NORME METODOLOGICE din 2 august 1999 (*actualizate*)

(1) Restructurarea angajatorilor prevăzuți la art. 4 și 8 din ordonanța de urgență are loc în cazul în care aceștia înregistrează pierderi sau arierate în fiecare luna, timp de 12 luni consecutive.

(2) Prin program de restructurare, în sensul ordonanței de urgenta, se înțelege ansamblul de măsuri de natura organizatorică, tehnica, tehnologică, managerială și financiară, destinat să asigure diminuarea sau eliminarea pierderilor și arieratelor angajatorilor și care cuprinde și prevederi privind concedierile colective.

(3) În sensul prevederilor art. 9 alin. (1) din ordonanța de urgență, se asimilează cu adunările generale ale acționarilor organele de conducere ale tuturor tipurilor de societăți comerciale care au, potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, drepturile și îndatoririle ce revin adunărilor generale ale acționarilor.

(1) Pentru a face dovada pierderilor sau arieratelor, angajatorii prevăzuți la art. 4 alin. (1) și la art. 8 alin. (1) din ordonanța de urgență vor prezenta, o dată cu programul de restructurare:

a) balanțele lunare de verificare din ultimele 12 luni înaintea depunerii programului de restructurare;

b) ultimul bilanț contabil;

c) situația patrimoniului;

d) contul de profit și pierderi;

e) situația plăților restante.

(2) Documentele prevăzute la alin. (1) sunt cele depuse la direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București, precum și la administrațiile financiare municipale, respectiv ale sectoarelor municipiului București. Aceste documente vor fi certificate de cenzori, potrivit legii, în cazul în care angajatorii au cenzori.

1) În aplicarea prevederilor art. 9 alin. (1) din ordonanța de urgență programele de restructurare ale societăților comerciale prevăzute la art. 8 alin. (1) din ordonanța de urgență vor fi evaluate și certificate de Agenția Română de Dezvoltare, autorizata să efectueze aceste operațiuni.

(2) Pentru expertizarea programelor de restructurare prevăzute la alin. (1), prin ordin al președintelui Agenției Române de Dezvoltare se înființează consiliul de experți și secretariatul tehnic și se stabilesc componenta și atribuțiile acestora.

(3) În vederea evaluării și certificării, societățile comerciale prevăzute la alin. (1) vor depune la Agenția Română de Dezvoltare programele de restructurare, însoțite de hotărârile adunărilor generale ale acționarilor de aprobare a acestora, de documentele prevăzute la art. 4 alin. (1) din prezentele norme metodologice, denumite în continuare norme, și, după caz, de copia de pe contractul de vânzare-cumpărare.

(4) Termenul de depunere a programelor de restructurare și a celorlalte documente prevăzute la alin. (3) este de 30 de zile de la data adoptării hotărârii adunării generale a acționarilor.

(5) Agenția Română de Dezvoltare, pe baza evaluării efectuate, va certifica în scris programul de restructurare în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii acestui program.

(6) Dacă programul de restructurare nu întrunește criteriile pentru a fi certificat, se înapoiază societății comerciale, precizându-se motivele de respingere a acestuia.

(1) La evaluarea și certificarea programelor de restructurare ale societăților comerciale prevăzute la art. 8 alin. (1) din ordonanța de urgență se vor avea în vedere, în principal, următoarele criterii:

a) situația pierderilor sau arieratelor și cauzele care le-au generat;

b) măsurile de ordin organizatoric, tehnic, tehnologic, managerial și financiar propuse pentru redresarea economico-financiară a societății comerciale;

c) estimarea costurilor economice ale restructurării și sursele de finanțare a acesteia;

d) efectele economice ale restructurării;

e) numărul personalului existent în societatea comercială;

f) numărul personalului care urmează a fi disponibilizat prin concedieri colective, ca urmare a aplicării programelor de restructurare;

g) numărul personalului cu care societatea comercială își va desfășura activitatea după restructurare.

(2) Procedura de evaluare și certificare a programelor de restructurare se va stabili prin ordin al președintelui Agenției Române de Dezvoltare, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(3) Societățile comerciale care se afla în procedura de reorganizare judiciară, lichidare, faliment, fuziune sau divizare nu vor prezenta spre evaluare și certificare programe de restructurare.

(1) Tarifele pentru evaluarea și certificarea programelor de restructurare vor fi aprobate prin ordin al președintelui Agenției Române de Dezvoltare, în condițiile legii.

