NORME TEHNICE din 29 decembrie 2025

(1) Declararea mărfurilor în vederea acordării regimului de tranzit sub acoperirea carnetelor TIR se face prin completarea de către titular a carnetului TIR, în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la Convenția TIR, 1975, precum și prin completarea de către titular/reprezentant, în aplicația NCTS/TIR, a NTD/NTSD, potrivit dispozițiilor art. 276 alin. (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447. NTD/NTSD conține în mod obligatoriu LRN-ul atribuit de titular/reprezentant.

(2) LRN-ul trebuie să conțină în structura sa numărul și seria carnetului TIR.

(3) La NTD/NTSD se vor anexa în aplicația NCTS/TIR și documentele însoțitoare ale transportului, în condițiile prevăzute de art. 163 din Codul vamal al Uniunii.

(4) După completare, NTD/NTSD se transmite prin intermediul aplicației NCTS/TIR către biroul de plecare competent la momentul prezentării mărfurilor în vamă. Transmiterea NTD/NTSD către biroul de plecare se face în condițiile prevăzute la art. 6 și art. 15 alin. (2) din Codul vamal al Uniunii.

(1) În cazul în care se respectă dispozițiile stabilite la art. 162 și 172 din Codul vamal al Uniunii și condițiile prevăzute la art. 3 sunt îndeplinite, NTD/NTSD este acceptat automat, fiind înregistrat în evidența biroului de plecare prin atribuirea MRN-ului de către aplicația NCTS/TIR.

(2) Acceptarea NTD/NTSD este comunicată titularului regimului, prin intermediul aplicației NCTS/TIR, prin trecerea NTD/NTSD în starea „Acceptat“.

(3) Dacă NTD/NTSD nu este acceptat, aplicația NCTS/TIR comunică aceasta titularului regimului, prin trecerea NTD/NTSD în starea „Respins“, informându-l totodată despre motivele neacceptării.

(1) Atunci când declarația de tranzit a fost depusă anterior prezentării mărfurilor, titularul/reprezentantul notifică autorităților vamale prezentarea mărfurilor la biroul vamal sau în orice alt loc desemnat sau aprobat de autoritățile vamale, în aplicația NCTS/TIR. prin transmiterea „Notificării de prezentare“, cu semnătură electronică extinsă, care conține elementele de date prevăzute în anexa B, coloana D4, la Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446.

(2) Notificarea de prezentare va conține același LRN ca declarația predepusă.

(1) Lucrătorul vamal identifică NTD-ul/NTSD-ul în aplicația NCTS/TIR pe baza numărului carnetului TIR și verifică concordanța dintre datele înscrise în NTD/NTSD și datele înscrise în carnetul TIR și documentele însoțitoare ale transportului, în condițiile prevederilor art. 273 alin. (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.

(2) Biroul de plecare/intrare verifică:

(1) Titularul regimului poate solicita modificarea uneia sau mai multor date din carnetul TIR, respectiv NTD/NTSD, după ce acestea au fost acceptate la biroul de plecare/intrare, în condițiile prevăzute de art. 173 din Codul vamal al Uniunii.

(2) Cererea de modificare se transmite prin intermediul aplicației NCTS/TIR, cu semnătură electronică extinsă, la biroul de plecare și conține declarația vamală modificată cu noile date.

(3) Modificarea NTD/NTSD nu poate avea ca efect adăugarea/eliminarea unor categorii de mărfuri.

(1) Dacă biroul de plecare/intrare acceptă cererea de modificare a carnetului TIR, titularul carnetului TIR modifică corespunzător datele din carnetul TIR, cu respectarea prevederilor referitoare la completarea carnetului TIR prevăzute în anexa nr. 1 la Convenția TIR, 1975.

(2) Dacă biroul de plecare acceptă cererea de modificare a NTD/NTSD, titularul regimului modifică corespunzător NTD/NTSD. NTD/NTSD modificat păstrează MRN-ul și data acceptării NTD/NTSD inițiale.

(3) Prevederile art. 6 alin. (2) se aplică în mod corespunzător și în cazul NTD/NTSD modificat.

(1) Lucrătorul vamal poate solicita documente în timpul controlului, prin completarea secțiunii „Documente cerute la control“, selectarea tipului de documente și stabilirea unei date-limită până la care titularul poate transmite documentele solicitate în aplicația NCTS/TIR.

