NORME din 2 februarie 2026

(1) Prezentele norme stabilesc cadrul profesional de efectuare a expertizei fiscale referitoare la obligațiile fiscale ale persoanelor fizice sau juridice prevăzute de Codul fiscal și normele de aplicare a acestuia, la alte drepturi și obligații în legătură cu impozitele, taxele, contribuțiile, drepturile vamale sau alte venituri fiscale ale bugetului general consolidat al statului sau, după caz, ale bugetului Uniunii Europene.

(2) Prezentele norme se referă și la aplicarea de către organele fiscale și contribuabili a regulilor de procedură fiscală prevăzute de Codul de procedură fiscală și actele normative date în aplicarea acestuia.

(3) Prezentele norme se aplică:

(4) Indiferent de modul de numire, consultantul fiscal trebuie să dea dovadă de independență, competență profesională, probitate, loialitate și imparțialitate.

(1) Expertizele fiscale judiciare constituie mijloace de probă în justiție, având ca scop principal atât stabilirea adevărului, cât și soluționarea justă a cauzelor aflate în faza de cercetare sau de judecată.

(2) Expertiza fiscală are ca obiect lămurirea, stabilirea sau determinarea unei împrejurări și/sau a unei situații de fapt fiscale, în baza documentelor justificative, a evidențelor fiscale și contabile, precum și a altor acte doveditoare, puse, în condițiile legii, la dispoziția consultantului fiscal, pentru efectuarea expertizei, în scopul determinării corecte a obligațiilor fiscale, precum și a aplicării corecte a procedurilor fiscale.

(3) Expertiza fiscală corespunde specializării incluse la poziția 70 Fiscalitate din Nomenclatorul specializărilor expertizei tehnice judiciare, aprobat prin Ordinul ministrului justiției nr. 1.190/C/2023, și are următoarele caracteristici:

(4) Expertiza fiscală efectuată din dispoziția organelor de urmărire penală, a instanțelor judecătorești sau a altor organe cu atribuții jurisdicționale în vederea lămuririi unor fapte sau împrejurări ale cauzei constituie expertiză fiscală judiciară.

(5) Expertiza fiscală efectuată la cererea persoanelor fizice sau juridice în afara procedurilor judiciare constituie expertiză fiscală extrajudiciară, în sensul Ordonanței Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea activității de expertiză tehnică judiciară și extrajudiciară, aprobată prin Legea nr. 156/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Pentru efectuarea unei expertize fiscale, consultantul fiscal trebuie să dețină cunoștințe de drept fiscal, de drept contabil, de drept procesual civil și/sau penal, după caz, precum și cele care reglementează profesia, incluzând normele profesionale aprobate de Camera Consultanților Fiscali.

(2) Cunoștințele de drept fiscal includ, în principal, regulile cuprinse în Codul fiscal, Codul de procedură fiscală, Codul vamal, alte reglementări fiscale, reglementări nefiscale care includ și dispoziții de natură fiscală, convenții de evitare a dublei impuneri încheiate, acte normative de drept comunitar, norme, ghiduri, linii directoare și alte documente ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) aplicabile.

(3) Cunoștințele de drept contabil includ regulile cuprinse în Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, actele normative emise în aplicarea acesteia, precum și alte norme aplicabile.

(4) Cunoștințele de drept procesual includ regulile cuprinse în Codul de procedură civilă, art. 330-340, Codul de procedură penală, art. 172-181, și în Ordonanța Guvernului nr. 2/2000, aprobată prin Legea nr. 156/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Expertizele fiscale pot fi efectuate numai de către consultanții fiscali - membri activi ai Camerei Consultanților Fiscali, așa cum sunt definiți la art. 15 din Ordonanța Guvernului nr. 71/2001 privind organizarea și exercitarea activității de consultanță fiscală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 198/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Expertizele fiscale judiciare pot fi efectuate numai de către consultanții fiscali - experți fiscali judiciari, înscriși în evidențele Ministerului Justiției - Serviciul profesii juridice conexe.

(1) În scopul exercitării dreptului de a efectua expertize fiscale judiciare, potrivit prevederilor art. 3 lit. g) din Ordonanța Guvernului nr. 71/2001, aprobată cu modificări prin Legea nr. 198/2002, cu modificările și completările ulterioare, consultanții fiscali trebuie să notifice Camerei Consultanților Fiscali intenția de a efectua expertize fiscale, prin completarea și depunerea unei fișe de opțiuni, utilizând modelul pus la dispoziție de Camera Consultanților Fiscali pe site-ul propriu.

