ORDIN nr. 440 din 25 martie 2026

Având în vedere prevederile:

– Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare;

– Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;

– Programului Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare (denumit în continuare PoCIDIF), aprobat prin Decizia C(2022) 9.445 din 9.12.2022, cu modificările și completările ulterioare;

– Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;

– Regulamentului (UE) 2021/694 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a programului Europa Digitală și de abrogare a Deciziei (UE) 2015/2.240;

– Regulamentului (UE) 2024/795 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 februarie 2024 de instituire a platformei Tehnologii strategice pentru Europa (STEP) și de modificare a Directivei 2003/87/CE și a Regulamentelor (UE) 2021/1.058, (UE) 2021/1.056, (UE) 2021/1.057, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) 2021/1.060, (UE) 2021/523, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697 și (UE) 2021/241;

– Avizului Consiliului Concurenței nr. 1.068 din 10.03.2026,

ținând cont de referatul de aprobare al Direcției generale dezvoltare regională, inovare și digitalizare din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene cu nr. G2026-31.314 din 17.03.2026,

în temeiul prevederilor art. 14 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 52/2018 privind organizarea și funcționarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul investițiilor și proiectelor europene emite prezentul ordin.

Articolul I

Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 3.151/2023 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat „Finanțarea proiectelor pentru digitalizarea IMM-urilor realizată prin huburi de inovare digitală europene (EDIH)“, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 755 din 18 august 2023, se modifică după cum urmează:

1. Titlul va avea următorul cuprins:

ORDIN

privind aprobarea Schemei de ajutor de stat și de minimis «Finanțarea proiectelor pentru digitalizarea IMM-urilor și a întreprinderilor cu capitalizare medie realizată prin huburi de inovare digitală europene (EDIH)»

2. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 1

Se aprobă Schema de ajutor de stat și de minimis «Finanțarea proiectelor pentru digitalizarea IMM-urilor și a întreprinderilor cu capitalizare medie realizată prin huburi de inovare digitală europene (EDIH)»

3. Anexa se modifică și se înlocuiește cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul II

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul investițiilor și proiectelor europene, Dragoș-Nicolae Pîslaru

București, 25 martie 2026.

Nr. 440.

ANEXĂ

SCHEMĂ DE AJUTOR DE STAT ȘI DE MINIMIS

(Anexa la Ordinul nr. 3.151/2023)

"Finanțarea proiectelor pentru digitalizarea IMM-urilor și a întreprinderilor

cu capitalizare medie realizată prin huburi de inovare digitală europene (EDIH)"

Capitolul I — Domeniu de aplicabilitate ↑ Contents

Articolul 1

(1) Se instituie prezenta schemă transparentă de ajutor de stat și de minimis pentru sprijinirea digitalizării IMM-urilor și a întreprinderilor cu capitalizare medie realizată prin huburile de inovare digitală europene (EDIH), denumită în continuare schema.

(2) Activitățile sunt derulate în cadrul Programului Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare (denumit în continuare PoCIDIF) pentru perioada 2021-2027, aprobat prin Decizia Comisiei Europene C(2022) 9.445 din 9.12.2022 de aprobare a programului „Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare“ pentru sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regional în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică“ din România, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Ajutorul de stat și de minimis se acordă în condițiile și criteriile prevăzute în prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis, în limita bugetului disponibil.

(4) Schema de ajutor implică două componente, a căror complementaritate asigură atingerea obiectivului acesteia, după cum urmează:

a) ajutor de stat, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, cu modificările și completările ulterioare;

b) ajutor de minimis, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.

Articolul 2

(1) Prezenta schemă nu se aplică următoarelor ajutoare:

a) ajutoarelor destinate activităților legate de exportul către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;

b) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate;

c) ajutoarelor acordate în sectorul pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, cu excepția ajutoarelor pentru formare, a ajutoarelor pentru accesul IMM-urilor la finanțare, a ajutoarelor în domeniul cercetării și dezvoltării, a ajutoarelor pentru inovare acordate IMM-urilor, a ajutoarelor pentru lucrătorii defavorizați și pentru lucrătorii cu handicap, a ajutoarelor regionale pentru investițiile în regiuni ultraperiferice, a schemelor de ajutoare regionale de exploatare, a ajutoarelor pentru proiectele grupului operațional din cadrul Parteneriatului european pentru inovare privind productivitatea și durabilitatea agriculturii (PEI), a ajutoarelor pentru proiectele de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității („DLRC“), a ajutoarelor pentru proiectele de cooperare teritorială europeană și a ajutoarelor incluse în produsele financiare care beneficiază de sprijin din Fondul InvestEU, cu excepția operațiunilor enumerate la art. 1 din Regulamentul (UE) nr. 717/2014;