(2) Sumele încasate pentru evaluarea și certificarea programelor de restructurare constituie venituri la bugetul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj și se includ în resursele financiare pentru finanțarea plăților compensatorii și a serviciilor de preconcediere colectivă, conform prevederilor art. 55 lit. b) din ordonanța de urgență.

(3) Fondurile necesare pentru activitatea de evaluare și certificare a programelor de restructurare vor fi asigurate de la bugetul de stat prin bugetul Agenției Române de Dezvoltare.

a) hotărârea adunării generale a acționarilor de aprobare a programului de restructurare;

b) programul de restructurare și documentele care atesta situația pierderilor sau arieratelor;

c) certificarea programului de restructurare, eliberata de Agenția Română de Dezvoltare;

d) copie de pe contractul de vânzare-cumpărare, în cazul existenței acestuia.

(1) În termen de 3 zile de la aprobarea sau respingerea programului de restructurare agențiile pentru ocupare și formare profesională județene, respectiv a municipiului București, sunt obligate sa înștiințeze în scris angajatorul.

(2) În cazul aprobării programelor de restructurare, în termen de 5 zile de la data comunicării specialiștii agențiilor pentru ocupare și formare profesională județene, respectiv a municipiului București, sau prestatorii de servicii acreditați și selecționați în condițiile legii au obligația de a se deplasa la sediul angajatorului pentru a stabili programul de realizare a serviciilor de preconcediere colectivă.

(1) În sensul prevederilor art. 15 alin. (1) din ordonanța de urgență, prin închidere operațională se înțelege și oprirea activității de extracție a unor mine sau cariere, iar termenul de 60 de zile pentru efectuarea disponibilizarilor prin concedieri colective curge de la data emiterii ordinului ministrului industriei și comerțului de aprobare a închiderii operaționale.

(2) În cazul închiderii definitive a activității unor mine sau cariere, termenul prevăzut la art. 15 alin. (2) din ordonanța de urgență curge de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului de aprobare a încetării activității acestora.

(1) În cazul fuziunii unor societăți comerciale prevăzute la art. 21 din ordonanța de urgență, numărul personalului disponibilizat prin concedieri colective trebuie să se înscrie în condițiile prevăzute la art. 2 din ordonanța de urgență, pentru fiecare dintre societățile comerciale care urmează sa fuzioneze.

(2) În situația divizării unor societăți comerciale prevăzute la art. 21 din ordonanța de urgență, stabilirea numărului personalului ce urmează a fi disponibilizat prin concedieri colective și care trebuie să se încadreze în prevederile art. 2 din ordonanța de urgență se va face ținându-se seama de numărul salariaților societății comerciale care urmează a se diviza.

(3) Termenul prevăzut la art. 2 din ordonanța de urgență, în care se pot face disponibilizări prin concedieri colective în cazul fuziunii sau divizării, curge de la data rămânerii definitive a încheierii pronunțate de judecătorul-delegat, prin care s-a dispus înscrierea în registrul comerțului a mențiunii privind fuziunea sau divizarea, potrivit prevederilor art. 6 din Legea nr. 26/1990 privind Registrul comerțului, republicată, cu modificările ulterioare.

(4) Prin rămânerea definitivă a unei încheieri sau hotărâri judecătorești, în sensul prevederilor ordonanței de urgenta, se înțelege încheierea sau hotărârea care nu a fost atacată în termenul legal sau asupra căreia au fost epuizate toate căile de atac prevăzute, după caz, de lege.

(1) În cazul lichidării sau falimentului, societățile comerciale vor comunică agențiilor pentru ocupare și formare profesională județene, respectiv a municipiului București, numărul salariaților disponibilizați prin concedieri colective, precum și numărul celor mentinuti în activitate conform prevederilor art. 24 alin. (1) din ordonanța de urgență.

(2) În sensul prevederilor art. 24 alin. (2) din ordonanța de urgență, prin personal disponibilizat, necesar pentru desfășurarea procesului de lichidare, se înțelege acea parte a personalului care a fost disponibilizat din societatea comercială respectiva și apoi angajat de către administrator sau lichidator.

(1) Salariul mediu net pe unitate, realizat în luna anterioară disponibilizarii, se calculează prin raportarea sumelor brute plătite din fondul de salarii corespunzător perioadei respective, din care se scade impozitul aferent acestora, la numărul mediu de salariați ai angajatorului din luna respectiva.

