Notă Aprobate prin ORDINUL nr. 255 din 19 martie 2026 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 228 din 22 martie 2026.
(1) Ministerul Transporturilor și Infrastructurii are obligația monitorizării schemelor de ajutor de stat/de minimis pe care le administrează.
(2) Procesul de monitorizare prevăzut la alin. (1) se realizează prin analiza informațiilor furnizate de beneficiar în rapoartele de progres/de durabilitate și a celor culese cu ocazia vizitelor la fața locului, precum și prin solicitări de informații de la întreprinderile beneficiare.
(3) Procesul de monitorizare a ajutoarelor de stat/de minimis vizează verificarea următoarelor aspecte:
a) îndeplinirea condițiilor prevăzute în legislația europeană și națională în domeniul ajutorului de stat/de minimis;
b) îndeplinirea condițiilor prevăzute în actele normative/ administrative prin care se aprobă schemele de ajutor de stat/de minimis, în ghidurile solicitantului, precum și în contractele de finanțare.
(1) În situația în care structurile din cadrul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii responsabile cu implementarea schemelor de ajutor de stat/de minimis constată nerespectarea condițiilor de acordare a ajutorului de stat/de minimis, precum și în cazul în care a fost acordat un ajutor ilegal fără îndeplinirea condițiilor de compatibilitate prevăzute în legislația europeană aplicabilă, conform art. 39 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, se emite o decizie în conformitate cu art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, care, în funcție de situația constatată, poate fi de:
a) stopare a acordării de ajutor de stat/de minimis;
b) recuperare parțială/totală a ajutorului de stat/de minimis acordat.
(2) Modelul deciziei de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat este prevăzut în anexa nr. 1.
(3) Modelul deciziei de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat este prevăzut în anexa nr. 2.
(1) În situația în care structurile responsabile cu implementarea schemelor de ajutor de stat/de minimis constată o situație care, în conformitate cu legislația în domeniu, determină stoparea acordării ajutorului de stat/de minimis sau recuperarea parțială/totală a ajutorului de stat/de minimis, elaborează o notă care cuprinde constatările legate de această situație. Modelul notei de constatare a neconformităților este prevăzut în anexa nr. 3.
(2) Structura din cadrul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii care a constatat încălcarea legislației în domeniul ajutorului de stat/de minimis și/sau a clauzelor contractului de finanțare și/sau încălcarea condițiilor de acordare a ajutorului de stat/de minimis comunică beneficiarului nota de constatare prevăzută la alin. (1), acordându-i acestuia posibilitatea de a-și exprima punctul de vedere.
(3) Structura care a constatat încălcarea legislației în domeniul ajutorului de stat/de minimis și/sau a clauzelor contractului de finanțare și/sau încălcarea condițiilor de acordare a ajutorului de stat/de minimis are obligația de a demara procedura de stopare și/sau recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat. Fără a fi exhaustive, demararea procedurii de stopare și/sau recuperare a ajutorului de stat/de minimis se realizează dacă se constată una dintre următoarele situații: în urma vizitei la sediul/punctul de lucru al beneficiarului și/sau a analizării documentelor transmise de acesta, constată că beneficiarul a făcut declarații incomplete și/sau neconforme cu realitatea pentru a obține ajutor de stat/de minimis, cu privire la încadrarea în categoria întreprinderilor mici și mijlocii/intensitatea/ plafonul ajutorului; a schimbat destinația ajutorului de stat/ de minimis; nu s-au efectuat cheltuielile pentru care s-a acordat ajutorul de stat/de minimis sau nu au fost îndeplinite condițiile prevăzute în contract și nici cele din schema de ajutor de stat/ de minimis.
(4) Procedura de stopare și/sau recuperare a ajutorului de stat/de minimis poate fi demarată și în situația în care Ministerul Transporturilor și Infrastructurii înregistrează o sesizare din partea instituțiilor statului/Comisiei Europene/Băncii Europene de Investiții cu privire la nerespectarea condițiilor de eligibilitate în baza cărora beneficiarul a primit ajutorul de stat/de minimis.
