REGULAMENT din 11 iulie 2002

a) respectarea prevederilor actelor normative în vigoare;

b) îndeplinirea cu prioritate de către personalul aparținând unității prestatoare a atribuțiilor de serviciu;

c) angajarea cu prioritate a prestărilor de servicii prin care se asigura prevenirea unor infracțiuni și asigurarea ordinii publice;

d) respectarea principiilor liberei concurente;

e) asigurarea transparenței;

f) planificarea fondului de timp disponibil pentru activitățile de prestări de servicii;

g) asigurarea respectării criteriilor de eficienta economică în activitățile specifice de selecție a ofertei și în cele implicate de prestarea serviciului contractat;

h) prevederea clauzei contractuale de forta majoră în cazul apariției unor situații de criza;

i) asigurarea respectării normelor specifice în domeniul protecției mediului și a muncii;

j) planificarea activităților în acest domeniu, precum și întocmirea bugetului de venituri și cheltuieli.

a) fondul de timp disponibil pentru activitățile de prestări de servicii;

b) estimarea cererii și ofertei în domeniul prestărilor de servicii;

c) estimarea cheltuielilor de personal, materiale și de capital implicate de activitățile de prestări de servicii;

d) includerea cu prioritate a activităților de prestări de servicii care au un caracter de prevenire a unor infracțiuni și asigurarea climatului de ordine publică.

(1) Unitățile Ministerului de Interne pot angaja și presta servicii către terți numai după aprobarea de către esalonul imediat superior a planului anual privind organizarea și realizarea serviciilor.

(2) Prestările de servicii care nu sunt cuprinse în planul anual se pot executa numai cu aprobarea expresă a conducerii ministerului.

(1) Angajarea prestărilor de servicii se face prin tarif fix, stabilit și actualizat, ori de câte ori este cazul, în mod unitar la nivelul ministerului, pentru fiecare categorie de prestație de serviciu, pe baza propunerilor comandamentelor de arma, inspectoratelor generale și ale ordonatorilor terțiari de credite subordonați direct ordonatorului principal de credite. Tarifele se aproba de către ordonatorul principal de credite, cu viza de control financiar preventiv și cu avizul direcțiilor centrale, în domeniul de competența, în funcție de natura serviciului prestat.

(2) Comandamentele de arma, inspectoratele generale și ordonatorii terțiari de credite subordonați direct ordonatorului principal de credite, care sunt abilitați în condițiile legii sa angajeze și sa presteze servicii, vor inainta propuneri de tarife în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.

(1) Persoanele juridice care solicită participarea la o procedură de angajare a unei prestări de servicii au obligația să permită verificarea de către organele ministerului sau, după caz, să prezinte documente din care să rezulte modul cum asigura îndeplinirea următoarelor cerințe:

a) respectarea prevederilor legale în domeniul protecției muncii și a mediului, care pot afecta personalul unității participant la prestarea de servicii;

b) punerea la dispoziție personalului care prestează serviciul de mijloace tehnice și bunuri materiale aflate în stare tehnica corespunzătoare normelor legale în domeniu;

c) desfășurarea de activități economice în condiții de legalitate;

d) au capabilitatea financiară pentru achitarea tarifului corespunzător serviciului prestat.

(2) Este interzisă acceptarea la o procedură de angajare de prestări de servicii a unei persoane juridice care se afla în una dintre următoarele situații:

a) se afla în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori se afla într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege;

b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situațiile prevăzute la lit. a);

c) nu și-a achitat obligațiile de plată față de Ministerul de Interne pentru servicii anterior angajate;

d) nu și-a îndeplinit obligațiile de plată exigibile a impozitelor și taxelor către stat, precum și a contribuției pentru asigurările sociale de stat;

e) furnizează informații false în documentele prezentate;

f) nu îndeplinește cerințele prevăzute la alin. (1) sau nu a permis verificarea aspectelor menționate;

g) nu a prezentat documente prin care să ateste că nu se regaseste în una dintre situațiile prevăzute la lit. a), b), c) și d).