(2) Dacă în timpul efectuării controlului documentar nu se constată discrepanțe între datele înscrise în carnetul TIR, NTD/NTSD și documentele însoțitoare, lucrătorul vamal înregistrează acest rezultat în NTD/NTSD, prin înscrierea în câmpul „Rezultatele controlului“ a codului A2 cu semnificația „Considerat satisfăcător“.

(1) Modificarea datelor din carnetul TIR, ca urmare a constatărilor controlului, se efectuează de către titularul carnetului TIR, cu respectarea prevederilor referitoare la completarea carnetului TIR prevăzute în anexa nr. 1 la Convenția TIR, 1975.

(2) Modificarea datelor din NTD/NTSD, ca urmare a constatărilor controlului, se efectuează de către biroul de plecare/intrare cu acceptul titularului/reprezentantului. Aceste modificări se menționează în NTD/NTSD, prin înscrierea de către lucrătorul vamal în ecranul „Rezultate control la plecare“ a codului A1 cu semnificația „Satisfăcător“.

(1) Când în urma controlului se constată discrepanțe majore între datele înscrise în carnetul TIR, NTD/NTSD, documentele însoțitoare și mărfurile controlate, acestea sunt comunicate titularului regimului. Lucrătorul vamal înregistrează rezultatul controlului în NTD/NTSD, prin înscrierea în câmpul „Rezultatele controlului“ a codului B1 cu semnificația „Nesatisfăcător“.

(2) Se acordă titularului regimului dreptul de a fi ascultat, conform art. 22 alin. (6) din Codul vamal al Uniunii și art. 8 și 9 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, menționându-se motivele care ar duce la luarea unei decizii cu consecințe nefavorabile pentru acesta și termenul de răspuns.

(3) În cazul în care în urma răspunsului primit de la titular/reprezentant biroul vamal de plecare consideră că discrepanțele pot fi considerate minore, lucrătorul vamal acceptă justificările și declarația reia fluxul de vămuire cu discrepanțe minore, trecând iar în starea „Acceptat“.

(4) În cazul în care în urma răspunsului primit de la titular/reprezentant biroul vamal de plecare consideră că discrepanțele sunt majore, mărfurile urmează să nu primească liber de vamă. Lucrătorul vamal returnează carnetul TIR titularului și înscrie în evidențe mențiunea neacordării liberului de vamă.

(1) Liberul de vamă se acordă automat în aplicația NCTS/TIR, dacă sunt îndeplinite prevederile art. 194 și 195 din Codul vamal al Uniunii și ale art. 246 și 247 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.

(2) După acordarea liberului de vamă NTD/NTSD trece în starea „Eliberat în tranzit“ și titularul/reprezentantul poate tipări sau descărca TAD/TSAD și, după caz, LOI/TSLOI, în vederea însoțirii mărfurilor până la biroul de destinație.

(1) Titularul se prezintă la biroul de destinație/ieșire, în condițiile prevăzute la art. 278 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.

(2) Prezentarea mărfurilor la biroul de destinație este notificată de către operatorul de la destinație, prin intermediul aplicației NCTS/TIR, prin depunerea notificării de sosire, cu semnătură electronică extinsă.

(3) Atunci când biroul de destinație este biroul vamal de frontieră prin care mărfurile urmează să părăsească direct teritoriul Uniunii fără a fi schimbat modul de transport, notificarea de sosire poate fi înregistrată în aplicația NCTS/TIR de către lucrătorul vamal.

(4) Notificarea de sosire conține următoarele informații: MRN-ul declarației vamale de tranzit, locația unde mărfurile sunt disponibile pentru efectuarea controlului vamal, eventualele incidente, dacă există.

(1) Dacă, în urma analizei de risc pe baza informațiilor gestionate automat de sistemul informatic sau a unor elemente privind operațiunea de tranzit, lucrătorul vamal ia decizia de a nu controla mărfurile prezentate, menționează această decizie în AAR, prin înscrierea în câmpul „Rezultate control la destinație“ a codului A2 cu semnificația „Considerat satisfăcător“, și completează în mod corespunzător secțiunea „Anexa 10“.

(2) Numărul de înregistrare a operațiunii de tranzit în evidențele biroului de destinație se menționează în AAR, în secțiunea „Rezultate control la destinație“, câmpul „Observații“.

(3) În situația prevăzută la alin. (1), lucrătorul vamal încheie operațiunea TIR fără rezerve, conform prevederilor art. 279 alin. (3) și (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 și ale art. 28 și anexei nr. 1 la Convenția TIR, 1975.