(2) Calitatea de expert fiscal judiciar se dobândește în baza dreptului de a efectua expertize fiscale judiciare, prevăzut la art. 3 lit. g) din Ordonanța Guvernului nr. 71/2001, aprobată cu modificări prin Legea nr. 198/2002, urmat de notificarea către Camera Consultanților Fiscali a intenției consultanților fiscali de a efectua expertize fiscale, în scopul înscrierii pe „Lista consultanților fiscali - experți fiscali judiciari“, prevăzută la alin. (3). Calitatea este atestată prin carnetul profesional de consultant fiscal - expert fiscal judiciar emis de Camera Consultanților Fiscali, însoțit de viza anuală de liberă practică.

(3) Lista consultanților fiscali - experți fiscali judiciari actualizată, cuprinzând consultanții fiscali care au dreptul de a efectua expertize fiscale judiciare la solicitarea organelor judecătorești, organelor de cercetare penală, organelor fiscale sau a altor părți interesate, este disponibilă public pe site-ul oficial al Camerei Consultanților Fiscali.

(1) Experții fiscali judiciari care sunt înscriși pe liste pot să comunice Camerei Consultanților Fiscali, oricând, intenția de a nu mai efectua expertize fiscale judiciare, prin depunerea notificării de excludere din Lista consultanților fiscali - experți fiscali judiciari. Formularul este pus la dispoziție de Camera Consultanților Fiscali pe site-ul propriu.

(2) Experții fiscali judiciari care au comunicat intenția de a nu mai efectua expertize fiscale judiciare potrivit alin. (1) și au fost excluși din liste, dar au rapoarte nefinalizate, au obligația de a notifica de îndată instanța și de a comunica Camerei Consultanților Fiscali o copie a adresei depuse la instanță. În acest caz, continuarea lucrărilor expertizei până la finalizarea acesteia se va face doar cu acordul instanței.

(3) Prevederile alin. (2) se aplică în mod corespunzător și în cazul în care, ulterior renunțării, expertul fiscal judiciar este notificat în legătură cu obiecții la răspunsurile la obiective/ concluzii sau este notificat pentru efectuarea unui supliment de expertiză.

(4) În cazurile prevăzute la alin. (2) și (3), expertul fiscal judiciar are obligația de a informa Camera Consultanților Fiscali cu privire la decizia instanței, în termen de 5 zile de la comunicarea acesteia.

(5) Experții fiscali judiciari care nu comunică notificarea de excludere din Lista consultanților fiscali - experți fiscali judiciari sunt menținuți pe listele actualizate.

(1) Lista se actualizează în cazul în care intervin următoarele evenimente:

(2) Prin grija Camerei Consultanților Fiscali, lista actualizată cuprinzând consultanții fiscali care și-au exprimat intenția de a efectua expertize fiscale judiciare sau, după caz, care au renunțat la efectuarea de expertize fiscale judiciare se transmite Ministerului Justiției, Serviciul profesii juridice conexe, pentru a fi comunicată birourilor locale de expertiză, organelor judecătorești, organelor de cercetare penală, organelor fiscale sau altor părți interesate.

(3) În cazul obținerii calității de consultant fiscal și al înregistrării în Registrul consultanților fiscali și al societăților de consultanță fiscală, actualizarea listei se va face în baza notificării intenției de înscriere pe Lista consultanților fiscali - experți fiscali judiciari, adresată Camerei Consultanților Fiscali.

(4) Prevederile art. 7 alin. (2) și (3) sunt aplicabile în mod corespunzător experților fiscali judiciari aflați în situațiile prevăzute la alin. (1) lit. b), c) și g).

(1) Expertiza fiscală judiciară se dispune, la cererea părților sau din oficiu, de instanța judecătorească, în condițiile art. 330 și următoarele din Codul de procedură civilă.

(2) În acest sens, instanța emite o încheiere de ședință prin care numește unul sau trei experți, denumiți în continuare experți numiți. Prin încheiere instanța stabilește și:

(3) La efectuarea expertizei fiscale judiciare pot participa și experți fiscali aleși de părți și încuviințați de instanță, denumiți în continuare experți consilieri.

(1) După primirea adresei de la instanță prin care este încunoștințat despre numire, expertul fiscal judiciar trebuie să se asigure că este membru activ al Camerei Consultanților Fiscali, că deține viza anuală de liberă practică, că este înscris pe Lista consultanților fiscali - experți fiscali judiciari, că nu se află într-o situație de incompatibilitate sau conflict de interese sau că starea de incompatibilitate sau conflictul de interese a fost declarat.