d) ajutoarelor acordate în sectorul producției agricole primare, cu excepția ajutoarelor regionale pentru investiții în regiuni ultraperiferice, a schemelor de ajutoare regionale de exploatare, a ajutoarelor pentru consultanță destinate IMM-urilor, a ajutoarelor pentru finanțare de risc, a ajutoarelor pentru cercetare și dezvoltare, a ajutoarelor pentru inovare acordate IMM-urilor, a ajutoarelor de mediu, a ajutoarelor pentru formare, a ajutoarelor pentru lucrătorii defavorizați și pentru lucrătorii cu handicap, a ajutoarelor pentru proiectele grupului operațional din cadrul Parteneriatului european pentru inovare privind productivitatea și durabilitatea agriculturii (PEI), a ajutoarelor pentru proiectele de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC), a ajutoarelor pentru proiectele de cooperare teritorială europeană și a ajutoarelor incluse în produsele financiare care beneficiază de sprijin din Fondul InvestEU;

e) ajutoarelor acordate în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

(i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; sau

(ii) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;

f) ajutoarelor pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt reglementate de Decizia 2010/787/UE a Consiliului din 10 decembrie 2010 privind ajutorul de stat pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive.

(2) În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse menționate mai sus, cât și în sectoarele care intră în domeniul de aplicare a prezentei scheme de ajutor, prevederile prezentei scheme se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste ultime sectoare sau activități, cu condiția ca furnizorul și beneficiarul de ajutor să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de ajutoarele acordate în conformitate cu prezenta schemă.

(3) Nu se pot acorda ajutoare în temeiul prezentei scheme dacă:

a) acordarea de ajutoare este condiționată de obligația ca beneficiarul să își aibă sediul în statul membru relevant sau să fie stabilit cu preponderență în statul membru respectiv; cu toate acestea, cerința de a avea un sediu sau o sucursală în statul membru care acordă ajutorul la momentul plății ajutorului este permisă;

b) acordarea de ajutoare este condiționată de obligația ca beneficiarul să utilizeze bunuri produse la nivel național sau servicii naționale;

c) se limitează posibilitatea ca beneficiarii să exploateze în alte state membre rezultatele obținute din inovare.

(4) Prezenta schemă nu se aplică:

a) schemelor de ajutoare care nu exclud în mod explicit plata unor ajutoare individuale pentru o întreprindere care face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Comisiei prin care un ajutor este declarat ilegal și incompatibil cu piața internă, cu excepția schemelor de ajutoare destinate reparării daunelor provocate de anumite dezastre naturale;

b) ajutoarelor ad-hoc în favoarea unei întreprinderi, astfel cum se menționează la lit. a);

c) ajutoarelor pentru întreprinderi aflate în dificultate, cu excepția schemelor de ajutoare destinate reparării daunelor provocate de anumite dezastre naturale.

Capitolul II — Obiective ↑ Contents

Articolul 3

(1) Prezenta schemă are ca obiectiv susținerea întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) și a întreprinderilor cu capitalizare medie pentru a aborda provocările digitale și pentru a îmbunătăți procesele de afaceri/producție, produsele/serviciile care utilizează tehnologii digitale. O astfel de susținere le-ar permite IMM-urilor și întreprinderilor cu capitalizare medie să contribuie la dezvoltarea economiei, prin utilizarea eficientă a resurselor.

(2) Ajutorul acordat în temeiul prezentei scheme este sub formă de grant, în vederea accesării de servicii de consultanță în domeniul inovării și/sau de servicii de sprijinire a inovării.