(1) Lucrătorul vamal poate solicita documente în timpul controlului, prin completarea secțiunii „Documente cerute la control“, selectarea tipului de documente și stabilirea unei date-limită, care nu poate depăși 3 zile, până la care operatorul de la destinație poate transmite documentele solicitate în aplicația NCTS/TIR.

(2) Operatorul de la destinație este atenționat că au fost solicitate documente în cadrul controlului, în aplicația NCTS/TIR, în ecranul de început, în tabul „Documente cerute la control“.

(3) Dacă în urma controlului documentar nu s-au constatat discrepanțe între datele înscrise în carnetul TIR, TAD/TSAD, AAR și documentele prezentate, lucrătorul vamal menționează acest rezultat în AAR, prin înscrierea în câmpul „Rezultate control la destinație“ a codului A2 cu semnificația „Considerat satisfăcător“. Verificarea stării sigiliilor aplicate, fără controlul fizic al mărfurilor, este, de asemenea, înregistrată cu codul „A2“, cu condiția ca sigiliile să fie intacte.

(4) Prevederile art. 33 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.

(1) Dacă în urma controlului nu s-au constatat discrepanțe între datele înscrise în carnetul TIR, TAD/TSAD, AAR și mărfurile prezentate la biroul de destinație, lucrătorul vamal menționează acest rezultat în AAR, prin înscrierea în câmpul „Rezultate control la destinație“ a codului A1 cu semnificația „Satisfăcător“, și încheie operațiunea TIR fără rezerve, secțiunea „Anexa 10“ din AAR completându-se în mod corespunzător, cu respectarea prevederilor art. 279 alin. (3) și (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.

(2) Prevederile art. 33 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.

(1) Atunci când în urma controlului s-au constatat discrepanțe minore între datele înscrise în carnetul TIR, TAD/TSAD, AAR și mărfurile prezentate la biroul de destinație/ieșire, acestea se menționează în AAR, prin înscrierea în câmpul „Rezultate control la destinație“ a codului A5 cu semnificația „Discrepanțe“.

(2) Prin discrepanțe minore se înțelege, în principal, orice eroare materială care nu afectează operațiunea de tranzit în cauză, de exemplu: au fost depistate neconcordanțe minore, dar acestea nu au generat o datorie, au fost depistate neconcordanțe minore și se aplică o sancțiune contravențională în temeiul reglementărilor naționale.

(1) Când în urma controlului se constată discrepanțe majore, iar acestea nu vizează datele înscrise în carnetul TIR, lucrătorul vamal menționează rezultatul controlului în AAR, prin înscrierea în secțiunea „Control general“, câmpul „Rezultate control la destinație“, a codului B1 cu semnificația „Nesatisfăcător“, și încheie operațiunea TIR fără rezerve, în conformitate cu prevederile art. 279 alin. (3) și (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, precum și ale art. 28 și anexei nr. 1 la Convenția TIR, 1975, secțiunea „Anexa 10“ din AAR completându-se în mod corespunzător. AAR trece în starea „În așteptarea rezolvării discrepanțelor“.

(2) În situația prevăzută la alin. (1), biroul de destinație/ieșire transmite biroului de plecare/intrare, prin intermediul biroului centralizator, copii certificate conform cu originalul ale TADului/TSAD-ului și voletului 2, completate corespunzător, în maximum 3 zile de la data înregistrării operațiunii în evidențe.

(1) Atunci când în urma controlului se constată discrepanțe majore, iar acestea vizează datele înscrise în carnetul TIR, lucrătorul vamal menționează rezultatul controlului în AAR, prin înscrierea în secțiunea „Control general“, câmpul „Rezultatele controlului la destinație“, a codului B1 cu semnificația „Nesatisfăcător“, și încheie operațiunea TIR cu rezerve, în conformitate cu prevederile art. 279 alin. (3) și (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, precum și ale art. 28 și anexei nr. 1 la Convenția TIR, 1975, secțiunea „Anexa 10“ din AAR completându-se în mod corespunzător. AAR trece în starea „În așteptarea rezolvării discrepanțelor“.

(2) Prevederile art. 33 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.

(3) Biroul de destinație decide dacă discrepanțele constatate între datele înscrise în TAD/TSAD și mărfurile controlate se consideră minore sau majore.

(1) În cazul în care au fost constatate discrepanțe majore și AAR este în starea „În așteptarea rezolvării discrepanțelor“, pentru descărcarea operațiunii de tranzit este solicitată biroului de plecare rezolvarea discrepanțelor constatate.

