LEGE Nr. 61 din 30 octombrie 1974

În Republica Socialistă România întreaga activitate din domeniul nuclear se desfășoară în concordanta cu cerințele construcției societății socialiste multilateral dezvoltate, în scopul ridicării permanente a nivelului de trai material și spiritual al poporului, al progresului economic și social-cultural al tarii.

Statul promovează folosirea energiei nucleare în scopuri pașnice, introducerea și dezvoltarea tehnicilor nucleare în economie și în viața socială, dezvoltarea cercetării științifice, industrializarea rezultatelor acesteia, precum și colaborarea internationala în acest domeniu, asigurind, în acest scop, mijloacele materiale și umane necesare.

Statul român, avînd în permanenta grija față de om și de bunurile materiale, acorda o atenție deosebită aplicării și perfecționării ansamblului de măsuri destinat să asigure desfășurarea activităților din domeniul nuclear, în condițiile de securitate nucleara.

În Republica Socialistă România, activitățile din domeniul nuclear se desfășoară pe baza programului nuclear național și a planului național unic de dezvoltare economico-socială.

În Republica Socialistă România desfășurarea activităților din domeniul nuclear se realizează sub îndrumarea și controlul statului și este supusă regimului de autorizare în cazurile și în condițiile prevăzute de prezenta lege.

Sînt supuse prevederilor prezentei legi activitățile din domeniul nuclear care cuprind:

Organul central al administrației de stat care asigura înfăptuirea politicii partidului și statului în domeniul nuclear este Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara.

În îndeplinirea atribuțiilor sale, Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara colaborează cu ministerele și celelalte organe centrale ale administrației de stat.

Ministerele și celelalte organe centrale ale administrației de stat, ținînd seama de progresul științei și de nevoile economiei naționale, sînt obligate sa ia, fiecare în ramura sau domeniul sau de activitate, măsuri pentru folosirea energiei nucleare, introducerea și dezvoltarea tehnicilor nucleare, precum și măsuri pentru asigurarea condițiilor de desfășurare a acestor activități.

În sensul prezentei legi se înțeleg prin:

Activitățile prevăzute la art. 6 lit. a), b), d) și e) pot fi desfășurate numai în baza unei autorizații eliberate de Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara în acest scop.

Autorizația se eliberează la cererea unităților care desfășoară activități nucleare din cele prevăzute la alineatul precedent, dacă sînt respectate de către solicitant prevederile normelor ce au în vedere asigurarea securității instalațiilor și protecția personalului ocupat profesional, a populației, mediului înconjurător și a bunurilor materiale împotriva radiatiilor nucleare.

Autorizația se eliberează numai pentru persoane juridice.

Activitățile care implica folosirea de materiale radioactive și instalații nucleare pot fi exercitate, pe bază de permis, de către personalul care îndeplinește condițiile de pregătire profesională și de stare a sănătății corespunzătoare desfășurării acestor activități.

Permisul de exercitare a acestor activități se acordă de către Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara, la cererea titularilor de autorizație, dacă activitățile nucleare pot afecta securitatea instalațiilor, protecția personalului care desfășoară aceste activități, a populației, mediului înconjurător și bunurilor materiale și de către titularii de autorizație, în celelalte cazuri, în conformitate cu normele elaborate de Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara în acest scop.

Autorizațiile prevăzute la art. 10 și permisele prevăzute la art. 11 se eliberează pe o perioadă determinata. Dreptul dobîndit pe baza acestora nu poate fi transmis fără acordul organului emitent.

Autorizațiile prevăzute la art. 10 și permisele prevăzute la art. 11 pot fi suspendate sau retrase de către organul emitent, din proprie inițiativă sau la sesizarea organelor de control, în cazul în care:

Introducerea în circuitul economic și social, în vederea utilizării sau consumului de către populație, a produselor care au fost supuse iradierii sau în care au fost introduse materiale radioactive, precum și utilizarea pentru diagnostic și tratament medical a radionuclizilor, a surselor de radiatii și a produselor farmaceutice care conțin materiale radioactive, se autoriza de către Ministerul Sănătății, care elaborează norme în acest scop.

Cererea de autorizare se face de către unitatea socialistă de stat în cadrul căreia se desfășoară activitățile prevăzute la acest articol.

Autorizarea în domeniul nuclear prevăzută la art. 10 nu exclude celelalte autorizari prevăzute de lege.

Titularii de autorizații sînt obligați:

Expeditorul de materiale radioactive este obligat să asigure conservarea și ambalajul corespunzător în conformitate cu prevederile normelor de transport și sa încunoștiințeze, în prealabil, transportatorul și destinatarul asupra proprietăților specifice ale materialelor radioactive expediate, asupra pericolelor pe care le prezintă acestea pentru mediu și populație, precum și a condițiilor de transport, potrivit prevederilor legale.