Beneficiarul are dreptul să prezinte în scris punctul său de vedere cu privire la constatările verificării în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii notei de constatare a neconformităților.
În urma analizării răspunsului primit de la beneficiar, structura care a sesizat încălcarea legislației în domeniul ajutorului de stat/de minimis și/sau a clauzelor contractului de finanțare și/sau încălcarea condițiilor de acordare transmite structurii de specialitate cu atribuții privind emiterea deciziei de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat și/sau a deciziei de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat documentele și propunerea de emitere a deciziei corespunzătoare.
(1) La stabilirea sumei de recuperat, pe lângă cuantumul ajutorului de stat/de minimis se va lua în considerare și o dobândă.
(2) Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită de Comisia Europeană pentru România și se calculează conform procedurii stabilite prin art. 9 din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.589/2015 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a art. 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu modificările ulterioare.
(3) Ratele dobânzilor aplicabile recuperării ajutorului de stat, în vigoare și anterioare, sunt publicate de către Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(4) Rata dobânzii aplicabile este rata în vigoare la data la care ajutorul a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată, conform prevederilor art. 11 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 794/2004, cu modificările ulterioare. Aceasta se aplică pe o bază compusă până la data recuperării sau rambursării ajutorului. Dobânzile acumulate pe parcursul anului precedent produc dobânzi în fiecare an următor.
(5) Rata dobânzii prevăzută la alin. (4) se aplică de-a lungul întregii perioade până la data recuperării. În cazul în care trec mai mult de cinci ani de la data la care ajutorul necuvenit a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată până la data recuperării ajutorului, rata dobânzii se revizuiește la intervale de cinci ani, utilizând ratele de referință stabilite și comunicate de Comisia Europeană pentru România.
(6) În cuprinsul deciziei de recuperare a ajutorului de stat/ de minimis acordat se va menționa cuantumul ajutorului de recuperat și al dobânzii aferente acestuia de la data plății ajutorului și până la data emiterii deciziei, precum și modalitatea de calcul al dobânzii.
(7) După acest moment, organele de executare, respectiv organele fiscale ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală vor determina valoarea dobânzilor ce trebuie aplicate pentru perioada cuprinsă între data deciziei de recuperare și momentul recuperării efective.
(8) Rata dobânzii prevăzută la alin. (4) se aplică până la data recuperării integrale.
(1) Decizia de stopare a ajutorului de stat/ de minimis acordat și decizia de recuperare a ajutorului de stat/ de minimis acordat se aprobă de către conducătorul autorității emitente și reprezintă act administrativ în sensul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:
a) emitentul deciziei, sediul social și codul de identificare ale acestuia;
b) numărul și data deciziei;
c) denumirea beneficiarului;
d) codul unic de înregistrare;
g) motivele de fapt și de drept care au condus la emiterea deciziei;
h) temeiul legal și modalitatea de acordare a ajutorului de stat/de minimis;
i) cuantumul ajutorului de stat/de minimis de care are dreptul să beneficieze;
j) motivele și temeiul legal în baza cărora s-a dispus stoparea ajutorului de stat/de minimis;
k) data la care se realizează stoparea acordării ajutorului de stat/de minimis;
l) temeiul legal al puterii executorii a deciziei;
m) organul la care se depune contestația și termenul de depunere a acesteia;
n) data la care își produce efectele decizia;
o) numele și semnătura conducătorului autorității emitente sau ale persoanei înlocuitoare de drept.