(2) Expertul fiscal judiciar trebuie să aducă la cunoștința instanței toate informațiile cu potențial de incompatibilitate, în special orice legătură pe care a avut-o sau ar fi putut să o aibă cu una sau mai multe din părțile implicate în litigiu, care poate crea suspiciuni cu privire la independența sa.

(3) Expertul fiscal judiciar trebuie să se asigure în timp util că dispune de mijloacele și timpul necesare pentru îndeplinirea misiunii încredințate în termenele stabilite. În cazul în care obiectivele expertizei vizează domeniul prețurilor de transfer, expertul fiscal judiciar se va asigura că dispune de acces la bazele de date specializate pentru acest domeniu.

(4) Expertul fiscal judiciar trebuie să dețină o poliță de asigurare care să îi acopere răspunderea pentru riscurile asociate activității sale de consultant fiscal - expert fiscal judiciar.

(5) La primirea comunicării de numire, expertul fiscal judiciar determină gradul de complexitate a expertizei, volumul de lucru ce urmează a fi efectuat și evaluează cuantumul onorariului pentru efectuarea expertizei.

(6) În situația în care expertul fiscal judiciar numit de instanță să efectueze expertiza fiscală consideră onorariul provizoriu stabilit ca necorespunzător, el este îndreptățit să solicite instanței majorarea acestuia.

(7) În cazul în care nu este posibilă stabilirea volumului de lucru și a complexității expertizei la etapa inițială și nu se poate identifica costul exact al acesteia, se informează instanța în mod corespunzător, făcându-se totodată mențiunea că la finalizarea lucrărilor se va comunica onorariul definitiv.

(8) Expertul fiscal judiciar poate transmite instanței observații referitoare la obiectivele încuviințate și poate cere modificarea sau completarea lor.

(1) Efectuarea expertizei fiscale judiciare dispuse de instanța judecătorească este obligatorie, ea neputând fi refuzată de expertul fiscal judiciar numit decât pentru motive temeinice.

(2) Expertul fiscal judiciar care este înscris în Lista consultanților fiscali - experți fiscali judiciari poate să refuze efectuarea expertizei fiscale judiciare ce i-a fost încredințată motivat, justificat prin argumente obiective. Refuzul poate fi motivat de situații cum ar fi:

(1) Dacă un potențial conflict de interese apare pe parcursul derulării expertizei, expertul fiscal judiciar trebuie să informeze de îndată judecătorul sau partea care l-a numit. În acest caz, judecătorul are posibilitatea fie să îl înlocuiască, fie să îl autorizeze să continue lucrările expertizei. În orice caz, continuarea expertizei nu se poate face decât cu acordul instanței.

(2) Expertul fiscal judiciar trebuie să depună toate eforturile pentru ca lucrarea să fie transmisă în termenul dispus de instanță și va informa de îndată instanța de judecată sau partea care l-a desemnat cu privire la dificultățile care împiedică finalizarea expertizei.

(3) Întârzierile repetate și nejustificate în finalizarea expertizei pot atrage aplicarea de sancțiuni disciplinare potrivit Regulamentului de organizare și funcționare al Camerei Consultanților Fiscali.

(1) Expertul fiscal judiciar numit are dreptul să nu procedeze la începerea lucrărilor expertizei dacă onorariul stabilit de instanță în scopul efectuării expertizei nu a fost virat în contul biroului local de expertize de către partea obligată.

(2) Ulterior numirii și acceptării expertizei, expertul fiscal judiciar va începe lucrările expertizei, procedând la:

(3) Expertul fiscal judiciar poate solicita instanței care l-a numit prelungirea termenului stabilit pentru efectuarea expertizei dacă apreciază că termenul stabilit nu este suficient și/sau, atunci când, din motive tehnice, sunt necesare cercetări suplimentare sau este necesar să studieze chestiuni tehnice suplimentare.

(1) În sensul art. 335 alin. (1) din Codul de procedură civilă, obligativitatea citării părților de către expertul fiscal judiciar este condiționată de:

(2) Efectuarea unei lucrări la fața locului în scopul întocmirii expertizei este obligatorie doar dacă este îndeplinită condiția necesității acesteia. Lucrarea la fața locului presupune deplasarea expertului fiscal judiciar la locul în care se găsesc elemente ce trebuie expertizate chiar la locul în care acestea se găsesc, în scopul împiedicării degradării respectivelor elemente, iar o eventuală deplasare a acestora în alt loc, cum ar fi la locul efectuării expertizei care, în cazul expertizei fiscale judiciare, este cabinetul expertului, ar cauza modificări/degradări ale respectivelor elemente, cu consecința afectării realității împrejurărilor/situațiilor asupra cărora expertul fiscal judiciar este desemnat să formuleze răspunsurile la obiectivele încuviințate pentru expertiză.