(2) Atunci când este solicitat, biroul de plecare identifică NTD/NTSD aflat în starea „În așteptarea rezolvării discrepanțelor“, efectuează propriile verificări și comunică biroului de destinație, prin intermediul aplicației NCTS/TIR, modalitatea de rezolvare a discrepanțelor, într-un termen de maximum 13 zile, prin completarea deciziei privind acceptarea sau respingerea discrepanțelor.

(3) Dacă discrepanțele au fost acceptate de către biroul de plecare, la biroul de destinație AAR trece în starea „Bunuri eliberate“.

(4) Atunci când discrepanțele au fost respinse de către biroul de plecare, AAR trece în starea „Recuperare recomandată“, iar lucrătorul vamal de la biroul de destinație ia măsurile necesare în vederea încheierii operațiunii de tranzit, dispunând, după caz, perceperea datoriei rezultate ca urmare a discrepanțelor constatate.

(1) Cererea de rerutare pentru operațiunea TIR identificată prin MRN-ul înscris în TAD/TSAD se transmite, prin intermediul aplicației NCTS/TIR, de către biroul de destinație/ieșire unde sunt prezentate efectiv mărfurile către biroul de plecare/intrare.

(2) După realizarea rerutării, noul birou de destinație efectuează formalitățile descrise în prezentul capitol.

(3) În situația în care biroul de destinație/ieșire unde sunt prezentate efectiv mărfurile nu recepționează, prin intermediul aplicației NCTS/TIR, mesajul care cuprinde informațiile referitoare la operațiune, acesta înregistrează operațiunea în evidențe, formalitățile descrise în prezentul capitol fiind efectuate în mod corespunzător, mențiunile referitoare la rezultatul controlului fiind înscrise în TAD/TSAD la rubrica „Controlul efectuat la biroul de destinație“ și ulterior în aplicația NCTS/TIR, atunci când este posibil.

(4) În situația în care biroul de destinație/ieșire este în imposibilitatea de a confirma operațiunea TIR în aplicația NCTS/TIR în maximum 3 zile de la data încheierii operațiunii, acesta va transmite biroului centralizator o copie certificată a TAD/TSAD.

(1) Biroul centralizator declanșează procedura de cercetare la biroul de destinație și la titularul regimului, cu respectarea termenelor și condițiilor prevăzute la art. 280 alin. (1) și (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.

(2) În situația prevăzută la art. 280 alin. (5) și (7) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, aplicația NCTS/TIR transmite electronic informarea către titularul regimului și asociația garantă, conform modelelor scrisorii de informare prevăzute în anexele nr. 2 și 3 la prezentele norme tehnice, prin care se solicită furnizarea dovezilor privind încheierea regimului de tranzit, în conformitate cu prevederile art. 281 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447. NTD/NTSD trece în starea „În procedură de cercetare“.

(3) În termenul prevăzut la art. 280 alin. (5) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, titularul regimului sau, după caz, reprezentantul răspunde în aplicația NCTS/TIR, prin completarea ecranului „Informații titular“ și anexarea dovezilor care atestă încheierea regimului de tranzit.

(1) Biroul de destinație identifică operațiunile de tranzit pentru care a primit cereri de cercetare după starea „Mesaj IE142 primit“, efectuează investigațiile necesare, procedează la verificarea evidențelor proprii sau, după caz, ale destinatarului agreat și, în termen de maximum 28 de zile de la primirea solicitării, transmite în aplicația NCTS/TIR rezultatele verificărilor efectuate.

(2) În situația în care se constată că mărfurile în cauză au fost prezentate biroului de destinație/ieșire sau destinatarului agreat, dar dovada încheierii regimului nu a fost transmisă în termen, biroul de destinație procedează la confirmarea încheierii regimului de tranzit, prin transmiterea mesajelor de confirmare în aplicația NCTS/TIR sau, după caz, trimiterea la biroul centralizator a documentelor corespunzătoare.

(1) Dacă biroul centralizator are suspiciuni în ceea ce privește autenticitatea dovezilor prezentate de titularul regimului sau corectitudinea datelor înscrise în acestea, inițiază controlul ulterior al acestora.

(2) Cererea de verificare-control ulterior adresată biroului de destinație se întocmește utilizând formularul prevăzut în anexa nr. 4 la prezentele norme tehnice.

