HOTĂRÂRE nr. 131 din 3 noiembrie 2025

a) prezenta propunere reprezintă o inițiativă majoră de consolidare a competitivității industriale și tehnologice a Uniunii Europene (UE), cu implicații directe asupra domeniilor de cercetare, dezvoltare și inovare. Fondul european pentru competitivitate (FEC) instituie un cadru unic de finanțare, care acoperă întregul ciclu al inovării, de la cercetarea fundamentală până la aplicarea industrială și comercializare;

b) acțiunile FEC au ca scop susținerea obiectivelor formulate în Busola Competitivității și Clean Industrial Deal, având drept bază rapoartele Draghi și Letta. Astfel, sunt abordate domenii prioritare, cum ar fi inovarea și digitalizarea, apărarea, investițiile în sectoarele strategice;

c) cele patru arii de politici (policy windows) ale FEC reflectă prioritățile strategice esențiale pentru creșterea competitivității și rezilienței Uniunii (de la inteligența artificială AI și digital la spațiu, de la tehnologie curată la biotehnologie, de la apărare la sănătate). De subliniat că, în materie de inovare, prin FEC, este vizată finanțarea producției efective/de scară bazată pe inovare și noi tehnologii, complementar acțiunilor vizate de Horizon Europe (care va susține în continuare cercetarea și inovarea de excelență, mai ales în sectoare strategice). Competitivitatea va primi, de asemenea, sprijin din partea planurilor naționale și regionale de parteneriat (NRRP), din pilonul I al CFM. În plus, vor fi căutate sinergii între FEC și alte activități ale Uniunii care sprijină domenii de politică strâns legate de competitivitate;

d) în conformitate cu Ministerul Finanțelor, interesul României este de a susține instituirea Fondului european pentru competitivitate, ca instrument de consolidare a competitivității și a autonomiei strategice a Uniunii Europene, și este necesar ca fondul să reflecte principiul coeziunii economice și să sprijine participarea echitabilă a tuturor statelor membre, inclusiv a celor din Europa de Est;

a) principala provocare pentru România în ceea ce privește FEC constă în lipsa alocărilor naționale, fiind un instrument exclusiv bazat pe competiție. Ca atare, nu încurajează acțiunea în logica de „level-playing field“, ci încurajează excelența pe sectoare considerate strategice. Menținerea exclusivă a principiului excelenței pentru alocarea fondurilor, în special FEC și Orizont Europa, nu va asigura accesul echitabil la finanțare al statelor membre mai puțin avansate în aceste domenii. În context, trebuie avută în vedere existența unui risc real de concentrare a proiectelor/fondurilor într-un număr limitat de state membre ale Uniunii Europene;

b) unul dintre pilonii-cheie ai acestei propuneri îl reprezintă simplificarea, FEC beneficiind de un cadru unic de reguli de implementare (pe model Common Provisions Regulation/CPR). De asemenea, va fi realizată integrarea punctelor de acces, simplificarea procesului de finanțare și crearea unui mediu mai eficient, favorabil afacerilor, de care beneficiază în special industriile cu producție crescută mare, IMM-urile, start-upurile inovatoare și proiectele care necesită sprijin pe termen lung pentru investiții. Un proces de aplicare simplificat și modernizat va spori claritatea pentru promotorii de proiecte și, în general, va facilita accesul la finanțare;

a) că este necesar ca FEC să mențină un echilibru între cercetarea fundamentală și cea aplicată, astfel încât progresul științific să rămână un pilon al inovării pe termen lung;

b) mecanisme de acces echitabil la finanțare pentru toate statele membre, astfel încât să se asigure coeziunea și convergența capacităților de cercetare și inovare în Uniunea Europeană;

c) că este oportună clarificarea aspectelor privind proprietatea intelectuală rezultate din proiectele finanțate, în special pentru domeniile cu aplicabilitate duală.