ORDIN nr. 855 din 12 iunie 2026

ORDIN Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene
Official source
View on legislatie.just.ro
Published in
MONITORUL OFICIAL nr. 494 din 15 iunie 2026
Entered into force
15.06.2026
Consolidated form as of
15.06.2026

Ținând cont de prevederile:

Deciziei (UE) 2025/2.630 a Comisiei din 16 decembrie 2025 privind aplicarea articolului 106 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de stat sub formă de compensații pentru obligația de serviciu public acordate anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general și de abrogare a Deciziei 2012/21/UE (Decizia 2025/2.630/UE);

Regulamentului (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare;

Regulamentului (UE) 2021/1.058 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune, cu modificările și completările ulterioare;

Deciziei de punere în aplicare a Comisiei C(2022) 8.703 final din 24.11.2022 de aprobare a programului „Dezvoltare durabilă și tranziție justă“ pentru sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regională, a Fondului de coeziune și a Fondului pentru o tranziție justă în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică“ din România, cu modificările și completările ulterioare;

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare;

Hotărârii Guvernului nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, cu modificările ulterioare;

Hotărârii Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă;

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare,

având în vedere:

Avizul Consiliului Concurenței nr. RG/7.585 din 27.05.2026;

Referatul de aprobare nr. 72.890 din 8.06.2026 al Direcției generale dezvoltare durabilă și tranziție justă,

în temeiul art. 14 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 52/2018 privind organizarea și funcționarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul investițiilor și proiectelor europene emite următorul ordin:

Articolul I

Schema de ajutor de stat pentru compensarea costurilor de investiții în/pentru sisteme de management integrat al deșeurilor necesare pentru îmbunătățirea modului de gestionare a deșeurilor municipale în vederea asigurării tranziției spre economia circulară în cadrul Programului Dezvoltare durabilă 2021-2027, aprobată prin Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 6.521/2024, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1042 din 17 octombrie 2024, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 1, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

(2) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Deciziei (UE) 2025/2.630 a Comisiei din 16 decembrie 2025 privind aplicarea articolului 106 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de stat sub formă de compensații pentru obligația de serviciu public acordate anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general și de abrogare a Deciziei 2012/21/UE (Decizia 2025/2.630/UE).

2. La articolul 2, litera a) va avea următorul cuprins:

a) Decizia (UE) 2025/2.630 a Comisiei din 16 decembrie 2025 privind aplicarea articolului 106 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de stat sub formă de compensații pentru obligația de serviciu public acordate anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general și de abrogare a Deciziei 2012/21/UE [denumită în continuare Decizia (UE) 2025/2.630];

3. La articolul 3, litera p) va avea următorul cuprins:

p) serviciu de interes economic general (SIEG) - constă în realizarea și menținerea investițiilor necesare pentru îmbunătățirea modului de gestionare a deșeurilor municipale în baza Planului național de gestionare a deșeurilor (PNGD) 2026-2035 care fac obiectul proiectului depus spre finanțare;

4. La articolul 5, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

(2) Serviciul de interes economic general încredințat conform alin. (1) constă în realizarea și menținerea investițiilor din proiect, care se încadrează în una sau mai multe măsuri de investiții descrise la art. 10 alin. (2) și care sunt necesare pentru îmbunătățirea modului de gestionare a deșeurilor municipale în baza Planului național de gestionare a deșeurilor (PNGD) 2026-2035.

5. La articolul 7, alineatele (1)-(3) vor avea următorul cuprins:

Articolul 7

(1) În conformitate cu prevederile Deciziei (UE) 2025/2.630, beneficiarilor de ajutor de stat definiți la art. 11 li se încredințează serviciul de interes economic general definit conform art. 5 alin. (2), prin următoarele documente, care împreună constituie actul de atribuire:

a) contractul de finanțare încheiat între MIPE și beneficiarii ajutorului de stat;

b) documentul de poziție.

(2) Contractul de finanțare încheiat în baza prezentei scheme respectă toate condițiile schemei și conține în mod obligatoriu clauze referitoare la:

a) definirea serviciului de interes economic general și a obligațiilor asociate acestuia, în conformitate cu prevederile prezentei scheme;

b) denumirea beneficiarului ajutorului de stat sub formă de compensație pentru prestarea SIEG ce face obiectul proiectului aprobat spre finanțare și teritoriul în cauză;

c) durata obligațiilor de serviciu de interes economic general;

d) descrierea mecanismului de compensare;

e) modalitățile de evitare a supracompensării și de recuperare a eventualelor supracompensații;

f) trimitere la Decizia (UE) 2025/2.630.