(3) În situația prevăzută la alin. (1), condițiile privind încheierea regimului de tranzit nu sunt considerate ca fiind îndeplinite, atât timp cât nu a fost confirmată autenticitatea documentelor sau corectitudinea datelor pentru care a fost cerut controlul.

(1) În cazul în care biroul de destinație/ieșire din România nu confirmă încheierea operațiunii TIR emise de un birou de plecare/intrare din România și titularul nu furnizează o dovadă a încheierii regimului de tranzit în termenele și condițiile prevăzute la art. 280 alin. (1)-(5) și art. 281 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, biroul centralizator notifică, în termen de maximum 4 luni de la data acceptării carnetului TIR, titularul și asociația garantă cu privire la nedescărcarea operațiunii TIR, în conformitate cu prevederile art. 11 paragraful 1 din Convenția TIR, 1975. Modelele scrisorilor de notificare a titularului și asociației garante sunt prevăzute în anexele nr. 5 și 6 la prezentele norme tehnice.

(2) În situația în care biroul de destinație/ieșire nu confirmă încheierea regimului de tranzit și destinatarul mărfurilor este stabilit în România, biroul de destinație solicită efectuarea unui control la sediul destinatarului mărfurilor direcției regionale vamale în a cărei subordine se află, pentru a stabili dacă acesta a primit mărfurile respective.

(3) Dacă sediul destinatarului se află în raza de competență a altei direcții regionale vamale, solicitarea de control a biroului vamal se retransmite acestei direcții, în termen de 2 zile lucrătoare.

(1) Atunci când în cadrul procedurii se stabilește că operațiunea TIR emisă de un birou de plecare/intrare din România nu s-a încheiat sau înainte de împlinirea termenului prevăzut la art. 78 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 și art. 311 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, biroul centralizator stabilește autoritatea competentă pentru recuperare.

(2) Dacă un alt stat membru este competent pentru recuperarea sumelor devenite exigibile, biroul centralizator informează în acest sens autoritatea vamală a statului membru respectiv.

(3) Dacă autoritatea vamală română este competentă pentru recuperarea sumelor devenite exigibile, biroul centralizator comunică biroului de plecare/intrare dispoziția de încheiere din oficiu a operațiunii de tranzit și întocmirea Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal.

(1) Biroul de plecare/intrare întocmește Decizia pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal pentru încheierea din oficiu a operațiunii de tranzit și înregistrează datoria vamală în evidența contabilă, în termenul prevăzut la art. 105 alin. (3) din Codul vamal al Uniunii.

(2) Decizia pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal conține numele și datele de identificare ale tuturor debitorilor, respectiv titularul și asociația garantă obligată împreună și în solidar, conform art. 8 paragraful 1 din Convenția TIR, 1975.

(3) Biroul de plecare/intrare comunică Decizia pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal titularului carnetului TIR și transmite o copie la biroul centralizator.

(1) Atunci când în cadrul procedurii de cercetare a unei operațiuni TIR emise de un alt stat membru se stabilește că autoritatea vamală română este competentă pentru recuperarea sumelor devenite exigibile, biroul centralizator comunică biroului de destinație/ieșire dispoziția de încheiere din oficiu a operațiunii de tranzit și întocmirea Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal.

(2) Prevederile art. 77-80 se aplică în mod corespunzător.

(3) Biroul centralizator finalizează procedura de recuperare atunci când sumele devenite exigibile au fost încasate de autoritatea competentă pentru recuperare. Biroul centralizator comunică biroului de plecare și titularului regimului încheierea procedurii de recuperare, prin intermediul aplicației NCTS/TIR, prin trecerea NTD/NTSD în starea „Recuperare finalizată“.

(1) Biroul centralizator transmite biroului de destinație/ieșire avizul de cercetare, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 7 la prezentele norme tehnice, și copia voletului nr. 1 al carnetului TIR.

(2) Biroul de destinație/ieșire efectuează investigațiile necesare, procedează la verificarea evidențelor proprii sau, după caz, ale destinatarului agreat, completează rubrica IV a avizului de cercetare și îl returnează biroului centralizator împreună cu dovezile corespunzătoare, în termen de maximum 10 zile.

(3) Art. 70 alin. (2), art. 72 și 73 se aplică în mod corespunzător.

(1) Prevederile art. 76-81 se aplică în mod corespunzător.

(2) În funcție de rezultatul procedurii de cercetare, lucrătorul vamal introduce data sosirii și rezultatul controlului sau, după caz, numărul și data documentului pentru regularizarea situației în ramura „Birou de plecare - Procedura de rezervă“.