(3) Decizia de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:
a) emitentul deciziei, sediul social și codul de identificare ale acestuia;
b) numărul și data deciziei;
c) denumirea beneficiarului;
d) codul unic de înregistrare;
g) motivele de fapt și de drept care au condus la emiterea deciziei;
h) data la care ajutorul de stat a fost pus la dispoziția beneficiarului;
i) data până la care s-a calculat dobânda de recuperare;
j) cuantumul ajutorului de stat/de minimis, precum și al dobânzii ce trebuie recuperate;
k) rata dobânzii utilizată pentru determinarea cuantumului dobânzii de recuperat;
l) temeiul legal în baza căruia s-a dispus recuperarea ajutorului de stat/de minimis, precum și a dobânzilor aferente;
m) temeiul legal al puterii executorii a deciziei;
n) organul la care se depune contestația și termenul de depunere a acesteia;
o) data la care își produce efectele decizia;
p) numele și semnătura conducătorului autorității emitente sau ale persoanei înlocuitoare de drept.
Decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat și/sau decizia de recuperare a ajutorului de stat/ de minimis acordat, aprobate/aprobată, se transmit/se transmite în termen de 5 zile de la aprobare, de către structura de specialitate cu atribuții în stoparea/recuperarea ajutoarelor de stat/de minimis, către:
a) întreprinderea beneficiară;
b) structura responsabilă cu administrarea schemelor de ajutor de stat/de minimis din cadrul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii;
c) Consiliul Concurenței;
d) organele fiscale competente din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală pentru începerea demersurilor de recuperare, dacă este cazul.
Decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat și/sau decizia de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat se comunică debitorului prin una dintre următoarele modalități:
a) scrisoare recomandată cu confirmare de primire;
b) sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ sau oricare altă platformă electronică prin care este solicitat sprijin financiar din fonduri nerambursabile sau rambursabile;
d) publicarea pe site-ul oficial al Ministerului Transporturilor și Infrastructurii - Direcția generală programe europene transport, cu indicarea datei publicării.
Decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat și decizia de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat au caracter de titlu executoriu, conform art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, și își produc efectele de la data comunicării lor prin modalitățile prevăzute la art. 9.
Conform prevederilor art. 41 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, un exemplar semnat electronic al deciziei de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat și/sau deciziei de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat se va transmite Consiliului Concurenței, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la aprobare.
Un exemplar semnat electronic al deciziei de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat, însoțit de dovada comunicării către debitor, se va transmite de către structura de specialitate cu atribuții în stoparea/recuperarea ajutorului de stat/de minimis organelor fiscale din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, după 30 de zile de la comunicare.
Beneficiarul ajutorului de stat/de minimis are obligația de a efectua plata sumelor datorate în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei de recuperare a ajutorului de stat/de minimis, în contul indicat în cuprinsul acesteia.
Decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat și/sau decizia de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat se pot/se poate contesta în condițiile art. 7 din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, la Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în atenția structurii competente în soluționarea contestațiilor, în termen de 30 de zile de la data comunicării.
Contestația administrativă se depune la Ministerul Transporturilor și Infrastructurii - în atenția structurii competente în soluționarea contestațiilor, care are obligația să o soluționeze în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării acesteia.
Contestația este o cale administrativă de atac, care se formulează în scris, în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data comunicării titlului executoriu, și trebuie să conțină următoarele elemente:
a) datele de identificare a contestatarului;
b) obiectul contestației - îl constituie numai sumele și măsurile stabilite înscrise în decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat/decizia de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat, care reprezintă titlul executoriu;
c) motivele de fapt și de drept;
d) dovezile pe care se întemeiază;
e) semnătura contestatarului sau a împuternicitului acestuia. Dovada calității de împuternicit a contestatarului se face potrivit legii.
Introducerea contestației pe cale administrativă nu suspendă executarea deciziei de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat/deciziei de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat.
(1) Decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat și/sau decizia de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat pot/poate fi atacate/atacată de către contestatar la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Deciziile Consiliului Concurenței prin care se constată și aplică sancțiuni, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, pot fi contestate la Curtea de Apel București - Secția contencios administrativ, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Stingerea creanțelor principale și dobânzilor individualizate în titlurile executorii se efectuează potrivit art. 22 din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, executarea silită fiind realizată prin intermediul organelor fiscale competente.