(2) În sumele brute care se iau în calcul pentru determinarea salariului mediu net realizat pe unitate se includ:

a) salariile de baza brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit și alte drepturi salariale care, potrivit actelor normative în vigoare, fac parte din salariul de baza;

b) sporurile și indemnizațiile acordate sub forma de procent din salariul de baza brut sau în sume fixe;

c) alte adaosuri la salarii, acordate potrivit legii sau prin contractele colective de muncă;

d) contravaloarea drepturilor în natura acordate salariaților sub forma de remunerație;

e) indemnizațiile pentru concedii de odihnă și pentru alte concedii plătite;

f) sumele plătite în cazul întreruperii lucrului din motive neimputabile salariaților;

g) sumele plătite pentru concediile de boala din fondul de salarii, conform Legii nr. 49/1992 pentru modificarea și completarea unor reglementări din legislația de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Numărul mediu de salariați reprezintă media aritmetica simpla rezultată din suma efectivelor zilnice de salariați din luna respectiva (inclusiv zilele de repaus săptămânal și sărbătorile legale), împărțită la numărul total de zile calendaristice. În efectivele zilnice nu vor fi incluși salariații aflați în concediu fără plata, în greva, cei detașați la lucru în străinătate și nici cei ale căror contracte individuale de muncă sunt suspendate. Pentru fiecare zi de repaus săptămânal sau sărbătoare legală se vor lua în calcul efectivele de salariați din ziua lucrătoare precedenta, cu excepția persoanelor al căror contract individual de muncă a încetat în acea zi. Salariații care nu sunt angajați cu norma întreaga vor fi incluși în numărul mediu, proporțional cu timpul de lucru prevăzut în contractul individual de muncă.

(4) Pentru salariații disponibilizați în etape, salariul mediu net pe unitate, luat în considerare pentru stabilirea plăților compensatorii, este cel din luna anterioară disponibilizarii pentru fiecare etapa.

(5) Pentru salariații mentinuti în activitate în vederea finalizarii unor contracte, conform art. 24 alin. (1) din ordonanța de urgență, salariul mediu net pe unitate, luat în considerare pentru stabilirea plăților compensatorii, este salariul mediu net avut în vedere la stabilirea drepturilor pentru ceilalți salariați disponibilizați sau pentru salariații disponibilizați în ultima etapa, dacă disponibilizarea a avut loc în etape.

(1) Listele cuprinzând salariații cărora li s-a desfăcut contractul individual de muncă, prevăzute la art. 31 din ordonanța de urgență, se vor întocmi potrivit anexelor nr. 3a) și 3b) la prezentele norme metodologice și se vor transmite agențiilor pentru ocupare și formare profesională județene, respectiv a municipiului București.

(2) Circuitul listelor este cel prevăzut în anexa nr. 3c) la prezentele norme metodologice.

(3) Listele vor fi însoțite, după caz, de:

a) adresa întocmită potrivit anexei nr. 4 la prezentele norme metodologice, în cazul angajatorilor care se restructureaza;

b) adresa întocmită potrivit anexei nr. 5 la prezentele norme metodologice, în cazul angajatorilor care se reorganizează;

c) adresa întocmită potrivit anexei nr. 6 la prezentele norme metodologice, în cazul angajatorilor care disponibilizeaza personal ca urmare a închiderii operaționale a activității;

d) adresa întocmită potrivit anexei nr. 7 la prezentele norme metodologice, în cazul angajatorilor care se divizeaza sau fuzionează;

e) adresa întocmită potrivit anexei nr. 8 la prezentele norme metodologice, în cazul angajatorilor care se privatizează;

f) adresa întocmită potrivit anexei nr. 9 la prezentele norme metodologice, în cazul angajatorilor aflați în procedura de lichidare sau de faliment.

(1) Responsabilitatea pentru datele cuprinse în listele întocmite conform anexelor nr. 3a) și 3b) revine în exclusivitate conducerii unității care disponibilizeaza personal.

(2) În cazul fuziunii, responsabilitatea pentru întocmirea și transmiterea listelor și pentru stabilirea salariului mediu net pe unitate revine angajatorului rezultat în urma fuziunii. Listele întocmite conform anexelor nr. 3a) și 3b) vor fi însoțite de hotărârile adunărilor generale ale acționarilor societăților comerciale care au fuzionat.

(3) În cazul divizării, pentru întocmirea și transmiterea listelor și pentru stabilirea salariului mediu net pe unitate responsabilitatea revine fiecăreia dintre societățile comerciale rezultate din divizare. Listele întocmite conform anexelor nr. 3a) și 3b) vor fi însoțite de hotărârea adunării generale a acționarilor societății comerciale care s-a divizat.