Capitolul III — Legislație ↑ Contents

Articolul 4

Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:

– Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 187 din 26 iunie 2014, cu modificările și completările ulterioare (în special art. 28);

– Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;

– Regulamentul (UE) 2021/694 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a programului Europa Digitală și de abrogare a Deciziei (UE) 2015/2.240;

– Regulamentul (UE) 2024/795 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 februarie 2024 de instituire a platformei „Tehnologii strategice pentru Europa“ (STEP) și de modificare a Directivei 2003/87/CE și a Regulamentelor (UE) 2021/1.058, (UE) 2021/1.056, (UE) 2021/1.057, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) 2021/1.060, (UE) 2021/523, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697 și (UE) 2021/241;

– Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;

– Regulamentul (UE) 2021/1.058 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune, cu modificările ulterioare;

– Programul Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare pentru perioada 2021-2027, aprobat prin Decizia C(2022) 9.445 din 9.12.2022 de aprobare a programului „Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare“ pentru sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regional în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică“ din România, cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul IV — Administrare ↑ Contents

Articolul 5

(1) Furnizorul de ajutor de stat și de minimis este Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), prin Autoritatea de management a Programului Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare (AMPoCIDIF).

(2) Administratorul schemei de ajutor de stat și de minimis este Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale (OIPSI) din cadrul Autorității pentru Digitalizarea României (ADR).

(3) Subadministratorii schemei de ajutor de stat și de minimis sunt huburile de inovare digitală europene (EDIH-urile) ale căror proiecte au fost evaluate în cadrul Programului Europa Digitală (Digital Europe Programme - DEP):

1. Digital Innovation Hub for a Smarter, Safer and more Sustainable Society (DIH4Society);

2. Futures of Innovation Technologies EDIH (FIT EDIH);

3. Digital Innovation Zone EDIH (eDIH-DIZ);

4. DIGIVEST;

5. Transilvania Digital Innovation Hub (TDIH);

6. ConsTanta INNovation Hub (CiTyInnoHub);

7. Wallachia eHub (WeH).

Capitolul V — Definiții ↑ Contents

Articolul 6

În prezenta schemă, următorii termeni au înțelesurile de mai jos:

1. hub european de inovare digitală (EDIH) reprezintă o entitate sau un grup coordonat de entități cu un obiectiv nonprofit de a sprijini pe scară largă transformarea digitală a întreprinderilor și/sau organizații din sectorul public. EDIH oferă servicii precum testarea înainte de investiție, formarea și dezvoltarea de competențe digitale, sprijin pentru găsirea de finanțare, crearea de rețele și accesul la ecosistemele de inovare;

2. ajutor de stat este orice măsură care îndeplinește toate criteriile prevăzute la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

3. întreprinderea este orice entitate, fie aceasta persoană fizică sau persoană juridică, care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic și de modul de finanțare, inclusiv entitățile nonprofit. Conform Comunicării Comisiei privind noțiunea de ajutor de stat astfel cum este menționată la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, se poate considera că mai multe entități juridice distincte formează o singură unitate economică în sensul aplicării normelor privind ajutoarele de stat. Această unitate economică este considerată în consecință a fi întreprinderea în cauză. Totodată, potrivit prevederilor preambulului Regulamentului (UE) 2023/2.831, o entitate care deține participații de control într-o societate și care exercită efectiv control intervenind direct sau indirect în gestionarea acesteia trebuie considerată ca participând la activitatea economică a societății respective. Prin urmare, entitatea însăși trebuie considerată întreprindere în sensul art. 107 alin. (1) din Tratat;

4. administrarea schemei constă în totalitatea activităților specifice de coordonare (planificare, programare, finanțare), control (monitorizare, evaluare, acordare a ajutorului de stat/ de minimis, actualizare informații) și raportare privind desfășurarea și rezultatele schemei de ajutor;

5. contract acordare ajutor (de stat/de minimis) - actul juridic prin care se acordă dreptul de a beneficia de ajutor, semnat între unul din subadministratorii schemei și beneficiarul ajutorului; în cadrul acestuia se va preciza în mod expres caracterul de ajutor al finanțării acordate, temeiul legal al acordării [Regulamentul (UE) nr. 651/2014, art. 28 sau Regulamentul (UE) 2023/2.831, după caz, respectiv prezenta schemă de ajutor], precum și valoarea ajutorului;

6. data acordării ajutorului - data semnării contractului de acordare a ajutorului;