(3) Citarea în scopul solicitării de explicații este obligatorie doar dacă expertul fiscal judiciar apreciază că, raportat la elementele ce rezultă din dosarul cauzei, există chestiuni care necesită a fi lămurite de către părți, în special cele legate de obiectul expertizei. În acest caz, devin aplicabile prevederile art. 335 alin. (2) din Codul de procedură civilă, conform cărora „Părțile sunt obligate să dea expertului orice lămuriri în legătură cu obiectul lucrării“. Explicațiile privesc, de regulă, anumite fapte ori împrejurări ale cauzei, necesare pentru efectuarea expertizei.

(4) În situația în care în cauză au fost încuviințați și experți consilieri ai părților, concluzia expertului fiscal judiciar numit cu privire la citarea părților va avea în vedere și concluziile întâlnirii organizate cu aceștia în condițiile art. 43 alin. (1) lit. a).

(5) Necesitatea citării părților pentru lămuriri în legătură cu obiectul lucrării poate fi constatată și pe parcursul derulării lucrărilor expertizei.

(6) Ori de câte ori se apreciază că nu sunt îndeplinite condițiile pentru citare, expertul fiscal judiciar va face mențiuni în mod corespunzător în cuprinsul raportului de expertiză.

(1) Expertul fiscal judiciar este obligat să furnizeze instanței lămuriri ori de câte ori este solicitat pentru aceasta.

(2) Expertul fiscal judiciar poate solicita instanței decontarea cheltuielilor prilejuite de lămuririle furnizate instanței.

(3) Lămuririle constau în explicații cerute expertului fiscal judiciar asupra raportului de expertiză, referitoare la metodologia de elaborare a raportului, la expresiile utilizate de către expert în conținutul raportului, metodele utilizate în timpul examinărilor, concluziile expertizei etc. Lămuririle nu schimbă obiectivul inițial al expertizei.

(1) Atunci când instanța, în condițiile art. 338 din Codul de procedură civilă, pentru motive care privesc conținutul și calitatea expertizei, dispune o nouă expertiză, expertul fiscal judiciar care a efectuat expertiza inițială nu este obligat la restituirea onorariului.

(2) Restituirea onorariului este obligatorie atunci când, în condițiile legii, de regulă pentru vicii de procedură, instanța anulează raportul de expertiză.

(1) Raportul de expertiză fiscală însoțit de nota de evaluare a onorariului, împreună cu decontul cheltuielilor de transport, cazare, diurnă sau al altor cheltuieli necesare pentru efectuarea expertizei, după caz, va fi depus la organul care a dispus expertiza.

(2) Onorariul definitiv în expertizele judiciare va fi stabilit de instanța/organul care a dispus efectuarea expertizei, în funcție de complexitatea lucrării și de volum.

(1) În cauzele penale, expertiza fiscală judiciară se dispune la cerere sau din oficiu, potrivit art. 172 din Codul de procedură penală, de către organul de urmărire penală, prin ordonanță motivată, iar în cursul judecății de către instanța penală, prin încheiere motivată.

(2) În acest sens, organul de urmărire penală sau, după caz, instanța penală emite o ordonanță sau o încheiere de ședință prin care desemnează un expert fiscal judiciar.

(3) Prin actul de desemnare, organul judiciar stabilește și:

(4) În situația în care, ca urmare a complexității expertizei, sunt necesare cunoștințe specializate din discipline distincte, se pot desemna doi sau mai mulți experți fiscali judiciari.

(5) La efectuarea expertizei fiscale judiciare pot participa și experți fiscali judiciari numiți de părți și de subiecții procesuali principali, la solicitarea acestora, denumiți în continuare experți recomandați. Participarea unui expert recomandat poate fi solicitată și de către procuror, în faza de judecată.

(6) Experții fiscali judiciari recomandați sunt obligați să participe la efectuarea expertizei pentru a se evita eventualele invocări ale încălcării drepturilor procesuale a părților, care pot determina refacerea expertizei.

(1) De îndată ce a luat cunoștință de actul de desemnare, expertul fiscal judiciar trebuie să se asigure că nu se află într-o situație de incompatibilitate sau conflict de interese, că starea de incompatibilitate sau conflictul de interese a fost declarat sau că numirea sa nu contravine normelor profesiei (este suspendat, inactiv sau altele asemenea).

