ORDIN nr. 616 din 14 mai 2026

Având în vedere:

– prevederile art. 40 alin. (8) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare;

– Propunerea Colegiului Național al Asistenților Sociali din România transmisă prin e-mail, în data de 27 octombrie 2025 și în data de 27 ianuarie 2026, înregistrată cu nr. 491/DGPPAS din 29.01.2026;

– Referatul de aprobare nr. 1.285/DGPPAS din 11.05.2026,

în temeiul art. 14 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 29/2025 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale,

ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale, interimar, emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă obiectul-cadru al contractului de prestări de servicii pentru activitățile realizate de către asistenții sociali prin formele independente de exercitare a profesiei, după cum urmează:

a) pentru realizarea activităților prevăzute la art. 40 alin. (2) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare;

b) pentru prestarea de servicii ca asistent social în relație cu furnizorii de servicii sociale;

c) pentru activitatea de coordonare a tehnicianului asistență socială și asigurarea atribuțiilor specifice asistentului social pentru care tehnicianul asistență socială nu are competențe.

Articolul 2

Obiectul-cadru al contractului de prestări de servicii, în situațiile prevăzute la art. 1, conține, după caz, următoarele elemente:

a) numărul de asistenți sociali necesari pentru realizarea activităților contractului și lista nominală a acestora, conform nominalizării realizate de titularul formei independente;

b) activitățile realizate de asistentul social/asistenții sociali, cu respectarea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale;

c) condițiile minime de calitate în realizarea activităților;

d) numărul estimat de ore necesar pentru prestarea activităților;

e) lista documentelor de elaborat, cu respectarea cerințelor prevăzute în Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, a legilor speciale și a standardelor minime de calitate;

f) termenele de realizare a activităților și modalitatea de transmitere a documentelor;

g) condițiile de înlocuire a asistenților sociali nominalizați;

h) condiții de sustenabilitate - asigurarea continuității, efectele pe termen lung ale serviciilor sociale asupra beneficiarilor, familiei, comunității, implementarea principiului proximității.

Articolul 3

(1) La stabilirea numărului de asistenți sociali necesari, autoritatea contractantă are în vedere prevederile art. 122 alin. (2) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare.

(2) În cazul contractului de prestări de servicii prevăzut la art. 1 lit. c), autoritatea contractantă are în vedere prevederile art. 40 alin. (6), art. 11 și ale art. 122 alin. (2) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, prevederile legilor speciale, precum și prevederile Standardului ocupațional al ocupației tehnician asistență socială, cod COR 341201, nr. RS - 1/7.05.2020.

Articolul 4

(1) În cazul contractului de prestări de servicii prevăzut la art. 1 lit. a), stabilirea activităților realizate are în vedere implementarea prevederilor art. 40, 46-51, 54-56^1 și ale art. 122 alin. (3) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, și include după cum urmează:

a) activități de evaluare a persoanelor, familiilor, grupurilor, cu respectarea normelor profesionale și a cerințelor legale prevăzute de Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, și de legile speciale;

b) realizarea diagnozei sociale în scopul analizei situației sociale și economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităților;

c) elaborarea raportului de anchetă socială;

d) elaborarea planurilor de intervenție și a planurilor de acordare a serviciilor sociale;

e) elaborarea propunerilor de buget personal/estimare a cuantumului alocației bugetare pentru servicii sociale;

f) activități de monitorizare a implementării planurilor de intervenție, a planurilor de îngrijire și asistență de către furnizorii de servicii sociale cu care persoanele beneficiare au încheiat contracte de servicii sociale;

g) asigurarea managementului de caz, a coordonării și integrării tuturor activităților destinate grupurilor vulnerabile, de organizare și gestionare a măsurilor de asistență socială specifice, în acord cu obiectivele stabilite în planurile de intervenție și/sau în planurile de servicii sociale;

h) elaborarea programelor de acțiuni comunitare pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale;

i) participare la fundamentarea, elaborarea și monitorizarea documentelor strategice ale unității administrativ-teritoriale în domeniul asistenței sociale - strategia de dezvoltare a serviciilor sociale, planul anual de acțiuni privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul consiliului județean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului București;

j) reprezentarea serviciului public de asistență socială în vederea prezentării în ședințele consiliului local a planului de acțiuni pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale;

k) reprezentarea unității administrativ-teritoriale/a serviciului public de asistență socială în comisia județeană de incluziune socială, respectiv a municipiului București;

l) supervizarea profesională.

