În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,
în baza Raportului suplimentar al Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/169 din 22.04.2026,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, de modificare a Regulamentelor (UE) 2019/942, (UE) 2019/943 și (UE) 2024/1.789 și de abrogare a Regulamentului (UE) 2022/869 - COM (2025) 1006 final respectă principiul subsidiarității și proporționalității.
Senatul României:
1. consideră că:
a) inițiativa Comisiei de a accelera dezvoltarea rețelelor electrice reprezintă o provocare esențială pentru uniunea energetică și urmărește asigurarea unui cadru echilibrat și funcțional pentru statele membre;
b) infrastructura transfrontalieră este esențială pentru finalizarea unei uniuni energetice autentice și pentru abordarea blocajelor structurale și a disparităților persistente de preț existente între regiuni;
c) un scenariu central comun ar putea oferi un cadru de referință util pentru a identifica mai bine nevoile de infrastructură și pentru a asigura o mai mare coerență în dezvoltarea rețelei europene;
2. susține obiectivele prezentei propuneri, cu preluarea observațiilor formulate de Ministerul Energiei:
a) cadrul ar trebui să rămână suficient de flexibil pentru a reflecta realitățile regionale și diferitele traiectorii de tranziție ale statelor membre, analizele de sensibilitate fiind importante pentru a asigura că specificațiile regionale sunt reflectate corespunzător;
b) statele membre ar trebui să aibă un rol semnificativ pe tot parcursul procesului, atât în furnizarea și verificarea datelor de bază, cât și în contribuția la validarea scenariului;
c) planificarea rețelelor nu poate fi privită exclusiv dintr-o perspectivă orientată spre piață, rețelele electrice devenind din ce în ce mai mult o chestiune de securitate, reziliență și infrastructură strategică;
d) statele membre au un rol esențial în evaluarea considerentelor mai largi de securitate și în asigurarea coerenței cu prioritățile strategice de infrastructură;
e) pe măsură ce rețelele electrice devin tot mai interconectate, trebuie analizat cu atenție și modul în care finanțăm proiectele care generează beneficii peste graniță;
f) în ceea ce privește alocarea costurilor transfrontaliere susținem o abordare în care statele membre care beneficiază de un proiect să fie invitate să participe la discuții atunci când se poate demonstra un beneficiu net clar, inclusiv în cazurile în care cel puțin o parte a beneficiilor este generată în afara statului membru gazdă, fără ca aceasta să se traducă automat într-o obligație de a finanța proiectul;
g) considerăm utilă continuarea discuției tehnice privind modul în care veniturile din congestie generate de un operator de sistem de transport (TSO) ar putea contribui la proiecte în care acesta este beneficiar net, chiar dacă proiectul este situat într-un alt stat membru, iar orice astfel de abordare ar trebui să rămână voluntară și atent evaluată (într-un cadru regional);
h) considerăm important să se păstreze principiul conform căruia veniturile din congestie rămân, în principal, la dispoziția operatorului de transport care le-a generat;
i) aceste venituri ar trebui să continue să sprijine investițiile în rețele acolo unde sunt generate și nu ar trebui să evolueze către un fond european centralizat;
j) ar putea fi necesare clarificări suplimentare pentru a asigura o interacțiune clară între prevederile propuse în cadrul TEN-E și cadrul existent prevăzut de Regulamentul privind proiectarea pieței de energie electrică.
Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite către instituțiile europene.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 29 aprilie 2026, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE SENATULUI MIRCEA ABRUDEAN
București, 29 aprilie 2026.