7. intensitatea ajutorului înseamnă valoarea brută a ajutorului, exprimată ca procent din costurile eligibile, respectiv serviciile furnizate beneficiarilor de ajutor, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. Costurile eligibile se susțin prin documente justificative clare, specifice, care îndeplinesc condițiile de realitate, regularitate și legalitate;

8. ajutorul acordat reprezintă ajutorul în mai multe tranșe care se actualizează la valoarea lui în momentul acordării; costurile eligibile, respectiv valoarea serviciilor achiziționate de beneficiarii de ajutor în temeiul prezentei scheme, se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutorului. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutorului;

9. întreprindere în dificultate înseamnă o întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:

a) în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de mai puțin de 3 ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice prime de capital;

b) în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât un IMM care există de mai puțin de trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;

c) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;

d) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;

e) în cazul unei întreprinderi care nu este IMM, atunci când în ultimii 2 ani:

1. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și

2. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0;

10. întreprindere mică este o întreprindere care are mai puțin de 50 de angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanț anual total nu depășește echivalentul în lei a 10 milioane euro;

11. întreprindere mijlocie este o întreprindere care are mai puțin de 250 de salariați și a cărei cifră de afaceri anuală netă este de până la 50 milioane euro echivalent în lei și/sau al cărei bilanț anual total nu depășește echivalentul în lei a 43 milioane euro;

12. microîntreprindere este o întreprindere care are mai puțin de 10 angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanț anual total nu depășește 2 milioane euro;

13. întreprindere cu capitalizare medie - în cadrul prezentei scheme de ajutor înseamnă entități care au până la 3.000 de angajați și care nu sunt IMM;

14. întreprindere unică înseamnă toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:

a) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;

b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;

c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia;

d) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.

Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare dintre relațiile la care se face referire la lit. a)-d) sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice;

15. produse înseamnă bunuri sau servicii destinate pieței;

16. servicii de consultanță în domeniul inovării înseamnă servicii de consultanță, asistență sau formare profesională în ceea ce privește transferul de cunoștințe, achiziția, protecția sau valorificarea activelor necorporale, utilizarea standardelor și a reglementărilor care le conțin, precum și servicii de consultanță, asistență sau formare profesională în ceea ce privește introducerea sau utilizarea de tehnologii și soluții inovatoare (inclusiv tehnologii și soluții digitale);

17. servicii de sprijinire a inovării înseamnă furnizarea de spații de lucru, bănci de date, servicii de cloud și de stocare a datelor, biblioteci, studii de piață, laboratoare, etichetare a calității, testare, experimentare și certificare sau alte servicii conexe, inclusiv serviciile furnizate de organizații de cercetare și de diseminare a cunoștințelor, infrastructuri de cercetare, infrastructuri de testare și experimentare sau clustere de inovare, în scopul dezvoltării de produse, procese sau servicii mai eficace sau mai avansate din punct de vedere tehnologic, inclusiv punerea în aplicare a unor tehnologii și soluții inovatoare (inclusiv tehnologii și soluții digitale);

18. ajutor de minimis - ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurența și/sau comerțul cu statele membre, în conformitate cu prevederile art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. În conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2023/2.831, valoarea maximă a ajutorului de minimis ce poate fi acordată unei întreprinderi unice, cumulată cu prevederile prezentei scheme, nu trebuie să depășească 300.000 euro în nicio perioadă de 3 ani (ultimii 3 ani). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul este finanțat din surse naționale sau europene;

19. seal of STEP - etichetă de calitate acordată de Comisia Europeană proiectelor de excelență selectate în cadrul apelurilor de propuneri relevante pentru STEP;

20. platforma STEP - platforma „Tehnologii strategice pentru Europa“ sprijină tehnologiile strategice critice și emergente și lanțurile lor valorice respective în sectoarele pertinente.

Capitolul VI — Beneficiari ↑ Contents

Articolul 7

Pot beneficia de ajutor de stat/de minimis în temeiul prezentei scheme IMM-urile sau întreprinderile cu capitalizare medie care își desfășoară activitatea în România și îndeplinesc condițiile de eligibilitate din schema de ajutor de stat și de minimis.

