Deputaților și Senatului.
(2) În scopul realizării obiectivelor pentru care se constituie Comisia, Camera Deputaților și Senatul vor asigura personalul de specialitate și logistica necesare, cu aprobarea Birourilor permanente reunite ale celor două Camere ale Parlamentului.
Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării sale în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Această hotărâre a fost adoptată de Camera Deputaților și de Senat în ședința comună din 7 septembrie 2025, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR SORIN-MIHAI GRINDEANU PREȘEDINTELE SENATULUI MIRCEA ABRUDEAN
București, 7 septembrie 2025.
ANEXĂ
COMPONENȚA NOMINALĂ a Comisiei speciale comune a Camerei Deputaților și Senatului în domeniul legislației privind prevenirea, combaterea și sancționarea violenței domestice - „România fără violență domestică“
I. Componența
1. doamna deputat Mihalcea Silvia-Claudia, Grupul parlamentar al PSD
2. doamna senator Stoiciu Victoria, Grupul parlamentar al PSD
3. doamna deputat Adomnicăi Mirela-Elena, Grupul parlamentar al PSD
4. doamna deputat Ciocan Doinița, Grupul parlamentar al PSD
5. doamna deputat Intotero Natalia-Elena, Grupul parlamentar al PSD
6. doamna deputat Peța-Ștefănescu Eliza-Mădălina, Grupul parlamentar al PSD
7. doamna deputat Sandu Viorica, Grupul parlamentar al PSD
8. doamna senator Bică Andra, Grupul parlamentar al PSD
9. doamna deputat Șerban Gianina, Grupul parlamentar al AUR
10. doamna deputat Gherasim Laura, Grupul parlamentar al AUR
11. doamna deputat Vadim-Tudor Lidia, Grupul parlamentar al AUR
12. doamna senator Constantinescu Rodica, Grupul parlamentar al AUR
13. doamna senator Păucean-Fernandes Luminița, Grupul parlamentar al AUR
14. doamna deputat Gorghiu Alina-Ștefania, Grupul parlamentar al PNL
15. doamna deputat Pistru-Popa Simona-Geanina, Grupul parlamentar al PNL
16. doamna deputat Turcan Raluca, Grupul parlamentar al PNL
17. doamna senator Anisie Monica-Cristina, Grupul parlamentar al PNL
18. doamna senator Păun Ana-Cynthia-Ioana, Grupul parlamentar al USR
19. doamna deputat Hangan Pollyanna-Hanellore, Grupul parlamentar al USR
20. doamna deputat Berescu Monica-Elena, Grupul parlamentar al USR
21. doamna deputat Csép Éva-Andrea, Grupul parlamentar al UDMR
22. doamna senator Kondor Ágota, Grupul parlamentar al UDMR
23. doamna deputat Macovei-Ilie Simona-Elena, Grupul parlamentar al S.O.S. RO
24. doamna deputat Toader Elena-Laura, Grupul parlamentar al S.O.S. RO
25. doamna deputat Cernit Maria, Grupul parlamentar al POT
II. Biroul Comisiei
– președinte, doamna deputat Gorghiu Alina-Ștefania, Grupul parlamentar al PNL
– vicepreședinte, doamna deputat Mihalcea Silvia-Claudia, Grupul parlamentar al PSD
– vicepreședinte, doamna deputat Șerban Gianina, Grupul parlamentar al AUR
– vicepreședinte, doamna senator Păun Ana-Cynthia-Ioana, Grupul parlamentar al USR
– vicepreședinte, doamna deputat Csép Éva-Andrea, Grupul parlamentar al UDMR
– secretar, doamna senator Stoiciu Victoria, Grupul parlamentar al PSD