Conducerile statiilor din rețeaua de supraveghere a radioactivitatii mediului înconjurător sînt obligate, ori de cîte ori constata depășirea nivelului de radioactivitate stabilit prin norme, sa anunțe organul ierarhic superior și comitetul executiv al consiliului popular al județului sau al municipiului București, pe a cărui raza teritorială funcționează, care vor lua, de îndată, măsurile ce se impun.

În vederea păstrării calității mediului înconjurător, titularii de autorizații sînt obligați sa ia măsuri ca radioactivitatea efluentilor de orice fel, rezultați din activitățile nucleare pe care le desfășoară, să fie cît mai redusă și să asigure respectarea normelor elaborate în acest scop.

Unitățile care în activitatea lor extrag sau prelucreaza substanțe minerale utile, care în zacamint sînt asociate cu materii prime nucleare sau în fluxul tehnologic de prelucrare sînt susceptibile de a deveni radioactive, vor lua măsuri de verificare a produselor pe care le obțin pentru a constata dacă acestea prezintă o concentrație de substanțe radioactive sau o radioactivitate care să depășească, la un moment dat, limitele permise de norme. În cazul în care aceste produse prezintă concentratii de substanțe radioactive sau radioactivitate peste limitele prevăzute de norme, activitățile din care rezultă aceste produse sînt supuse regimului de autorizare în domeniul nuclear.

Titularii de autorizații, precum și persoanele fizice cărora li s-au încredințat materiale radioactive și instalații nucleare, nu au dreptul să le folosească în alte scopuri ori să efectueze cu ele alte operații decît cele stabilite pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu legate de activitățile autorizate.

Controlul activităților din domeniul nuclear, care se desfășoară pe teritoriul Republicii Socialiste România, se efectuează de Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara, de ministere și de celelalte organe de stat care, potrivit prezentei legi, au atribuții în acest scop.

Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara controlează în principal:

În efectuarea controlului, Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara colaborează cu ministerele și celelalte organe centrale. Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara informează Consiliul de Miniștri asupra principalelor aspecte rezultate în urma acestui control.

Ministerul Sănătății, prin organele sale de specialitate, controlează în principal:

Consiliul Național al Apelor controlează modul de supraveghere a radioactivitatii mediului înconjurător.

Organele de control al activității din domeniul nuclear prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta lege au acces, potrivit legii, în toate locurile unde se desfășoară activități din domeniul nuclear, putind fi însoțite, dacă necesitățile o impun, de experți și specialiști delegați în acest scop.

Organizațiile care desfășoară activități în domeniul nuclear sînt obligate să prezinte actele, datele și informațiile în legătură cu activitățile nucleare pe care le desfășoară, cerute de organele de control; de asemenea, sînt obligate sa desemneze personalul corespunzător care să asiste la efectuarea controlului, sa dea lămuririle necesare și să respecte indicațiile de specialitate date de organele de control, în conformitate cu normele legale.

Organele de control al activităților din domeniul nuclear sînt obligate, în cazurile cînd constata situațiile prevăzute la art. 13, sa propună organului emitent sa suspende sau sa retragă autorizația sau permisele eliberate.

Organele de control pot dispune suspendarea temporară a activității în cazul în care continuarea activității poate afecta securitatea personalului, a populației, mediului înconjurător și bunurilor materiale.

Controlul activităților nucleare din domeniul nuclear prevăzut la acest capitol nu exclude orice alt control prevăzut de lege.

Ministerul Sănătății asigura supravegherea stării de sănătate a personalului expus profesional, a condițiilor de igiena din unitățile cu activități nucleare și a influentei activităților nucleare asupra sănătății populației, produselor alimentare pe întregul circuit alimentar și asupra surselor de apa potabilă.

Consiliul Național al Apelor asigura activitatea de supraveghere a radioactivitatii mediului înconjurător pe întreg teritoriul Republicii Socialiste România, printr-o rețea de stații, care se organizează cu avizul Comitetului de Stat pentru Energia Nucleara, Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Sănătății și Consiliului Național pentru Protecția Mediului Înconjurător.

Ministerul Sănătății și Consiliul Național al Apelor informează, trimestrial și ori de cîte ori este necesar, Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara și Ministerul Apărării Naționale asupra celor constatate în activitatea de supraveghere exercitată în conformitate cu art. 30 și art. 31 și colaborează cu acestea în vederea stabilirii măsurilor ce se impun.

Titularul de autorizație răspunde exclusiv, independent de culpa sa, pentru pagubele pricinuite de un accident nuclear survenit în instalatia sa ori în cursul unui transport efectuat din dispoziția sa, accident care a avut ca urmare decesul, vătămarea integrității corporale sau a sănătății vreunei persoane, distrugerea, degradarea ori imposibilitatea temporară de folosire a vreunui bun.

Pagubele pricinuite de un accident nenuclear împreună cu unul nuclear, în măsura în care ele nu pot fi separate, se considera în întregime pricinuite de un accident nuclear.

Dacă pagubele nucleare angajează răspunderea mai multor titulari de autorizație, aceștia răspund proporțional fiecare în măsura în care au contribuit la producerea pagubelor nucleare. În cazul în care nu se poate stabili măsura în care fiecare a contribuit la provocarea pagubelor, despăgubirea se suporta în părți egale.