Capitolul VII — Condiții de eligibilitate ↑ Contents

Articolul 8

(1) Ajutorul de stat se acordă unui IMM dacă sunt îndeplinite, cumulativ, toate condițiile și criteriile prevăzute în prezenta schemă, în limita bugetului disponibil:

1. are sediu sau o sucursală în România la momentul plății ajutorului;

2. la momentul acordării ajutorului se încadrează în una dintre categoriile: microîntreprindere, întreprindere mică, întreprindere mijlocie, conform criteriilor prevăzute în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 651/2014, cu modificările și completările ulterioare;

3. nu se încadrează în categoria de întreprindere în dificultate;

4. nu înregistrează obligații bugetare nete (diferența dintre obligațiile de plată restante la buget și sumele de recuperat de la buget):

a) mai mari de 1/12 din obligațiile datorate în ultimele 12 luni - în cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală;

b) mai mari de 1/6 din totalul obligațiilor datorate în ultimul semestru - în cazul certificatului de atestare fiscală emis de către autoritățile publice locale;

5. nu se află în stare de insolvență, faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, lichidare sau suspendare temporară a activității sau nu se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;

6. nu fac obiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a organelor competente privind declararea unui ajutor de stat/de minimis ca fiind ilegal și/sau incompatibil cu piața comună sau, în cazul în care solicitantul a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie să fi fost deja executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;

7. reprezentantul legal nu a fost condamnat printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru un delict legat de conduita sa profesională, pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale comunităților europene;

8. reprezentantul legal nu a comis în conduita sa profesională greșeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractantă le poate justifica;

9. reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese;

10. reprezentantul legal nu este vinovat de inducerea gravă în eroare a OIPSI și/sau a subadministratorilor schemei de ajutor de stat și de minimis prin furnizarea de informații incorecte în cursul participării la procesul de selecție a beneficiarilor de servicii EDIH;

11. ajutorul acordat are efect stimulativ.

Se consideră că ajutoarele au un efect stimulativ dacă beneficiarul a prezentat o cerere de ajutor scrisă înainte de începerea lucrului la proiectul sau activitatea respectivă. Cererea de ajutor conține cel puțin următoarele informații:

a) denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;

b) descrierea procesului de transformare digitală a afacerii și a serviciilor vizate, precum și data începerii și a încheierii furnizării respectivelor servicii;

c) locul de desfășurare;

d) lista costurilor serviciilor;

e) tipul de ajutor (grant) și valoarea ajutorului de stat (egală cu valoarea serviciilor acordate de către EDIH).

(2) Ajutorul de minimis se acordă întreprinderilor cu capitalizare medie, dacă sunt îndeplinite, cumulativ, toate condițiile și criteriile prevăzute în prezenta schemă, în limita bugetului disponibil:

1. sunt îndeplinite condițiile de a fi întreprinderi cu capitalizare medie, potrivit definiției din prezenta schemă. Respectarea plafonului de minimis are în vedere o întreprindere unică, așa cum este aceasta definită în cuprinsul prezentei scheme;

2. valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate per stat membru unei întreprinderi unice nu trebuie să depășească 300.000 EUR în nicio perioadă din ultimii 3 ani consecutivi;

3. în cazul în care prin acordarea unor noi ajutoare de minimis s-ar depăși plafonul maxim menționat la pct. 2, pentru a beneficia de ajutor de minimis în baza prezentei scheme, întreprinderea poate alege între reducerea valorii ajutorului solicitat, astfel încât să se încadreze în plafon, sau rambursarea totală sau parțială a ajutorului anterior obținut, pentru a fi respectat plafonul de minimis;

4. în cazul fuziunilor sau al achizițiilor, pentru a se stabili dacă orice nou ajutor de minimis acordat întreprinderii noi sau întreprinderii care achiziționează depășește plafonul prevăzut la pct. 2, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate oricăreia dintre întreprinderile care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legale;

5. în cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de ele, aceasta fiind, în principiu, întreprinderea care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului propriu al noilor întreprinderi la data efectivă a separării.

Capitolul VIII — Procedura de implementare a schemei de ajutor de stat și de minimis ↑ Contents

Articolul 9

(1) EDIH publică pe site-ul propriu lista cu serviciile disponibile a fi oferite către IMM-uri/întreprinderi cu capitalizare medie, prețurile aferente, bugetul total alocat acestor servicii, detalierea criteriilor de selecție prevăzute la alin. (4) și detaliile organizatorice privind depunerea cererilor din partea IMM-urilor. EDIH are obligația de a transmite aceste informații în timp util administratorului, astfel încât acestea să fie disponibile în momentul lansării apelurilor și pe site-ul administratorului.