Până la emiterea deciziei prin care se dispune recuperarea ajutorului de stat acordat, furnizorul sau administratorul ajutorului de stat sau de minimis poate solicita organelor fiscale competente instituirea măsurilor asigurătorii, în condițiile Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, asupra activelor beneficiarului/beneficiarilor de ajutor de stat, într-un cuantum echivalent cu valoarea ajutorului de stat ilegal sau utilizat abuziv estimat de acesta.
În cazul în care este declanșată procedura de investigație de către Comisia Europeană privind acordarea unui presupus ajutor ilegal, furnizorul solicită instituirea măsurilor asigurătorii, în condițiile Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, asupra activelor beneficiarului/beneficiarilor de ajutor de stat, într-un cuantum echivalent cu valoarea ajutorului de stat ilegal analizat de Comisia Europeană, astfel cum este acesta estimat de furnizor.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.
Anexa nr. 1
DECIZIE de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat ......... în baza Contractului de finanțare ..............., beneficiar ................, privind proiectul cod SMIS/altă platformă ............... Nr./data
Aprobat
Conducătorul autorității competente,
................................
(numele, prenumele și semnătura)
În temeiul prevederilor:
– art. 25 alin. (4), respectiv art. 39 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;
– art. 11 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a art. 93 din Tratatul CE, cu modificările ulterioare;
Încheiat la data de ......................... privind proiectul ........................., denumirea ........................., codul SMIS/MIS etc.
1. Denumirea și datele de identificare ale autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene/structurii de control
a) ......(denumirea autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene/structurii de control).......
Echipa de control formată din:
– domnul/doamna .............., având funcția de .......................;
– domnul/doamna .............., având funcția de .......................;
– domnul/doamna .............., având funcția de .......................,
în baza ........(ordin/decizie/mandat/împuternicire/dispoziție)...... nr. ......../........,
emis/emisă de .......(numele conducătorului autorității emitente/forului superior).........., a procedat la efectuarea unei verificări documentare și/sau faptice a cazului de suspiciune de nereguli înregistrat la autoritatea cu competențe în gestionarea fondurilor europene cu nr. ................., ce a avut drept scop verificarea aspectelor menționate în ........(documentul/raportul de control/audit/verificare la fața locului/sesizare de neregulă prin sistemul whistle blowing)........... nr. ........./.....(data)...... al ........(emitent).......... . În cazul sesizării prin sistemul whistle blowing, se păstrează confidențialitatea chiar dacă este cunoscută identitatea persoanei care a semnalat neregula conținând constatări cu implicații financiare ..........(Se citează toate constatările din documentul emitentului.)............ .
b) Punctul de vedere exprimat de beneficiar/structura verificată
(Se va menționa punctul de vedere al beneficiarului cu privire la constatările din documentul/raportul de control/audit/verificare la fața locului înainte de efectuarea misiunii de control, dacă un asemenea punct de vedere a fost comunicat oficial autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene. În caz contrar, se solicită punctul de vedere al beneficiarului/structurii verificate. În cazul în care nu exprimă un punct de vedere, se menționează acest fapt.)
c) Locul unde s-a desfășurat verificarea ......................
d) În perioada ....................
2. Baza legală a verificării
a) Art. 25 alin. (1) și (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare
b) Contractul/Decizia/Acordul/Ordinul de finanțare
3. Denumirea și datele de identificare ale beneficiarului/structurii verificate
a) Denumirea/Numele și prenumele .............................
b) Sediul/Domiciliul .......................................................
c) Codul unic de înregistrare/Codul numeric personal ..................
d) Domiciliul fiscal ...................
e) Reprezentantul legal ...............
4. Denumirea și datele de identificare ale proiectului
a) Numărul și data contractului/acordului/ordinului/deciziei de finanțare .................
b) Titlul proiectului .................
c) Perioada de implementare ................
d) Bugetul total ................. lei, din care ........... lei pentru cheltuieli eligibile și ......... lei pentru cheltuieli neeligibile
e) Surse de finanțare ..............
f) Stadiul actual de implementare ................ [Se specifică progresul financiar al proiectului sub aspectul încasărilor beneficiarului (inclusiv sume primite în avans) și al sumelor plătite de beneficiar, precum și progresul fizic al proiectului.]