(2) Expertul fiscal judiciar trebuie să aducă la cunoștința organului judiciar care l-a desemnat toate informațiile cu potențial de incompatibilitate, în special orice legătură pe care a avut-o cu una sau mai multe din părțile implicate în litigiu, care poate crea suspiciuni cu privire la independența sa.

(3) Expertul fiscal judiciar trebuie să se asigure în timp util că dispune de competența, mijloacele și timpul necesare pentru îndeplinirea misiunii încredințate în termenele stabilite.

(4) Expertul fiscal judiciar trebuie să dețină o poliță de asigurare care să îi acopere răspunderea pentru riscurile asociate activității sale de expert.

(5) Expertul fiscal judiciar poate cere lămuriri organului judiciar care a dispus efectuarea expertizei cu privire la anumite fapte ori împrejurări ale cauzei ce trebuie evaluate, precum și părților și subiecților procesuali principali, doar cu încuviințarea și în condițiile stabilite de organele judiciare.

(1) Efectuarea expertizei fiscale judiciare dispuse în cauzele penale este obligatorie, ea neputând fi refuzată de expertul fiscal judiciar numit decât pentru situațiile prevăzute la art. 117 din Codul de procedură penală, precum și pentru motive justificate.

(2) Prevederile art. 12 alin. (2) sunt aplicabile în mod corespunzător și în cazul expertizei judiciare în cauze penale.

(1) Expertul fiscal judiciar este obligat să respecte termenul pentru întocmirea raportului de expertiză, așa cum acesta a fost stabilit în ordonanța organului de urmărire penală sau în încheierea instanței.

(2) Termenul prevăzut la alin. (1) poate fi prelungit, la cererea expertului fiscal judiciar, pentru motive întemeiate, fără ca prelungirea totală acordată să fie mai mare de 6 luni.

(3) Expertul fiscal judiciar trebuie să se prezinte la termenul fixat de organul de urmărire penală sau instanță pentru a lua cunoștință de obiectul expertizei, de întrebările la care trebuie să răspundă, precum și de obiectele/elementele pe care urmează să le analizeze.

(4) Expertul fiscal judiciar poate efectua observații cu privire la întrebări și poate cere modificarea sau completarea lor.

(1) Expertul fiscal judiciar este obligat să se prezinte în fața organelor de urmărire penală sau a instanței de judecată ori de câte ori este chemat.

(2) Expertul fiscal judiciar este obligat să furnizeze organului de urmărire penală sau instanței lămuriri în legătură cu constatările sau concluziile raportului, ulterior depunerii raportului, dar în cursul urmăririi penale sau al judecății, ori de câte ori este solicitat pentru audiere.

(1) Raportul de expertiză se înaintează organului judiciar care a dispus efectuarea acesteia, iar consultarea raportului de către părți este posibilă exclusiv ulterior depunerii sale, în condițiile legii.

(2) În situația în care expertiza este efectuată în condițiile art. 43, cu participarea experților consilieri ai părților, încuviințați de instanță, dispozițiile alin. (1) se aplică în mod corespunzător și acestora.

(1) În cazul în care actul de numire nu menționează, consultantul fiscal trebuie să solicite organului judiciar care l-a desemnat precizarea naturii expertizei în raport cu calitatea sa profesională, respectiv de a fi expertiză fiscală corespunzătoare poziției 70 din Nomenclatorul expertizelor tehnice judiciare, precum și menționarea expresă a calității profesionale în care a fost desemnat drept expert, respectiv aceea de consultant fiscal. Solicitarea trebuie adresată inclusiv în situația în care s-a dispus fie o „expertiză financiară“ pentru care nu există specializare în nomenclator, fie o expertiză contabilă cu componentă fiscală, caz în care fie expertul deține și calitatea de expert contabil, fie au fost numiți doi experți, dintre care unul deține calitatea de expert contabil.

(2) Pentru clarificarea naturii expertizei poate fi avut în vedere și Ghidul specializărilor expertizei tehnice judiciare publicat de Ministerul Justiției.

(1) Consultanții fiscali care, în această calitate, au fost desemnați pentru efectuarea unei expertize fiscale au obligația de a notifica Camera Consultanților Fiscali cu privire la:

(2) Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător și experților consilieri ai părților încuviințați în cauză.

(3) Camera Consultanților Fiscali va emite norme procedurale de aplicare a prezentului articol și de aprobare a formularisticii necesare.