(2) În cazul contractului de prestări de servicii prevăzut la art. 1 lit. b), stabilirea activităților realizate are în vedere implementarea prevederilor art. 40, 46-51 și 54-56^1 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare.

(3) În cazul contractului de prestări de servicii prevăzut la art. 1 lit. c), activitățile includ cel puțin următoarele:

a) coordonarea profesională a tehnicianului asistență socială pe baza identificării și evaluării nevoilor profesionale ale tehnicianului asistență socială. Instrumentele utilizate sunt fișa de evaluare și planul de coordonare;

b) asigurarea sprijinului metodologic și profesional prin monitorizarea activității tehnicianului asistență socială. Instrumentul utilizat este raportul de coordonare;

c) controlul calității care presupune verificarea respectării standardelor profesionale. Instrumentul utilizat este raportul lunar de observații;

d) dezvoltare profesională prin recomandarea de formare și suport profesional. Instrumentul utilizat este planul de dezvoltare individuală;

e) atribuțiile specifice asistentului social pentru care tehnicianul asistență socială nu are competențe.

Articolul 5

(1) Condițiile minime de calitate în realizarea activităților asistentului social au în vedere următoarele:

a) existența dreptului de exercitare a profesiei, conform prevederilor Legii nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social, cu modificările și completările ulterioare;

b) dovada de încadrare în treapta profesională, după caz;

c) respectarea cerințelor prevăzute în actele normative, spre exemplu, utilizarea formularelor/procedurilor reglementate, respectarea termenelor de realizare a activităților, comunicarea etc.;

d) respectarea Codului de bună practică al asistentului social, adoptat prin Hotărârea Congresului Național al Colegiului Național al Asistenților Sociali nr. 2/2019, a Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor Codului de bună practică al asistentului social, prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Congresului Național al Colegiului Național al Asistenților Sociali nr. 1/2026, și a Codului deontologic al profesiei de asistent social nr. 1/2007, cu modificările ulterioare.

(2) Estimarea numărului de ore aferente pentru un asistent social se realizează pe baza Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor Codului de bună practică al asistentului social, prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Congresului Național al Colegiului Național al Asistenților Sociali nr. 1/2026, standardelor minime de calitate pentru pachetul minim de asistență socială, cu respectarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale, a standardelor privind managementul de caz în serviciile sociale etc.

(3) În cazul contractului de prestări de servicii prevăzut la art. 1 lit. c), estimarea numărului de ore aferente pentru un asistent social se realizează pe baza standardelor minime de calitate pentru pachetul minim de asistență socială menționate la art. 56 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, a standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale, a prevederilor Standardului ocupațional al ocupației tehnician asistență socială și a Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor Codului de bună practică al asistentului social, prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Congresului Național al Colegiului Național al Asistenților Sociali nr. 1/2026.

Articolul 6

(1) În vederea încheierii contractelor de prestări de servicii cu asistenții sociali, prin formele independente de exercitare a profesiei, autoritățile administrației publice locale, prin serviciile publice de asistență socială și compartimentul de contractare, precum și furnizorii publici de servicii sociale, în calitate de autoritate contractantă, au obligația ca la elaborarea documentației de atribuire, în conformitate cu prevederile legislației privind achizițiile publice, să respecte prevederile obiectului-cadru al contractelor prevăzute la art. 1-3.

(2) În funcție de nevoile estimate la nivelul serviciului public de asistență socială și de resursa umană existentă, obiectul contractului de prestări de servicii include activitățile/parte din activitățile prevăzute la art. 1-3.

Articolul 7

Contractele de prestări de servicii încheiate între autoritățile administrației publice locale/serviciile publice de asistență socială cu asistenții sociali prin formele independente de exercitare a profesiei, aflate în derulare la data intrării în vigoare a prevederilor prezentului ordin, se derulează în conformitate cu reglementările care au stat la baza încheierii acestora.

Articolul 8

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale, interimar, Dragoș-Nicolae Pîslaru

București, 14 mai 2026.

Nr. 616.

-----

Cookies