5. Prezentarea verificărilor efectuate
Pentru fiecare dintre obiectivele care au fost urmărite în cadrul verificării, respectiv pentru fiecare constatare a emitentului raportului de control/audit/documentului de sesizare, echipa de control detaliază verificările efectuate și care trebuie să fie relevante pentru a susține concluzia dacă suspiciunea de neregulă se confirmă sau nu, iar în cazul în care se confirmă, pentru a oferi asigurări suficiente că valoarea constatată a fi fost cheltuită necuvenit este cea corectă.
Se vor prezenta atât natura verificărilor (realitatea/legalitatea/conformitatea cheltuielilor cu reglementările naționale și comunitare), cât și amploarea verificărilor. (Se va menționa întinderea verificărilor, respectiv dacă cheltuielile efectuate au fost verificate în totalitate sau parțial, specificându-se procentual cuantumul verificărilor.)
În funcție de specificul fiecărui proiect, în cazul în care sunt necesare și verificări fizice/tehnice, se vor preciza instrumentele utilizate și rezultatele obținute.
Acest control a avut la bază verificarea, prin sondaj/total, a următoarelor documente:
Alte constatări (Se va menționa dacă aspectele verificate în cadrul acestei acțiuni au mai fost/nu au mai fost verificate de către alte organisme, nr. și data documentului și măsurile luate/propuse, după caz.)
6. Motivele de fapt
În conformitate cu prevederile .............. (Se menționează schema și contractul de finanțare.), a beneficiat de un ajutor de stat/de minimis aprobat ...................., în cuantum de .............., acordat sub formă de .................., pentru .............. .
Echipa de control numită prin Ordinul/Decizia/Mandatul/Împuternicirea/Dispoziția nr. ............... a procedat la efectuarea unei verificări documentare și faptice a cazului de încălcare a legislației în domeniul ajutorului de stat/de minimis privind beneficiarul ajutorului ........(denumirea beneficiarului)...... finanțat în cadrul schemei de ajutor de stat/de minimis ......(denumirea schemei)..... .
(Se citează toate constatările din documentul emitentului.)
Obiectul verificării îl constituie stabilirea creanței bugetare, a prejudiciilor și/sau a persoanelor juridice ori fizice debitoare, ca urmare a nerespectării legalității, conformității și regularității utilizării fondurilor alocate în cadrul schemei/schemelor de ajutor, astfel încât să se asigure protejarea intereselor financiare ale finanțatorului, precum și a fondurilor naționale destinate cofinanțării în ceea ce privește ajutorul .......... al cărui beneficiar este ........(denumirea beneficiarului ajutorului)..... .
În conformitate cu:
– prevederile art. 25 alin. (4) și art. 39 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;
– alte prevederi incidente,
........... a beneficiat de un ajutor .............. în cuantum de ............ lei, acordat sub formă de ............ pentru ...........
Ajutorul de stat/de minimis s-a acordat ........., astfel: ............
Având în vedere faptul că .................. se află în următoarea situație de fapt ............, se constată că nu pot fi respectate prevederile de la .............., drept care se impune luarea măsurii de stopare a ajutorului de stat/de minimis ............. .
8. Concluziile activității de verificare
9. Entitatea la care se poate depune contestația și termenul de depunere a acesteia
Potrivit art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, decizia se poate contesta la Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Procedura de contestație este cea prevăzută de dispozițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, în mod corespunzător.
10. Data la care își produce efectele decizia de stopare
Decizia de stopare își produce efectele de la data comunicării acesteia către beneficiarul ajutorului de stat/de minimis .............., cu sediul social în ........... .
Având în vedere cele de mai sus, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii decide:
Ajutorul de stat/de minimis, acordat sub formă de ................., se stopează.
Prezenta decizie constituie titlu executoriu conform art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și își produce efectele de la data comunicării.
Prezenta decizie se comunică de către structura cu rol de verificare și control:
a) întreprinderii beneficiare;
b) structurii responsabile cu administrarea schemelor de ajutor de stat/de minimis din Ministerul Transporturilor și Infrastructurii;
c) Consiliului Concurenței (în termen de 5 zile de la aprobare);
d) organelor fiscale competente din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală pentru începerea demersurilor de recuperare, dacă este cazul.
Prezenta decizie de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat a fost întocmită în 3 (trei) exemplare originale.
Echipa de control formată din:
– domnul/doamna ........................., semnătura ....................;
– domnul/doamna ........................., semnătura ................... .
Persoana desemnată pentru stabilirea debitorului:
– domnul/doamna ........................., semnătura .................... .
Avizat
Numele și prenumele: .....................
Poziția: șef serviciu/coordonator compartiment
Semnătura: ......................................
Data: ....../....../.........
Anexa nr. 2
DECIZIE de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat ............ în baza Contractului de finanțare ..............., beneficiar ........, privind proiectul cod SMIS ........ Nr./data
Aprobat
Conducătorul autorității competente,
...................................................
(numele, prenumele și semnătura)
Încheiat la data de .....................privind proiectul .....(denumirea)......, codul SMIS etc.
1. Denumirea și datele de identificare ale organismului delegat/structurii de control
a) ........(organismul delegat/structura de control)..........
Echipa de control formată din:
– domnul/doamna .............., având funcția de .......................;
– domnul/doamna .............., având funcția de .......................;
– domnul/doamna .............., având funcția de .......................,
în baza .......(ordin/decizie/mandat/împuternicire/dispoziție)......... nr. ......../.........,
emis/emisă de .......(numele conducătorului autorității emitente/forului superior)......., a procedat la efectuarea unei verificări documentare și/sau faptice a cazului de suspiciune de neregulă înregistrat la autoritatea cu competențe în gestionarea fondurilor europene cu nr. ................., ce a avut drept scop verificarea aspectelor menționate în ........(documentul/raportul de control/audit/verificare la fața locului/sesizare de neregulă prin sistemul whistle blowing).......... nr. .........../......(data)...... al .......(emitent)......... . În cazul sesizării prin sistemul whistle blowing, se păstrează confidențialitatea chiar dacă este cunoscută identitatea persoanei care a semnalat neregula conținând constatări cu implicații financiare .........(Se citează toate constatările din documentul emitentului.)........ .
b) Punctul de vedere exprimat de beneficiar/structura verificată
(Se va menționa punctul de vedere al beneficiarului cu privire la constatările din documentul/raportul de control/audit/verificare la fața locului înainte de efectuarea misiunii de control, dacă un asemenea punct de vedere a fost comunicat oficial organismului delegat. În caz contrar, se solicită punctul de vedere al beneficiarului/structurii verificate. În cazul în care nu exprimă un punct de vedere, se menționează acest fapt.)
c) Locul unde s-a desfășurat verificarea ..........................
d) În perioada .............
2. Baza legală a verificării
a) art. 25 alin. (1) și (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare
b) Contractul/Decizia/Acordul/Ordinul de finanțare
3. Denumirea și datele de identificare ale beneficiarului/structurii verificate
a) Denumirea/Numele și prenumele ..................
b) Sediul/Domiciliul ................
c) Codul unic de înregistrare/Codul numeric personal .....................
d) Domiciliul fiscal ......................
e) Reprezentantul legal ....................
4. Denumirea și datele de identificare ale proiectului
a) Numărul și data contractului/acordului/ordinului/deciziei de finanțare ..............
b) Titlul proiectului .....................
c) Perioada de implementare ..................
d) Bugetul total ................. lei, din care ............ lei pentru cheltuieli eligibile și ......... lei pentru cheltuieli neeligibile
e) Surse de finanțare ............
f) Stadiul actual de implementare ............ [Se specifică progresul financiar al proiectului sub aspectul încasărilor beneficiarului (inclusiv sume primite în avans) și sume plătite de beneficiar, precum și progresul fizic al proiectului.]