(1) Materialul documentar pe care trebuie să îl studieze consultantul fiscal cuprinde, orientativ:

(2) În cazul expertizelor fiscale judiciare dispuse în cadrul dosarelor penale, materialul documentar analizat este cel de la dosarul cauzei, orice explicații suplimentare solicitate de către consultanți putând fi obținute numai cu încuviințarea organelor de urmărire penală sau a instanței de judecată.

(3) Consultantul fiscal va analiza acuratețea și integralitatea datelor furnizate de părți, eventualele neconcordanțe ale acestora cu situația de fapt și va face precizări în cadrul raportului de expertiză cu privire la acestea.

(4) În situația în care consultantul fiscal va considera necesar pentru fundamentarea opiniei, va lua măsuri de extindere a investigațiilor, de solicitare a altor materiale documentare, situație pe care o va prezenta organului judiciar care a dispus expertiza, cu solicitarea unui nou termen de depunere a raportului de expertiză, dacă este cazul.

(5) Nu este obligatoriu ca materialul documentar să fie prezentat în copie ca anexă la raportul de expertiză, dar trebuie păstrat la dosarul de lucru al expertizei, în vederea susținerii opiniei în fața instanței/organelor în drept.

(1) Consultantul fiscal are obligația întocmirii unui dosar de lucru pentru fiecare expertiză fiscală la care a participat.

(2) Dosarul de lucru al consultantului fiscal va trebui să cuprindă, după caz:

(1) În această etapă de lucru intervine raționamentul profesional al expertului fiscal judiciar în formularea opiniei și elaborarea răspunsului la obiectivele expertizei.

(2) Materialul documentar existent trebuie analizat în totalitate, coroborat cu actele normative care reglementează fiecare situație supusă analizei.

(3) Expertul fiscal judiciar poate să solicite, motivat, instanței/organului în drept completarea materialului documentar ori de câte ori apreciază că cel aflat la dosarul cauzei poate fi insuficient.

(4) Dacă la dosarul cauzei se află înscrisuri considerate semnificative în fundamentarea opiniei, expertul fiscal judiciar poate solicita eliberarea de copii ale acestor documente.

(5) Atunci când, pentru a răspunde obiectivelor fixate, expertul fiscal judiciar apreciază că materialul documentar aflat la dosarul cauzei nu este suficient, acesta va examina toate înscrisurile, evidențele, documentele justificative și orice alte probe necesare în stabilirea adevărului, puse la dispoziție de părți sau de terți, în cadrul procedural, cum ar fi drept urmare a convocării părților sau a dispoziției instanței sau organului judiciar.

(1) De regulă, expertiza fiscală se întocmește pe baza materialului documentar menționat la art. 34 din care rezultă situația de fapt fiscală supusă expertizării.

(2) Prin excepție, dacă pentru efectuarea expertizei fiscale este necesară o cercetare (lucrare) la fața locului, expertul fiscal judiciar este obligat, sub sancțiunea nulității expertizei, să comunice părților aflate în proces data la care începe cercetarea (lucrarea). Comunicarea se va face în scris și se va trimite părților prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, confirmare care va fi atașată raportului de expertiză. Comunicarea este considerată îndeplinită dacă aceasta s-a realizat într-un termen de 5-7 zile înaintea începerii lucrărilor.

(3) În cazul în care nu este necesară efectuarea cercetării, expertul fiscal judiciar va face mențiune în raport despre acest lucru.

(1) Dacă obiectivele la care trebuie să răspundă expertiza vizează constatările fiscale consemnate în acte de control fiscal sau de altă natură, efectuate de organele abilitate, expertul fiscal judiciar trebuie să examineze actele respective cel puțin sub aspectul conținutului și întinderii controlului, dar și al modului de stabilire a constatărilor și consecințelor fiscale în raport cu contribuabilul.

(2) În situația în care în cauză s-au efectuat mai multe acțiuni de control având același obiect, la care s-au formulat concluzii diferite, expertul fiscal judiciar va analiza fiecare act de control.

(3) Independent de constatările și consecințele fiscale stabilite de organele fiscale, expertul fiscal judiciar va efectua propria analiză a situației de fapt și va concluziona cu privire la consecințele fiscale corespunzătoare acesteia, potrivit propriei sale convingeri profesionale, cu excepția cazului în care actele de control sunt definitive în sistemul căilor administrative de atac.

