În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,
în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/85 din 11.03.2026,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2016/679, (UE) 2018/1.724, (UE) 2018/1.725, (UE) 2023/2.854 și a Directivelor 2002/58/CE, (UE) 2022/2.555 și (UE) 2022/2.557 în ceea ce privește simplificarea cadrului legislativ în domeniul digital și de abrogare a Regulamentelor (UE) 2018/1.807, (UE) 2019/1.150, (UE) 2022/868 și a Directivei (UE) 2019/1.024 (Regulamentul omnibus în domeniul digital) - COM (2025) 837 final respectă principiile subsidiarității și proporționalității.
Senatul României:
1. consideră că:
a) inițiativa legislativă privind simplificarea cadrului normativ în domeniul digital, prin modificarea unor acte legislative existente și abrogarea altora, contribuie la consolidarea ecosistemului european de încredere digitală și la eficientizarea aplicării legislației Uniunii Europene în domeniul digital;
b) operaționalizarea principiilor de interoperabilitate și schimb transfrontalier securizat de date reprezintă un element esențial pentru dezvoltarea pieței unice digitale și pentru facilitarea interacțiunilor dintre administrațiile publice, mediul de afaceri și cetățeni;
c) măsurile propuse de Comisia Europeană urmăresc simplificarea cadrului legislativ existent, prin eliminarea suprapunerilor și optimizarea aplicării reglementărilor europene în domeniul digital;
2. apreciază că:
a) inițiativa contribuie la consolidarea ecosistemului european de încredere digitală și la operaționalizarea principiilor de interoperabilitate și schimb securizat de date la nivelul Uniunii Europene;
b) sunt necesare clarificarea relației dintre noile instrumente propuse și serviciile de încredere existente, precum și detalierea cerințelor privind interoperabilitatea tehnică și semantică, bazată pe standarde deschise;
c) simplificarea cadrului legislativ poate contribui la creșterea predictibilității pentru autoritățile publice și operatorii economici, precum și la reducerea sarcinilor administrative;
3. subliniază că:
a) evaluarea impactului asupra autorităților publice naționale este esențială, inclusiv din perspectiva costurilor de implementare și a capacității instituționale necesare pentru aplicarea noilor prevederi;
b) implementarea noilor instrumente trebuie realizată cu respectarea principiilor privind protecția datelor și securitatea cibernetică, inclusiv prin integrarea acestor cerințe încă din faza de proiectare;
4. atrage atenția că:
a) la nivelul statelor membre sunt în curs discuții privind instituirea punctelor unice de intrare pentru raportarea incidentelor (Single-entry point for incident reporting - SEP) și dezvoltarea unor procese digitale integrate de raportare;
b) aceste mecanisme trebuie dezvoltate într-un mod coordonat, astfel încât să asigure coerența cu cadrul legislativ european existent și să faciliteze cooperarea dintre autoritățile competente din statele membre.
Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite către instituțiile europene.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 25 martie 2026, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE SENATULUI, MIHAI COTEȚ
București, 25 martie 2026.