În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,
în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/353 din 22.10.2025,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Senatul României constată că propunerile cuprinse în Pactul privind migrația și azilul: propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a sprijinului din partea Uniunii pentru azil, migrație și integrare pentru perioada 2028-2034 - COM (2025) 540 final, propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a sprijinului Uniunii pentru spațiul Schengen, pentru gestionarea europeană integrată a frontierelor și pentru politica comună în domeniul vizelor pentru perioada 2028-2034 - COM (2025) 541 final și propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a sprijinului din partea Uniunii pentru securitatea internă pentru perioada 2028-2034 - COM (2025) 542 final respectă subsidiaritatea și proporționalitatea, conform Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității și art. 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană.
Senatul României:
1. consideră că:
a) pachetul reprezintă un cadru strategic coerent pentru consolidarea politicilor Uniunii în materie de azil, migrație, frontiere și securitate internă;
b) propunerile susțin implementarea Pactului privind migrația și azilul, a Strategiei ProtectEU și a cadrului Schengen, contribuind la protecția cetățenilor europeni;
c) prin măsurile de finanțare propuse, Uniunea va sprijini statele membre în gestionarea integrată a frontierelor, în dezvoltarea capacităților de returnare și integrare, precum și în combaterea terorismului și a criminalității organizate;
d) abordarea comună în materie de inteligență artificială, digitalizare a vizelor și schimb de date între agențiile Frontex, Europol și eu-LISA va îmbunătăți eficiența cooperării la nivelul Uniunii;
e) pachetul sprijină valorile solidarității și ale împărțirii echitabile a responsabilității între statele membre;
2. apreciază că:
a) propunerile sunt aliniate la prioritățile Uniunii privind suveranitatea, competitivitatea și reziliența pentru perioada 2028-2034;
b) prin consolidarea mecanismelor financiare destinate afacerilor interne va contribui la securitatea spațiului Schengen și protejarea frontierelor externe;
c) este oportună includerea unor măsuri de digitalizare și interoperabilitate a bazelor de date în domeniile migrației, vizelor și securității;
d) cooperarea sporită între autoritățile naționale, agențiile UE și statele asociate Schengen va crește capacitatea de răspuns la amenințările hibride și la traficul de persoane;
e) pachetul este în deplină concordanță cu obiectivele strategiei Uniunii Europene pentru o Europă sigură și incluzivă.
Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 27 octombrie 2025, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE SENATULUI MIRCEA ABRUDEAN
București, 27 octombrie 2025.