Titularul de autorizație nu răspunde de pagubele pricinuite de un accident nuclear dacă acesta este urmarea directa a unor acte de conflict armat sau calamitati cu caracter catastrofal.

Cuantumul maxim al răspunderii titularului de autorizație care desfășoară activități din domeniul nuclear ce pot produce un accident nuclear este de 80 milioane lei pentru fiecare accident.

Consiliul de Miniștri stabilește, la propunerea ministerelor sau altor organe centrale ale administrației de stat în subordinea cărora se afla titularul de autorizație, cu avizul Comitetului de Stat pentru Energia Nucleara, cuantumul maxim al răspunderii, în limitele prevăzute la alineatul precedent, pentru fiecare titular de autorizație.

În această sumă nu se cuprind dobinzile și cheltuielile de judecată.

Titularul de autorizație este obligat sa încheie și sa mențină o asigurare de răspundere civilă sau să-și asigure orice alta garanție financiară pentru garantarea plafonului stabilit potrivit prezentului articol.

Dreptul la acțiune în repararea pagubei provocate de un accident nuclear, potrivit prezentei legi, se prescrie prin împlinirea unui termen de 10 ani. Termenul de prescriere începe să curgă de la data la care victima pagubei nucleare a avut sau ar fi putut să aibă cunoștința de aceasta paguba și de titularul de autorizație răspunzător.

Victima care a obținut o despăgubire conform prezentului capitol poate să formuleze o noua pretentie dacă s-a produs o agravare a pagubei înăuntrul sau după expirarea termenului prevăzut în alineatul precedent.

Încălcarea dispozițiilor prezentei legi atrage răspunderea materială, disciplinară, administrativă, penală sau civilă, după caz.

Constituie contravenții, dacă nu au fost săvîrșite în astfel de condiții încît, potrivit legii, sînt considerate infracțiuni, următoarele fapte:

Contravențiile prevăzute la lit. a), b) și c) se sancționează cu amendă de la 2.000 la 3.000 lei, iar contravențiile de la lit. d) și e) se sancționează cu amendă de la 1.00 la 2.000 lei.

Contravențiile prevăzute la art. 40 lit. a) se constata și amenda se aplică de organele de control anume împuternicite ale Ministerului Sănătății, iar cele prevăzute la lit. b), c), d) și e), de către organele de control anume împuternicite ale Comitetului de Stat pentru Energia Nucleara.

Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției se poate face plîngere în termen de 15 zile de la data comunicării acestuia; plîngerea, însoțită de copia procesului-verbal, se depune la organul din care face parte agentul constatator, care o înaintează judecătoriei în a carei raza teritorială a fost săvîrșită contravenția, spre soluționare.

Dispozițiile art. 40, 41 și 42 se completează cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.

Prelucrarea, fabricarea, deținerea, transportul, folosirea sau orice operație privind circulația materialelor radioactive, fără drept, se pedepsește potrivit art. 280 din Codul penal.

Exercitarea fără drept a unei activități din domeniul nuclear, pentru care prezenta lege cere autorizație, ori exercitarea acesteia în alte condiții decît cele legale, se sancționează potrivit legii penale.

În funcție se mărimea riscului pe care îl prezintă activitățile din domeniul nuclear pentru personalul din unitățile care desfășoară aceste activități și pentru diminuarea efectelor nocive ale radiatiilor nucleare și refacerea capacității de muncă, personalul care desfășoară activități din domeniul nuclear poate beneficia, în mod diferențiat, pe categorii de locuri de muncă, de spor la retributia tarifara, program de muncă redus, concediu suplimentar de odihnă, încadrare în grupele I și II de muncă în vederea acordării pensiei pentru limita de vîrsta sau a pensiei de invaliditate, echipament de protecție, antidot și cura sanatoriala, potrivit legii.

Încadrarea locurilor de muncă în categoriile menționate la alineatul precedent se stabilește de ministerele și de celelalte organe centrale interesate, au avizul Comitetului de Stat pentru Energia Nucleara și al Ministerului Muncii.

Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara, Ministerul Sănătății și Consiliul Național al Apelor vor emite norme privind asigurarea securității instalațiilor nucleare, protecției personalului ocupat profesional, a populației, mediului înconjurător și bunurilor materiale, împotriva radiatiilor nucleare, precum și a normelor privind evidenta și păstrarea materialelor și instalațiilor nucleare și a materialelor de interes nuclear.

Normele prevăzute în alineatul precedent sînt norme republicane.

Părțile din instalațiile nucleare care prin specificul lor se supun unor norme speciale și au funcțiunile prevăzute de acestea, cum sînt instalațiile de ridicat, instalațiile sub presiune, instalațiile de gaze sau altele asemenea, se supun în continuare regimului de control și autorizare prevăzut de dispozițiile legale în vigoare pentru acest fel de instalații.

Prezenta lege intră în vigoare la 90 de zile de la publicarea ei în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România.