(2) Ulterior publicării informațiilor de la alin. (1) pe site-ul administratorului, EDIH lansează apeluri în cadrul cărora IMM-urile/întreprinderile cu capitalizare medie vor depune cereri de acordare a serviciilor vizate însoțite de următoarele documente:

– declarație privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii/întreprinderilor cu capitalizare medie;

– declarație privind eligibilitatea societății în vederea acordării ajutorului de stat pentru inovare;

– declarație privind eligibilitatea întreprinderii cu capitalizare medie în vederea acordării ajutorului de minimis;

– declarație cu privire la evitarea dublei finanțări (se vor avea în vedere și ajutoarele de stat/de minimis primite pentru aceleași cheltuieli eligibile prevăzute în prezenta schemă);

– declarație privind ajutoarele de stat pentru inovare primite de întreprinderea unică în cursul anului fiscal în care i se acordă ajutorul de stat în temeiul prezentei scheme, precum și al celor 2 ani fiscali anteriori (fie din fonduri naționale, fie din fonduri europene);

– declarație privind respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de minimis va prezenta o declarație pe propria răspundere, în care va menționa informațiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit sau solicitat de acesta și de întreprinderile cu care formează împreună o întreprindere unică, în ultimii 3 ani. Pentru orice modificare survenită între momentul semnării declarației și data semnării contractului de finanțare, solicitantul ajutorului va notifica administratorul.

(3) EDIH verifică cererile IMM-urilor/întreprinderilor cu capitalizare medie și respectarea condițiilor de eligibilitate prevăzute la art. 8.

(4) EDIH selectează IMM-urile/întreprinderile cu capitalizare medie, utilizând, în funcție de specificul serviciilor oferite, unul sau mai multe criterii din lista următoare:

– maturitatea propunerii de colaborare;

– domeniul colaborării se regăsește în domeniile prioritare EDIH;

– prin colaborare se intenționează utilizarea uneia sau mai multor tehnologii digitale vizate de EDIH;

– „primul venit-primul servit“.

(5) EDIH va semna cu IMM-urile/întreprinderile cu capitalizare medie un contract de acordare a serviciilor ce fac obiectul ajutorului de stat sau al ajutorului de minimis, după caz. Valoarea ajutorului de stat/de minimis va fi egală cu valoarea serviciilor prestate, conform prețurilor menționate în listele de prețuri din proiecte.

(6) Ulterior prestării serviciilor de către EDIH-uri, furnizorul le decontează acestora respectivele contravalori conform mecanismelor prevăzute prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare, și prin Normele metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 829/2022, cu modificările ulterioare. EDIH poate depune cereri de rambursare/plată în limita a maximum 20% din valoarea totală finanțată, fără a prezenta contractele de acordare a ajutorului de stat/ajutorului de minimis, în condițiile menționate în ghidul solicitantului.

Capitolul IX — Durata schemei ↑ Contents

Articolul 10

(1) În temeiul prezentei scheme se vor putea acorda ajutoare începând cu data publicării acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea I, și până la data de 31 decembrie 2028.

(2) Având în vedere că prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 se aplică până la data de 31 decembrie 2026, valabilitatea schemei se poate prelungi după această dată, cu condiția prelungirii perioadei de aplicabilitate a Regulamentului (UE) nr. 651/2014, cu punerea în concordanță a prevederilor prezentei scheme cu noile prevederi legale adoptate de Comisia Europeană și cu avizul Consiliului Concurenței.

(3) Plata ajutorului se efectuează până la data de 31 decembrie 2029, în limita bugetului alocat schemei.

Capitolul X — Bugetul și numărul de beneficiari ai schemei ↑ Contents

Articolul 11

(1) Bugetul schemei este de 33.792.511,20 euro și este asigurat din FEDR (30.567.512,30 euro, din care 27.567.512,30 euro ajutor de stat și 3.000.000 euro ajutor de minimis) și BS (3.224.998,90 euro - ajutor de stat), echivalent în lei. Pentru conversia în lei a ajutorului se va utiliza cursul InforEuro.