(1) Atunci când, în aceeași cauză, există expertize fiscale anterioare cu obiective similare, expertul fiscal judiciar va analiza dacă acestea au respectat normele legale în vigoare, dacă au fost efectuate constatări în concordanță cu prevederile legale în materie sau dacă au fost delimitate just perioadele în care s-au desfășurat faptele și răspunderea persoanelor implicate.

(2) Expertul fiscal judiciar nu poate face aprecieri asupra activității altor experți fiscali și nu își va fundamenta opinia în funcție de opiniile formulate anterior.

(1) Dacă pentru efectuarea expertizei fiscale sunt necesare explicații ale părților, expertul fiscal judiciar este obligat, sub sancțiunea nulității expertizei, să comunice părților aflate în proces data și locul prezentării în acest scop. Comunicarea se va face în scris și se va trimite părților prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, confirmare care va fi

(2) În cazul în care nu sunt necesare explicații ale părților, expertul fiscal judiciar va face mențiune în raport despre acest lucru.

(3) În cauzele penale, solicitarea de explicații de la părți se va efectua cu respectarea prevederilor art. 23 alin. (5).

(4) Părțile sunt obligate să dea expertului fiscal judiciar orice lămuriri în legătură cu obiectul lucrării.

(5) În ipoteza în care părțile fac declarații proprii în vederea clarificării situațiilor cuprinse în obiectivele expertizei, expertul fiscal judiciar face în conținutul raportului mențiuni cu privire la aceste declarații, dar nu își fundamentează opinia potrivit acestora decât în măsura în care sunt susținute de documente justificative, alte mijloace de probă și de acte normative ce reglementează domeniul expertizat.

(6) Această conduită a expertului fiscal judiciar este menită să garanteze dreptul la apărare al părților, care au astfel posibilitatea de a da expertului toate lămuririle necesare și de a-i cere să facă toate constatările legate de obiectivele fixate.

(1) Experții fiscali judiciari trebuie să stabilească de comun acord modul de lucru, inclusiv o eventuală împărțire a obiectivelor, atunci când sunt aprobate mai multe obiective. Răspunsurile propuse/formulate de fiecare dintre experți se vor transmite celorlalți membri ai echipei pentru analiză și punct de vedere.

(2) Echipa de experți fiscali judiciari întocmește un singur raport, care trebuie semnat de toți experții numiți/desemnați pentru efectuarea expertizei, indiferent de răspunsurile la care a lucrat unul sau altul din membrii echipei, iar răspunsurile la obiective trebuie însușite de toți membrii.

(1) În cazul expertizelor fiscale care au obiective ce privesc domeniul prețurilor de transfer, colaborarea cu alți consultanți fiscali, realizată în baza art. 11, vizează aspecte legate de obținerea datelor din bazele de date dedicate, dar nu și opinii privind modul de aplicare a regulilor și normelor fiscale aplicabile referitoare la stabilirea prețului de transfer pentru tranzacțiile acoperite de obiectivele expertizei.

(2) Expertul fiscal judiciar va aduce la cunoștința instanței sau organului de urmărire penală, după caz, că va apela la serviciile unui profesionist în prețuri de transfer care deține accesul la bazele de date specializate pentru obținerea datelor relevante analizei și va nominaliza persoana.

(1) Expertul fiscal judiciar va colabora cu experții consilieri ai părților, procedând la:

(2) Concluziile întâlnirilor se vor menționa într-o minută semnată de toți experții prezenți.

(1) Opiniile și concluziile expertului fiscal judiciar trebuie întotdeauna formulate cu precizarea temeiului legal pe care acestea se bazează, precum și a raționamentului profesional al expertului referitor la încadrarea situației de fapt fiscale analizate în cadrul obiectivului în respectivul temei legal.

(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile indiferent de faptul că expertiza este dispusă într-un proces de contencios administrativ sau într-un proces penal.

(3) La formularea concluziilor, expertul fiscal judiciar trebuie:

(4) Expertul fiscal judiciar poate prezenta concluzii referitoare și la alte circumstanțe importante pentru cauză, în privința cărora nu au fost formulate obiective/întrebări, dar care țin de competența sa și au fost constatate din inițiativă proprie în urma investigațiilor efectuate, dacă acestea pot contribui la o mai bună înțelegere și lămurire a cauzei.

(5) Concluziile formulate de expertul fiscal judiciar trebuie să fie susținute cu situații de fapt și argumente legale care sunt descrise și prezentate în raportul de expertiză sau sunt anexate la acesta.