5. Prezentarea verificărilor efectuate
Pentru fiecare dintre obiectivele care au fost urmărite în cadrul verificării, respectiv pentru fiecare constatare a emitentului raportului de control/audit/documentului de sesizare, echipa de control detaliază verificările efectuate și care trebuie să fie relevante pentru a susține concluzia dacă suspiciunea de neregulă se confirmă sau nu, iar, în cazul în care se confirmă, pentru a oferi asigurări suficiente că valoarea constatată a fi fost cheltuită necuvenit este cea corectă.
Se vor prezenta atât natura verificărilor (realitatea/legalitatea/conformitatea cheltuielilor cu reglementările naționale și comunitare), cât și amploarea verificărilor. (Se va menționa întinderea verificărilor, respectiv dacă cheltuielile efectuate au fost verificate în totalitate sau parțial, specificându-se procentual cuantumul verificărilor.)
În funcție de specificul fiecărui proiect, în cazul în care sunt necesare și verificări fizice/tehnice, se vor preciza instrumentele utilizate și rezultatele obținute.
Acest control a avut la bază verificarea, prin sondaj/total, a următoarelor documente: ............ .
Alte constatări (Se va menționa dacă aspectele verificate în cadrul acestei acțiuni au mai fost/nu au mai fost verificate de către alte organisme, nr. și data documentului și măsurile luate/propuse, după caz.) .......................
6. Motivele de fapt
Echipa de verificare numită prin Dispoziția nr. ............ a procedat la efectuarea unei verificări documentare și faptice a cazului de încălcare a legislației în domeniul ajutorului ......... acordat în baza Contractului de finanțare nr. .......... privind beneficiarul ajutorului ......(denumirea beneficiarului)....... .
(Se citează toate constatările din documentul emitentului.)
Obiectul verificării îl constituie stabilirea creanței bugetare, constând în ajutorul plătit și dobânzi aferente, și/sau a persoanelor juridice ori fizice debitoare, ca urmare a nerespectării legalității, conformității și regularității utilizării fondurilor alocate în cadrul schemelor ............, astfel încât să se asigure protejarea intereselor financiare ale finanțatorului, precum și a fondurilor naționale de cofinanțare în ceea ce privește ajutorul acordat beneficiarului ........(denumirea beneficiarului ajutorului)....... .
În conformitate cu prevederile:
– art. 25 alin. (1) și (4), art. 33 alin. (2)-(4) și art. 39 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;
– alte prevederi incidente;
– contractul/decizia/acordul/ordinul de finanțare,
se stabilește în sarcina ................., în calitate de beneficiar al ajutorului în cadrul proiectului ..................., obligația de restituire a debitului în sumă totală de ............... lei, reprezentând ajutor ........... pentru care beneficiarul nu a respectat prevederilor naționale și/sau comunitare aplicabile schemelor ..................... .
În conformitate cu prevederile ...........(Se menționează schema și contractul de finanțare.)......, a beneficiat de un ajutor de stat/de minimis aprobat prin ........, în cuantum de ....................., acordat sub formă de ................, pentru ............... .
Ajutorul de stat/de minimis s-a acordat ......, pe o perioadă ............., astfel: ........................ .
Având în vedere faptul că ........... se află în următoarea situație de fapt ........, se constată că nu pot fi respectate prevederile de la .................., drept care se impune luarea măsurii de recuperare a ajutorului de stat/de minimis în sumă totală de................ .
(Se vor prezenta verificările efectuate și se vor evidenția în clar cheltuielile neeligibile efectuate cu încălcarea legislației în domeniul ajutorului de stat/de minimis, precum și dobânda aferenta acestora.)