(2) Numărul maxim de beneficiari în cadrul acestei scheme de ajutor de stat și de minimis este de 5.000.

Capitolul XI — Activități eligibile și intensitatea ajutorului de stat/ de minimis ↑ Contents

Articolul 12

(1) Prin prezenta schemă se oferă finanțare doar pentru susținerea de servicii de consultanță în domeniul inovării și servicii de sprijinire a inovării.

(2) Intensitatea ajutorului de stat este 100% din costurile eligibile, cu condiția ca valoarea totală a ajutoarelor pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și serviciile de sprijinire a inovării să nu depășească 220.000 euro per întreprindere, pe durata oricărei perioade de trei ani.

(3) Intensitatea ajutorului de minimis acordat în temeiul prezentei scheme este de 100%.

(4) Furnizorul, prin subadministrator, va acorda ajutorul de stat sub formă de grant, a cărui valoare este egală cu valoarea serviciilor prestate. Ajutorul se acordă după ce subadministratorul va verifica, inclusiv în Registrul ajutoarelor de stat (RegAS), în baza declarației pe propria răspundere a IMM-ului, faptul că suma totală a ajutoarelor de stat pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și serviciile de sprijinire a inovării, pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal în curs, cumulate cu prevederile prezentei scheme de ajutor de stat, nu depășește pragul de 220.000 euro per întreprindere.

(5) Furnizorul, prin subadministrator, va acorda ajutorul de minimis sub formă de servicii către întreprinderea cu capitalizare medie. Ajutorul se acordă după ce subadministratorul va verifica, inclusiv în Registrul ajutoarelor de stat (RegAS), în baza declarației pe propria răspundere a întreprinderii cu capitalizare medie, faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis acordate în ultimii 3 ani, cumulate cu prevederile prezentei scheme, nu depășește pragul de 300.000 euro per întreprindere unică.

Capitolul XII — Cheltuieli (costuri) eligibile ↑ Contents

Articolul 13

(1) Costurile eligibile pentru finanțare în temeiul prezentei scheme sunt costurile aferente serviciilor de consultanță în domeniul inovării și/sau serviciilor de sprijinire a inovării.

(2) În cazul în care TVA plătită de beneficiarii de ajutor pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și/sau serviciile de sprijinire a inovării este nedeductibilă (complet sau parțial), partea nedeductibilă reprezintă o cheltuială eligibilă în cadrul prezentei scheme. Aceste situații trebuie dovedite de beneficiari cu documente corespunzătoare.

Capitolul XIII — Cumul ↑ Contents

Articolul 14

(1) Ajutoarele de stat acordate în temeiul prezentei scheme sunt ajutoare cu costuri eligibile identificabile și pot fi cumulate cu:

a) orice alt ajutor de stat, atât timp cât măsurile respective vizează costuri eligibile identificabile diferite;

b) orice alt ajutor de stat, în legătură cu aceleași costuri eligibile, care se suprapun parțial sau integral, numai în cazul în care cumulul respectiv nu are drept rezultat depășirea celui mai ridicat nivel de intensitate a ajutorului sau a celui mai ridicat cuantum al ajutorului aplicabil ajutorului respectiv în temeiul Regulamentului (UE) nr. 651/2014.

(2) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisie.

(3) Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de stat va prezenta o declarație pe propria răspundere în care se vor menționa informațiile referitoare la orice alt ajutor de minimis sau de stat primit sau solicitat de acesta cu referire la aceleași costuri eligibile ale proiectului pentru care se solicită ajutor de stat în baza prezentei scheme.

(4) Administratorul măsurii se va asigura de respectarea pragului maxim al ajutoarelor de minimis pentru un beneficiar, în sensul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite în ultimii 3 ani (calculați de la momentul acordării ajutorului de minimis în baza prezentei scheme) cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, indiferent de forma ajutorului de minimis, obiectivul urmărit sau sursa de finanțare, nu depășește echivalentul în lei, calculat la data acordării ajutorului, a 300.000 euro per întreprindere unică.

