Articolul 1
Senatul României:
1. constată că:
a) dependența de importurile de energie din Rusia generează riscuri economice și de securitate grave pentru Uniune și statele sale membre, întrucât Rusia a folosit în permanență aprovizionarea cu energie ca armă pentru a amenința stabilitatea și prosperitatea Uniunii;
b) Foaia de parcurs stabilește o viziune comună a Europei de a colabora în mod solidar pentru a asigura aprovizionarea cu surse alternative de energie și la prețuri accesibile pentru toate statele membre, întreprinzând în același timp acțiuni comune de reducere a veniturilor Rusiei, care îi alimentează mașina de război și pun în pericol stabilitatea continentului [în 2024, Uniunea Europeană (UE) a plătit pentru energia din Rusia o sumă totală de 23 de miliarde euro, din care 1 miliard euro pentru combustibili nucleari];
c) reducerea dependenței de combustibilii fosili va consolida și mai mult securitatea și suveranitatea energetică a UE, în conformitate cu obiectivul UE privind neutralitatea climatică;
2. consideră:
a) în congruență cu Ministerul Afacerilor Externe, că:
(i) Foaia de parcurs este integrată în strategia UE de stimulare a competitivității și rezilienței și de accelerare a tranziției către o energie curată, inițiativele Comisiei din 2025 (Busola pentru competitivitate, Pactul pentru o industrie curată, Planul de acțiune privind energia la prețuri accesibile, Strategia privind o uniune a pregătirii pentru situații de criză) recunoscând impactul negativ al importurilor de energie din Rusia asupra securității economice și a competitivității europene; în același timp, reducerea dependenței de combustibilii fosili este de natură să consolideze și mai mult securitatea și suveranitatea energetică a UE, în acord cu obiectivul Uniunii privind neutralitatea climatică;
(ii) este de remarcat intenția Comisiei de a monitoriza îndeaproape progresele înregistrate în ceea ce privește eliminarea treptată a importurilor de energie din Rusia și de a oferi sprijinul necesar statelor membre în abordarea oricăror provocări cu care s-ar putea confrunta; schimburile periodice de informații în cadrul grupurilor de coordonare și al grupurilor de cooperare regională existente vor oferi posibilitatea efectuării ajustărilor necesare, având în vedere securitatea aprovizionării și evoluțiile dinamice ale pieței;
b) de comun acord cu Ministerul Energiei, că:
(i) în privința măsurii propuse în pachetul al 18-lea de sancțiuni al UE, referitor la introducerea unei interdicții privind importul de produse rafinate fabricate din țiței rusesc, sunt necesare clarificări asupra modului de aplicare - ce alte documente, în afară de certificatul de origine al produselor rafinate ar putea fi solicitate pentru identificarea exactă a originii țițeiului din care acestea au fost produse, astfel încât să se asigure respectarea unei asemenea sancțiuni;
(ii) necesitatea survine în contextul în care statele care nu sunt membre UE și nu au nicio obligație să respecte cadrul sancționatoriu aplicat de Uniune împotriva Federației Ruse, întrucât fie au producție proprie, fie importă țiței din mai multe surse, care pot fi și din Federația Rusă, amestecă țițeiul care intră în procesul de rafinare în terminalele de intrare/depozitare, iar produsele petroliere obținute au astfel certificat de origine al statului în care au fost produse, importul de produse petroliere/motorină din aceste state fiind permis conform cadrului legal al UE și regimului sancționatoriu impus de Comisia Europeană;
3. subliniază:
a) conjugat cu Ministerul Afacerilor Externe, că:
(i) datorită planificării graduale și coordonate a eliminării combustibililor fosili din Rusia, dar și creșterii capacităților globale de gaz natural lichefiat/GNL, se anticipează un impact redus asupra prețurilor la energie, fapt esențial pentru România;
(ii) în privința sectorului gazelor naturale, Foaia de parcurs subliniază importanța proiectului Neptun Deep din Marea Neagră, care poziționează România drept un pilon esențial în diversificarea aprovizionării Europei Centrale și de Sud-Est; potrivit documentului, Comisia se va asigura că măsurile de eliminare a importurilor de gaze din Rusia vor fi concepute într-un mod care să reducă la minim impactul economic asupra actorilor de pe piață și să respecte pe deplin dreptul Uniunii și obligațiile care decurg din dreptul internațional;
(iii) în ceea ce privește petrolul, România dispune deja de o rețea diversificată de aprovizionare;
(iv) în sectorul nuclear România nu are dependențe de importurile rusești și poate contribui la securizarea lanțurilor de aprovizionare nucleare pentru fabricarea de combustibil și izotopi medicali; Inițiativa European Radioisotope Valley (ERVI) este binevenită, România fiind deja implicată în producerea izotopilor medicali importanți la centrala nucleară de la Cernavodă;
(v) implementarea măsurilor de combatere a „flotelor fantomă“ poate aduce beneficii indirecte României, prin creșterea siguranței maritime la Marea Neagră și reducerea riscurilor de mediu;
b) în convergență cu Ministerul Energiei, că:
(i) România nu are contracte directe de furnizare gaze naturale cu Gazprom;
(ii) pentru asigurarea necesarului de consum, România importă gaze naturale din direcția Szeged-Arad și prin intermediul punctelor de interconectare din sud, cu Bulgaria, Kardam I-Negru Vodă (Coridorul transbalcanic) și Giurgiu-Ruse;
(iii) este necesară interpretarea și aplicarea propunerii de Regulament privind eliminarea importurilor de gaze naturale și petrol din Federația Rusă, adoptată de Colegiul comisarilor la data de 17 iunie 2025, de o manieră care să asigure interpretarea și aplicarea în mod unitar în toate statele membre.