(3) Documentul de poziție va conține în mod obligatoriu prevederi referitoare la:

a) definirea serviciului de interes economic general și a obligațiilor asociate acestuia;

b) durata obligațiilor de serviciu de interes economic general;

c) denumirea beneficiarului și teritoriul în cauză (aria teritorială ce va fi deservită de SIEG ce face obiectul proiectului);

d) natura drepturilor exclusive sau speciale acordate beneficiarului;

e) trimitere la Decizia (UE) 2025/2.630.

6. La articolul 8, alineatele (1) și (11) vor avea următorul cuprins:

Articolul 8

(1) Compensația totală acordată pentru costurile suportate cu implementarea măsurilor de investiții descrise la art. 10 alin. (2), care fac obiectul SIEG, nu va depăși pragul mediu anual de 20 milioane de euro per serviciu de interes economic general, per beneficiar, indiferent de sursa fondurilor publice (fonduri europene sau naționale).

.............................................................................................

(11) Valoarea eligibilă a proiectului se poate majora doar în situația unor circumstanțe de natură obiectivă, bine justificate, care nu au depins de acțiunea/inacțiunea părților contractului de finanțare, fără ca valoarea compensației să depășească valoarea anuală medie de 20 milioane de euro, echivalent în lei, la schimbul valutar stabilit prin InforEuro, valabil la data acordării ajutorului de stat și cu încadrarea în bugetul prezentei scheme de ajutor.

7. La articolul 14 alineatul (1), litera g) va avea următorul cuprins:

g) proiectul este realizat la nivel de județ, municipiul București sau sector al municipiului București, după caz, de dezvoltare (creare/extindere/modernizare) a unui sistem de management integrat, demonstrează respectarea cadrului instituțional al SMID și are la bază Planul național de gestionare a deșeurilor (PNGD) 2026-2035;

8. La articolul 15, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

Articolul 15

(1) În cadrul prezentei scheme sunt considerate eligibile cheltuielile suportate de beneficiar și plătite în cadrul implementării proiectului, după semnarea contractului de finanțare și până la 31 decembrie 2030. Cheltuielile cu pregătirea proiectului (documentația tehnico-economică și de mediu, documentații de atribuire), suportate de beneficiar și plătite înainte de semnarea contractului de finanțare, sunt eligibile cu condiția să fie suportate și plătite după 1 ianuarie 2021 și să nu fi fost finanțate anterior prin alte fonduri publice.

9. La articolul 16, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

(2) Plata ajutorului de stat acordat în baza prezentei scheme de ajutor de stat se poate realiza până la data de 30 iunie 2031, cel târziu, pentru cheltuielile eligibile efectuate de beneficiari până la 31 decembrie 2030.

10. La articolul 17, alineatele (1) și (2) vor avea următorul cuprins:

Articolul 17

(1) Bugetul total estimat alocat al schemei este de 321.000.000 euro (echivalent în lei la cursul InforEuro din data aprobării schemei) și reprezintă fonduri externe nerambursabile asigurate prin Fondul de coeziune și bugetul de stat.

(2) Bugetul este defalcat indicativ pe ani, astfel:

AnDefalcare pe ani (euro)20240202502026102.720.0002027218.280.000TOTAL321.000.000

11. Articolul 18 va avea următorul cuprins:

Articolul 18

Numărul maxim estimat al beneficiarilor schemei este 4.

12. La articolul 20, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

(3) Se poate acorda prefinanțare în una sau mai multe tranșe de maximum 40% din valoarea totală a ajutorului, cu condiția constituirii unei garanții pentru suma aferentă prefinanțării solicitate prin depunerea unui instrument de garantare emis în condițiile legii de o societate bancară, de o instituție financiară nebancară sau de o societate de asigurări, cu respectarea prevederilor art. 91 alin. (5) lit. c) din Regulamentul (UE) 2021/1.060.

13. La articolul 25, alineatul (4) va avea următorul cuprins:

(4) Furnizorul de ajutor de stat păstrează informațiile aferente acordării ajutorului de stat prevăzut de prezenta schemă pe o perioadă de cel puțin 10 ani de la data încheierii perioadei de valabilitate a actului de atribuire și toate informațiile necesare pentru a se stabili compatibilitatea compensației acordate cu Decizia (UE) 2025/2.630.

14. La articolul 25, alineatul (5) se abrogă.

15. La articolul 28, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

Articolul 28

(1) La cererea scrisă a Comisiei Europene, furnizorul de ajutor de stat transmite, prin Consiliul Concurenței, toate informațiile pe care aceasta le consideră necesare pentru a stabili dacă prezenta schemă de ajutor de stat și compensațiile acordate în cadrul acesteia sunt conforme cu Decizia (UE) 2025/2.630.

16. La articolul 28, alineatul (2) se abrogă.

Articolul II

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul investițiilor și proiectelor europene, Dragoș-Nicolae Pîslaru

București, 12 iunie 2026.

Nr. 855.

-----

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).