Capitolul XIV — Monitorizare și raportare ↑ Contents

Articolul 15

(1) Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de stat/de minimis acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Furnizorul transmite Comisiei, în sistemul de notificare electronică (State Aid Notification Interactive - SANI), prin intermediul Consiliului Concurenței, rezumatul informațiilor despre măsura de ajutor exceptată, în formatul standard prevăzut în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 651/2014, împreună cu un link care oferă acces la textul integral al măsurii de ajutor, inclusiv modificările sale, în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a măsurii.

Articolul 16

(1) În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat/de minimis, furnizorul de ajutor și administratorul prezentei scheme vor aplica prevederile art. 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și vor transmite Consiliului Concurenței rapoarte anuale privind prezenta schemă de ajutor, în vederea transmiterii acestora Comisiei Europene, conform Regulamentului (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu modificările ulterioare.

(2) MIPE, în calitate de furnizor de ajutor, prin AM PoCIDIF, asigură încărcarea în Registrul electronic al ajutoarelor de stat acordate în România (denumit în continuare RegAS) a datelor și informațiilor referitoare la prezenta schemă într-un termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.

(3) Subadministratorii au obligația de a încărca în RegAS date și informații privind contractele de acordare a ajutoarelor de stat/de minimis, iar administratorul/furnizorul are obligația de a încărca în RegAS date și informații privind plățile, obligațiile de recuperare a ajutoarelor și rambursarea efectivă a respectivelor obligații, aferente acestei măsuri, în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării contractului/actului, data instituirii obligațiilor de recuperare sau a rambursării efective a respectivelor obligații, respectiv în termen de 10 zile de la data realizării plăților de către furnizorul de ajutor.

Articolul 17

(1) Prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis va fi publicată integral pe pagina de internet a furnizorului de ajutor la adresa www.mfe.gov.ro și pe pagina entității care administrează prezenta schemă (OIPSI) și nu se va implementa înainte de publicare. Informațiile se publică în format de date deschise, care permite căutarea, extragerea și publicarea cu ușurință a datelor pe internet, de exemplu, în format CSV sau XML. Accesul la pagina de internet este permis oricărei părți interesate, fără restricții. Pentru accesarea paginii de internet nu este necesară înregistrarea prealabilă a utilizatorului.

(2) Pe același site vor fi publicate informațiile sintetizate în formatul standard prevăzut în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 sau un link către acestea, precum și informațiile menționate în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 privind fiecare ajutor individual acordat în baza prezentei scheme care depășește 100.000 euro. Informațiile menționate în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 se publică pe site în termen de 6 luni de la data la care s-a acordat ajutorul, sunt organizate și sunt accesibile într-un mod standardizat [conform descrierii din anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014], astfel încât fac posibilă executarea funcțiilor de căutare și descărcare în mod eficace și rămân disponibile pe site timp de cel puțin 10 ani de la data la care s-a acordat ajutorul.

Articolul 18

(1) Furnizorul de ajutor de stat/de minimis, administratorul și subadministratorii prezentei scheme vor păstra evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de stat, inclusiv informații privind tipul de beneficiar, efectul stimulativ, costurile eligibile și intensitatea ajutorului.

(2) Beneficiarii ajutorului de stat/de minimis sunt obligați să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat beneficiarului în cadrul schemei, toate documentele necesare și să țină o evidență specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme, unor scheme de minimis sau altor ajutoare de stat prin care s-a finanțat investiția în cauză, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat și a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori de ajutor de stat, pe obiective, informații privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale), precum și baza legală prin care acestea au fost acordate.

Articolul 19

(1) Furnizorul de ajutor de stat/de minimis, împreună cu administratorul, are obligația de a monitoriza permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun pentru a asigura implementarea eficientă și eficace a fondurilor europene.

(2) Furnizorul de ajutor de stat/de minimis are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat/de minimis la nivel național.

Articolul 20

Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor prezentei scheme.

Articolul 21

Subadministratorii prezentei scheme au obligația de a pune la dispoziția furnizorului și a administratorului prezentei scheme de ajutor de stat și de minimis, în formatul și în termenul solicitate de către aceștia, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform prezentului capitol.

Capitolul XV — Recuperarea ajutorului ↑ Contents

Articolul 22

(1) Recuperarea/Stoparea ajutoarelor acordate se realizează de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Ajutorul care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 140 din 30.04.2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

------