HOTĂRÂRE nr. 78 din 26 noiembrie 2025

1. susține domeniile de acțiune enunțate în Strategia de constituire de stocuri la nivelul Uniunii Europene, potrivit unei abordări proactive, flexibile și mai bine integrate a pregătirii pentru situații de criză și în acord cu principiile solidarității, transparenței, responsabilității și accesului echitabil; subliniază necesitatea respectării stricte a principiului subsidiarității, astfel încât măsurile de constituire de stocuri la nivelul Uniunii să nu substituie competențele naționale în domeniile securității, energiei și sănătății publice; gestionarea stocurilor strategice trebuie să rămână o responsabilitate primară a statelor membre, iar rolul Uniunii să fie complementar și de sprijin;

2. subliniază importanța asigurării coerenței depline între măsurile întreprinse în cadrul Strategiei de constituire de stocuri și Strategiei de contramăsuri medicale, în cadrul mai amplu al Strategiei europene privind o Uniune a pregătirii, cu respectarea particularităților naționale ale fiecărui stat membru;

3. remarcă relevanța deosebită a strategiei, care abordează necesitatea unei pregătiri materiale integrate, menite să asigure disponibilitatea și accesibilitatea rapidă a bunurilor esențiale atât pentru securitatea internă și economică, cât și pentru capacitatea Uniunii de a răspunde eficient la conflicte și crize externe;

4. sprijină îmbunătățirea coordonării între state membre, în toate etapele ciclului de constituire a stocurilor, ca mijloc de evitare a perturbării bunei funcționări a piețelor, în acord cu principiul încrederii reciproce între state și pentru evitarea suprapunerii și dublării resurselor;

5. susține ierarhizarea categoriilor de bunuri esențiale și distincția clară între stocurile de urgență și rezervele generale, cu liste ale Uniunii pentru „bunuri critice de uz general“ și categorii „specifice regiunii“, fiecare cu praguri minime diferențiate, în scopul clarității, planificării coordonate și respectării subsidiarității; subliniază că este esențial ca procesul de planificare și selecție a bunurilor critice să țină cont de specificul economic și industrial al fiecărui stat membru, pentru a nu genera dezechilibre regionale sau pierderea controlului asupra resurselor naționale;

6. recomandă definirea clară a bunurilor critice în scopul evitării lacunelor logistice, de natură să împiedice un răspuns rapid și coordonat în situații de criză;

7. recomandă consolidarea instrumentelor securizate de schimb de informații între statele membre, în scopul sporirii eficienței răspunsului comun în situații de criză și asigurării unei imagini de ansamblu asupra resurselor disponibile;

8. sprijină sporirea interoperabilității informațiilor cu NATO, în scopul îmbunătățirii eficienței răspunsului comun în situații de criză;

9. subliniază rolul pe care îl poate avea inteligența artificială în cadrul studiilor prospective și în pregătirea răspunsului pentru situații de criză;

10. propune evaluarea permanentă a Mecanismului de protecție civilă al Uniunii și a rezervei la nivelul Uniunii de capacități de protecție civilă (rescEU) în scopul identificării lacunelor în privința stocurilor de urgență și a posibilității de a include tipuri de capacități noi, în sfera stocurilor vizate;

11. recomandă acordarea unei atenții deosebite interoperabilității sistemelor de transport și logistică civile și militare, în scopul asigurării circulației rapide în timpul crizelor și conflictelor;

12. recomandă, în contextul măsurilor de îmbunătățire a cooperării civil-militare, abordarea barierelor administrative și logistice de natură să afecteze mobilitatea militară, livrările rapide și distribuția resurselor esențiale;

13. susține investițiile în infrastructuri cu dublă utilizare și alinierea depozitelor strategice la coridoarele de mobilitate militară, care sporesc capacitatea de desfășurare rapidă a resurselor și personalului în situații critice;

14. remarcă existența unui potențial redus al cooperării cu sectorul privat și recomandă consolidarea mecanismelor structurale eficiente de colaborare cu sectorul privat; consideră că este esențial ca măsurile privind pregătirea materială și constituirea de stocuri să sprijine industriile și producția strategică națională, contribuind la reducerea dependențelor externe, fără a crea noi dependențe instituționale la nivelul Uniunii;

15. recomandă integrarea dimensiunii externe a strategiei și coordonarea cu NATO și cu alți parteneri strategici, în scopul evitării suprapunerilor și garantării complementarității resurselor; în contextul cooperării cu NATO și al parteneriatelor internaționale, subliniază necesitatea menținerii autonomiei strategice a statelor membre și a libertății acestora de decizie în materia apărării și politicii externe;

16. solicită precizarea unor mecanisme de compensare pentru statele membre care mobilizează stocuri sub coordonarea Uniunii;

17. propune asigurarea unei finanțări adecvate a măsurilor anunțate în Strategia de constituire de stocuri, în particular prin viitorul cadru financiar multianual;

18. recomandă evaluarea regulată a progreselor înregistrate în privința măsurilor enunțate în strategie; recomandă instituirea unui mecanism de raportare periodică către parlamentele naționale privind implementarea Strategiei UE de constituire de stocuri, pentru a garanta transparența decizională și controlul democratic asupra aplicării principiilor subsidiarității și proporționalității.