(1) În situația în care hotărârea adunării generale a acționarilor de dizolvare și lichidare sau de închidere operațională a activității este anulată printr-o hotărâre judecătorească rămasă definitivă, dreptul la plata compensatorie încetează la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești.

(2) În situația în care plățile compensatorii au fost achitate în condițiile art. 34 sau 35 din ordonanța de urgență, sumele primite se restituie în limita plăților aferente perioadei ulterioare rămânerii definitive a hotărârii judecătorești.

(1) În aplicarea prevederilor art. 44 alin. (2) din ordonanța de urgență, punerea în plata a ajutorului de șomaj se face la cererea beneficiarului care întrunește condițiile prevăzute de lege, începând cu data de întâi a primei luni după expirarea perioadei pentru care s-au acordat plati compensatorii.

(2) Cererea se va depune la agenția pentru ocupare și formare profesională județeana, respectiv a municipiului București, în termen de 30 de zile de la expirarea perioadei pentru care s-au acordat plati compensatorii, și va fi însoțită de documentele prevăzute de Legea nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(3) În situația în care cererea se depune după termenul de 30 de zile prevăzut la alin. (2), punerea în plata a dreptului se poate face în cel mult 6 luni de la data de întâi a primei luni după expirarea perioadei pentru care s-au acordat plățile compensatorii.

(1) Vechimea în munca prevăzută la art. 45 alin. (1) din ordonanța de urgență se calculează până la finele lunii în care se plătește ultima rata lunară din plățile compensatorii și se considera vechime în grupa a III-a de muncă.

(2) În situația în care beneficiarul de plati compensatorii nu prezintă dovada ca a utilizat sumele respective în conformitate cu prevederile art. 34 sau 35 din ordonanța de urgență, vechimea în munca curge până la expirarea perioadei de 90 de zile prevăzute la art. 38 din ordonanța de urgență.

(3) Pentru persoanele beneficiare de plati compensatorii care, potrivit legii, nu au dreptul la ajutor de șomaj, contribuția pentru asigurările sociale de sănătate nu se suporta din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj.

(1) În vederea aplicării prevederilor art. 46 alin. (1) din ordonanța de urgență, Agenția Naționala pentru Ocupare și Formare Profesională va identifica și alte tipuri de servicii de preconcediere colectivă decât cele prevăzute la alin. (2) al art. 46.

(2) Participarea la serviciile de preconcediere colectivă va fi dovedită cu adeverința eliberata de agenția pentru ocupare și formare profesională județeana, respectiv a municipiului București, sau, după caz, de prestatorul care a realizat serviciile, conform anexei nr. 13 la prezentele norme metodologice.

(3) În termen de maximum 5 zile de la primirea înștiințării prevăzute la art. 46 alin. (3) din ordonanța de urgență, specialiștii din agențiile pentru ocupare și formare profesională județene, respectiv a municipiului București, sau prestatorii de servicii autorizați și selecționați în condițiile legii au obligația de a se deplasa la sediul angajatorului care face disponibilizări pentru a stabili împreună cu conducerea, organizația de sindicat sau, în cazul în care nu exista sindicat, cu reprezentanții salariaților, programul de realizare a serviciilor de preconcediere colectivă. Concluziile intalnirii vor fi consemnate într-un proces-verbal semnat de părțile participante.

1) De la data intrării în vigoare a ordonanței de urgenta Agenția Naționala pentru Ocupare și Formare Profesională va evidenția distinct resursele financiare prevăzute la art. 55 din ordonanța de urgență, pe surse de constituire, precum și cheltuielile efectuate din acestea pe destinații.

(2) Agenția Naționala pentru Ocupare și Formare Profesională va adapta corespunzător, cu avizul direcției de resort din Ministerul Finanțelor, monografia înregistrărilor contabile cu privire la Fondul pentru plata ajutorului de șomaj.

(1) În aplicarea prevederilor art. 62 din ordonanța de urgență, coroborate cu prevederile art. 45 alin. (1) din ordonanța de urgență, perioada acordării plăților compensatorii din bugetele de venituri și cheltuieli ale angajatorului constituie vechime în grupa a III-a de muncă.

(2) În perioada prevăzută la alin. (1) contribuțiile pentru asigurările sociale de sănătate nu se suporta din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj.