HOTĂRÂRE nr. 267 din 23 aprilie 2026

La data de 31 august 2023, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, prin Ordinul nr. 3.286, a aprobat Ghidul solicitantului - condiții specifice de accesare a fondurilor pentru Apelul de proiecte nr. 1 aferent măsurii 1 - „Servicii publice destinate cetățenilor și/sau firmelor identificate în CSP gestionat de ADR și/sau în concordanță cu Politica eGuv“, acțiunea 2.2 E-guvernarea și digitalizarea în beneficiul cetățenilor - 2.2.1 E-guv în administrația/instituțiile publice, prioritatea 2 - Digitalizare în administrația publică centrală și mediul de afaceri, obiectiv specific: RSO 1.2 Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice, Programul Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare 2021-2027.

În baza Contractului de finanțare nr. 10_CSP din 16.06.2025, Serviciul Român de Informații implementează, în parteneriat cu Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, proiectul „Creșterea calității experienței de călătorie a cetățenilor prin asigurarea accesului integrat la informații privind securitatea și tranzitul prin aeroporturi civile naționale“, ce are drept obiectiv general creșterea eficienței operaționale, precum și extinderea și îmbunătățirea serviciilor în folosul cetățeanului în aeroporturi, prin ridicarea nivelului de securitate a infrastructurii aeroportuare, asigurarea unei disponibilități ridicate a serviciilor și livrarea acestora în mod centralizat și redundant, respectiv prin consolidarea capacității de procesare, integrare și accesare a datelor în mod interoperabil și redundant.

Prin măsura 1: Servicii publice destinate cetățenilor și/sau firmelor identificate în CSP gestionat de ADR și/sau în concordață cu Politica eGuv, din cadrul Programului Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare 2021-2027, se contribuie la atingerea obiectivului României în ceea ce privește dezvoltarea/digitalizarea serviciilor publice destinate cetățenilor și mediului de afaceri.

Având în vedere contextul sociopolitic actual, proiectul finanțat în baza Contractului de finanțare nr. 10_CSP din 16.06.2025 reprezintă un demers strategic esențial pentru România, având la bază atât impactul adus grupului-țintă de beneficiari, cât și adaptarea la evoluția complexă a digitalizării, prin asigurarea sistemelor informatice necesare instituțiilor publice centrale pentru operaționalizarea serviciilor publice electronice, realizarea, dezvoltarea, implementarea serviciilor publice electronice, precum și îmbunătățirea și creșterea gradului de sofisticare a serviciilor publice electronice existente din perspectiva interacțiunii cetățenilor și reprezentanților mediului privat de afaceri cu instituțiile și autoritățile publice.

Digitalizarea serviciilor publice identificate în Catalogul de Servicii Publice (CSP), gestionat de Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR), este o intervenție publică strategică destinată modernizării arhitecturii administrative și creșterii calității serviciilor oferite cetățenilor și operatorilor economici. Prin implementarea unui cadru unitar de digitalizare, interoperabilitate și standardizare tehnică se urmărește transformarea fluxurilor administrative din proceduri fragmentate, cu multiple interacțiuni fizice și redundanțe informaționale, în servicii digitale end-to-end, accesibile 24/7.

Pentru România, această transformare conduce la eficientizarea activității administrației publice prin automatizarea proceselor, reducerea timpilor de soluționare și optimizarea costurilor operaționale. De asemenea, digitalizarea sporește transparența și trasabilitatea deciziilor administrative, reduce vulnerabilitățile la practici informale și îmbunătățește capacitatea de audit și control.

Implementarea acestui proiect va permite aeroporturilor să ofere pasagerilor informații despre călătorii, servicii locale, proceduri de securitate, precum și modalități de eficientizare a timpului petrecut în aeroporturi. Accesul nemijlocit și facil al pasagerilor la aceste informații, prin intermediul dispozitivelor electronice personale, va asigura premisele unei planificări eficiente a călătoriilor.

Prin actualizarea și furnizarea informațiilor esențiale sunt evitate situațiile de neînțelegere, confuzie și disconfort pentru pasageri și, implicit, posibilele incidente de securitate.

Implementarea proiectului va presupune operaționalizarea unui hub de informații într-un format uniformizat, relevant, multilingv și facil de accesat de către pasageri. Acesta va realiza o punte între pasageri și aeroporturi, oferind informații actualizate și asistență personalizată. În același timp, proiectul va permite uniformizarea și îmbunătățirea măsurilor de securitate aplicabile pe cele 17 aeroporturi civile implicate în proiect, prin digitalizarea arhitecturii actuale a activităților specifice.

Soluția informatică integrată reprezintă mecanismul prin care orice cetățean poate avea acces la informații de interes din zonele aeroportuare ale României, prin implementarea unui portal web.

Îmbunătățirea securității va contribui la optimizarea fluxului de pasageri și nonpasageri, facilitând accesul mai bun la facilități și servicii aeroportuare.

Proiectul contribuie la eficientizarea securității în aeroporturi, având un impact social și cultural semnificativ. De asemenea, proiectul contribuie la crearea unui mediu mai sigur și mai eficient pentru toți cei implicați, sprijină dezvoltarea economică locală și îmbunătățește imaginea culturală a aeroportului și a regiunii. Prin facilitarea accesului și a conexiunilor, promovarea diversității și a culturii locale și sprijinirea turismului și a educației, acest proiect contribuie la dezvoltarea și prosperitatea comunităților în care aeroporturile sunt situate.

Soluția informatică integrată ce asigură accesul cetățenilor la informațiile specifice în format website va permite autentificarea prin intermediul platformei ROeID.

Având în vedere cele menționate anterior, este necesară operaționalizarea unui hub de informații într-un format uniformizat, relevant, multilingv și facil de accesat de către pasageri. Acesta va realiza o punte între pasageri și aeroporturi, oferind informații actualizate și asistență personalizată. În același timp, proiectul va permite uniformizarea și îmbunătățirea măsurilor de securitate aplicabile pe cele 17 aeroporturi civile implicate în proiect, prin digitalizarea arhitecturii actuale a activităților specifice.

Aeroporturile sunt infrastructuri critice pentru economie și mobilitate, deservind zilnic un număr mare de pasageri și nonpasageri. Deoarece sunt locuri aglomerate, aeroporturile pot deveni ținte pentru activități teroriste, infracțiuni și alte amenințări. Orice incident de securitate poate avea consecințe devastatoare, inclusiv pierderi de vieți omenești. Toate zonele accesibile publicului din aeroporturile civile se mențin sub constantă supraveghere, de către personalul de securitate aeroportuar sau Brigada Antiteroristă din cadrul Serviciului Român de Informații, conform atribuțiilor proprii. Toate pachetele și bagajele aflate în această situație se consideră suspecte și semnalate structurii specializate antiteroriste a Serviciului Român de Informații, poliției sau serviciilor de securitate de pe aeroport.

În România, pentru îndeplinirea acestui deziderat, așa cum este prevăzut în Programul național de securitate aeronautică, Serviciul Român de Informații este desemnat să exercite responsabilități în domeniul securității aviației civile.

Securitatea aviației civile este reglementată prin norme elaborate de către instituțiile naționale, organizațiile europene și internaționale cu responsabilități în domeniu. Controlul de securitate, parte integrantă a acestui sistem, intră sub incidența acestor norme, pe toate componentele sale.

Cadre militare ale Serviciul Român de Informații, certificate pentru executarea acestui tip de activitate ca operatori de securitate de către Autoritatea Aeronautică Civilă Română, efectuează controlul de securitate al tuturor categoriilor de procesare (pasageri și bagaje de cabină și de cală, personal aeroportuar și navigant, expedieri de marfă/poștă, examinarea de securitate a vehiculelor) pe toate aeroporturile naționale, conform Hotărârii Guvernului nr. 1.429/2024 pentru aprobarea Programului național de securitate a aviației civile și responsabilităților conexe ce decurg din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea și combaterea terorismului, cu modificările și completările ulterioare, și Legea nr. 14/1992 privind organizarea și funcționarea Serviciului Român de Informații, cu modificările și completările ulterioare.

Beneficiarul investiției este Serviciul Român de Informații, în parteneriat cu Ministerul Transporturilor și Infrastructurii.

Serviciul Român de Informații, prin unitățile specializate, are atribuții în efectuarea controlului de securitate pe toate aeroporturile din România, prin intermediul cadrelor militare care sunt certificate pentru executarea acestui tip de activitate de către Autoritatea Aeronautică Civilă Română (AACR).

Proiectul își propune să crească nivelul de asigurare a securității, în folosul cetățeanului, în toate aeroporturile civile din România (prin soluții informatice de analiză video, respectiv de control de securitate al autovehiculelor și de conformitate a echipamentelor), să faciliteze cetățenilor accesul la informații despre zboruri sau controlul de securitate și nu numai (prin soluții informatice integrate ce acomodează accesul la informațiile specifice în format web), să fluidizeze fluxul de călători în zonele de control de securitate (prin soluții de informare a cetățenilor cu privire la operațiile necesare în această etapă, de transcriere și traducere automatizate integrate cu inteligență artificială, cât și prin soluții informatice integrate de remote screening, ce au ca rol operarea de la distanță a echipamentelor de scanare bagaje de mână/cală), în mod interoperabil și redundant, cu disponibilitate ridicată a serviciilor.

Investiția va cuprinde următoarele componente:

Prin investiția curentă se urmărește îmbunătățirea experienței de călătorie a cetățenilor în toate aeroporturile civile din România, prin dezvoltarea și implementarea unor facilități ce constau în:

Grupul-țintă din cadrul acestui proiect este reprezentat de populația generală, atât de călătorii, cât și de populația care tranzitează aeroporturile din România.

Valoarea totală a cheltuielilor de investiții este de 169.035 mii lei.

Finanțarea proiectului se realizează din fonduri externe nerambursabile prin Programul Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare 2021-2027, prioritate: P2 Digitalizare în administrația publică centrală și mediul de afaceri, acțiunea 2.2 E-guvernarea și digitalizarea în beneficiul cetățenilor - 2.2.1: E-guv în administrația/instituțiile publice, măsura 1: Servicii publice destinate cetățenilor și/sau firmelor identificate în CSP gestionat de ADR și/sau în concordanță cu Politica eGuv, și de la bugetul de stat, prin bugetul Serviciului Român de Informații, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.