(1) Lucrările și concluziile expertizei se consemnează într-un raport scris, care trebuie să cuprindă următoarele capitole:

(2) Capitolul I trebuie să cuprindă următoarele paragrafe:

(3) În cuprinsul capitolului II se va trata distinct fiecare obiectiv al expertizei fiscale, cu prezentarea detaliată atât a materialului probator și a raționamentelor utilizate de expertul fiscal, a surselor de informații, cât și a eventualelor obiecții, explicații sau declarații ale părților.

(4) Pentru fiecare obiectiv, expertul fiscal va încheia cu un paragraf distinct, în care va prezenta răspunsul său motivat și fundamentat, bazat pe acte și fapte, și cu descrierea detaliată a reglementărilor legale aplicabile.

(5) Răspunsul expertului fiscal trebuie să fie redactat într-o manieră sistematizată, precisă și obiectivă, fără a se face aprecieri subiective cu privire la calitatea documentelor expertizate, a altor expertize fiscale efectuate în cauză sau a actelor de control.

(6) Dacă răspunsul la obiectivul solicitat necesită efectuarea de calcule, acestea pot fi prezentate fie în conținutul acestui capitol, fie în anexele la raportul de expertiză, în funcție de complexitatea acestora.

(7) În formularea răspunsului la obiectivele expertizei expertul fiscal trebuie să fie suficient de explicit, să utilizeze un limbaj accesibil, așa încât să nu fie necesare lămuriri suplimentare pentru niciuna dintre părți ori pentru organele judiciare care au dispus expertiza.

(8) La capitolul III, raportul de expertiză fiscală trebuie să cuprindă câte un paragraf distinct cu concluzii la fiecare obiectiv, astfel cum au fost formulate în capitolul precedent.

(9) Nu pot fi prezentate concluzii diferite de cele formulate în capitolul II sau exprimate de așa manieră încât să creeze confuzie între datele menționate în cele două capitole.

(10) Raportul de expertiză fiscală se semnează și se ștampilează cu respectarea procedurilor impuse de organul judiciar care a dispus expertiza.

(1) În cazul în care pentru efectuarea expertizei fiscale judiciare au fost numiți/încuviințați mai mulți experți fiscali judiciari și care au opinii și concluzii diferite, lucrarea trebuie să cuprindă opinia motivată a fiecăruia. Opinia separată poate fi consemnată în cuprinsul aceluiași raport sau într-o anexă la acesta, cu respectarea prevederilor procedurii civile sau penale, după caz.

(2) Opinia separată a expertului/experților consilier/consilieri, în caz de divergențe cu privire la răspunsurile la obiectivele expertizei, poate fi cuprinsă într-un raport separat, care însoțește raportul întocmit de expertul/experții numit/numiți. În cazul în care se efectuează raport separat, acesta trebuie să cuprindă doar răspunsurile la obiectivele pentru care există divergențe de opinii.

(1) În cazul în care expertul fiscal judiciar este notificat în legătură cu obiecții formulate de părți, acesta este obligat să răspundă obiecțiilor formulate, cu reluarea fundamentării răspunsurilor prezentate în cuprinsul raportului de expertiză fiscală, cu explicații suplimentare sau detalierea acestora, până la termenul stabilit pentru aceasta.

(2) În situația în care obiecțiile formulate sunt în afara obiectivelor încuviințate la întocmirea raportului de expertiză, expertul fiscal judiciar va explica acest lucru în răspunsul la obiecții.

(3) Răspunsul la obiecții se păstrează împreună cu raportul de expertiză la dosarul de lucru al expertului fiscal judiciar.

(4) Răspunsul la obiecții va fi prezentat cu respectarea acelorași proceduri ca și în cazul raportului de expertiză fiscală inițial.

(1) În activitatea de efectuare a expertizelor fiscale, experții fiscali trebuie să fie independenți față de părțile interesate în expertiză, să își desfășoare activitatea în condiții de independență, integritate și obiectivitate.

(2) În cazul expertizelor fiscale judiciare, raportul de expertiză are caracter de probă științifică și, ca urmare, va trebui să asigure o documentare și o fundamentare adecvate.

(3) Experții fiscali au obligația să respecte secretul și caracterul confidențial al informațiilor la care au avut acces, în cadrul contactelor lor cu părțile implicate în actul de justiție sau, după caz, în cazul contractelor de consultanță în proceduri extrajudiciare.

(4) Nerespectarea de către experții fiscali a normelor și procedurilor privind efectuarea expertizei fiscale constituie abatere disciplinară și atrage aplicarea sancțiunilor prevăzute de Regulamentul de organizare și funcționare al Camerei Consultanților Fiscali.