8. Concluziile activității de verificare
9. Valoarea cheltuielii afectate de nereguli
Valoarea cheltuielii afectate de nereguli ...... lei
10. Documente probante
[Se detaliază documentele (cu nr. și dată) pe care echipa de control le-a folosit în timpul controlului și care sunt relevante pentru concluzia care a condus la constatarea neregulii și stabilirea cuantumului sumei neeligibile/a creanței bugetare.] Sumele constatate neeligibile au fost incluse în cererile de plată/de rambursare ale beneficiarului, după cum urmează:
Cererea de rambursare nr. ..../..........
11. Cuantumul creanței bugetare rezultate din nereguli
Cuantumul creanței bugetare rezultate din nereguli ........ lei.
12. Debitor
a) Denumirea/Numele și prenumele ..............
b) Sediul/Domiciliul ..................
c) Codul unic de înregistrare/Codul numeric personal .....................
d) Domiciliul fiscal ...............
e) Reprezentatul legal ...............
12.1. Motivele de fapt pentru desemnarea debitorului
12.2. Temeiul de drept pentru desemnarea debitorului
13. Creanța bugetară în sarcina debitorului
Debitorul, ......................, datorează autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene un debit în valoare de ..................... lei.
14. Termen de plată
Scadența creanței bugetare stabilită prin prezenta decizie este la 30 de zile de la data comunicării prezentei decizii.
Neplata creanței bugetare, conform termenului stabilit, atrage dobândă și recuperarea acesteia.
15. Cont bancar de recuperare
Contul bancar al autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene în care urmează să se recupereze debitul este .........., deschis la .........., cod fiscal .............. .
Prezenta decizie de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat constituie titlu de creanță.
Prezenta decizie constituie titlu executoriu conform art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, în caz de neplată în termenul prevăzut la pct. 13 din prezenta decizie și își produce efectele de la data comunicării.
Împotriva măsurilor dispuse prin prezenta decizie se poate formula contestație care se depune, sub sancțiunea decăderii, în termen de 30 de zile calendaristice de la comunicare, la autoritatea publică emitentă a deciziei.
Prezenta decizie de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat a fost întocmită în 3 (trei) exemplare originale.
Echipa de control formată din:
– domnul/doamna ........................., semnătura ....................;
– domnul/doamna ........................., semnătura .................... .
Persoana desemnată pentru stabilirea debitorului:
– domnul/doamna ........................., semnătura .................... .
Avizat
Numele și prenumele: .....................
Poziția: șef serviciu/coordonator compartiment
Semnătura: ..............................
Data: ....../....../.........
Anexa nr. 3
NOTĂ de constatare a neconformităților
Încheiată astăzi, ..........................
Referitor: Necesitatea stopării și/sau recuperării totale/parțiale a ajutorului de stat/de minimis acordat beneficiarului ............................
În temeiul prevederilor:
– Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare,
– Normelor metodologice pentru aplicarea de către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii a prevederilor art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, pentru proiectele finanțate în cadrul schemelor de ajutor de stat/de minimis, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 255/2026,
și având în vedere următoarele considerente:
1. Date de identificare ale furnizorului
Denumirea: Ministerul Transporturilor și Infrastructurii
Cod unic de înregistrare: ................
Sediul: ...........................
Reprezentant legal: ....................
2. Date de identificare ale beneficiarului
Denumirea: ........................
Număr de înmatriculare la oficiul registrului comerțului: .........
Cod unic de înregistrare: ......................
Sediul social: ..................................
Domiciliul fiscal: ...........................
Reprezentant legal: .............................
3. Constatările .............. (Se detaliază prevederea încălcată.)Nr. crt.Neconformitatea constatatăObservații
Se propune stoparea sau recuperarea parțială/totală a ajutorului de stat/ de minimis.
Aprobat
Numele, prenumele: ................
Semnătura: ................
Avizat
Numele, prenumele: ................
Semnătura: ................
Întocmit
Numele, prenumele: ................
Funcția: ...........................
Semnătura: ................