(1) Baza de calcul al tarifelor conține numai cheltuielile ocazionate de angajarea și prestarea serviciului, fără cote de profit, reglementate prin actele normative în vigoare, avându-se în vedere următoarele:

a) cheltuielile de personal, care se stabilesc pe baza fondului de timp destinat activităților desfășurate pentru angajarea și prestarea serviciului, precum și timpul afectat pentru verificarea stării tehnice a mijloacelor puse la dispoziție de beneficiari, pregătirea de specialitate și în domeniul protecției muncii a personalului implicat în aceste activități;

b) cheltuielile materiale, care sunt stabilite pe baza consumurilor de materiale în activitățile desfășurate pentru angajarea și prestarea serviciului, inclusiv cheltuielile efectuate pentru publicitate, precum și cota-parte, stabilită pe ore-om, din cheltuielile aferente pentru: asigurarea întreținerii mijloacelor tehnice utilizate, respectiv a imobilelor; asigurarea materialelor pentru protecția muncii etc.;

c) cheltuielile de capital, care se referă la uzura mijloacelor fixe;

d) modalitățile de asigurare a riscului impus de prestarea serviciului, dacă este cazul.

(2) La stabilirea cheltuielilor se ia în calcul valoarea actualizată a bunurilor materiale.

(1) Unitatea care este abilitata sa presteze servicii poate face anunțuri publicitare în presa centrala sau locală.

(2) Anunțul publicitar trebuie să cuprindă, în principiu, cel puțin următoarele informații: serviciile pe care le poate presta unitatea, condițiile pe care trebuie să le îndeplinească angajatorul, documentele necesare, numărul de telefon la care se pot obține relații suplimentare etc.

(3) Sumele necesare pentru publicitate se folosesc din disponibilitățile existente la mijloacele extrabugetare încasate.

(1) Documentele prin care se contractează prestarea de servicii sunt:

a) contract, în cazul unor prestări de servicii care au un caracter complex, o perioadă de derulare relativ mare, documente de calculatie complexe, necesita actualizari ale costurilor, implica asigurarea unor condiții de către beneficiar referitoare la protecția personalului ministerului etc.;

b) comanda, în cazul unor prestări de servicii care nu implica efectuarea unor activități complexe, calculul costurilor se realizează relativ simplu, perioada de derulare este relativ mica etc.

(2) Comandantul unității stabilește documentul în baza căruia se contractează prestarea de servicii, la propunerea șefului compartimentului financiar-contabil.

(1) Contractul trebuie să conțină cel puțin următoarele informații:

a) date despre unitatea prestatoare;

b) date despre beneficiar;

c) descrierea serviciului ce urmează să fie prestat;

d) obligațiile prestatorului;

e) obligațiile beneficiarului;

f) termene referitoare la prestarea serviciului;

g) tariful prestației de serviciu;

h) cota de T.V.A. aplicată;

i) termene și modalități de efectuare a plăților;

j) modul în care se efectuează recepția serviciului;

k) răspunderea contractuală (în mod obligatoriu se prevede clauza de forta majoră în cazul în care serviciul nu se poate presta datorită apariției unor situații de criza);

l) modul în care se poate modifica tariful încasat pentru serviciul prestat.

(2) În cazul în care angajarea serviciului se face pe bază de comandă, aceasta trebuie să conțină informațiile prevăzute la alin. (1) lit. b), c), d), e), f), g), j) și k), plata serviciului efectuandu-se în avans.

(1) Veniturile realizate prin prestarea de servicii se utilizează pe principii extrabugetare pentru acoperirea cheltuielilor curente și de capital.

(2) Repartizarea veniturilor se face astfel:

a) în cazul unităților din structura inspectoratelor generale și comandamentelor de arma: 60% pentru unitatea care a prestat serviciul, 25% pentru esalonul superior și 15% pentru aparatul central;

b) în cazul prestărilor de servicii efectuate de către inspectoratele generale, comandamentele de arma și unitățile care nu fac parte din structura acestora: 85% pentru unitatea care a prestat serviciul și 15% pentru aparatul central.

a) contractul, respectiv comanda, a fost aprobat de comandant;

b) personalul care va presta servicii trebuie să aibă calificarea necesară pentru efectuarea activităților specifice, inclusiv instruirea pe linia protecției muncii;

c) persoana juridică pentru care se realizează prestarea de servicii îndeplinește condițiile prevăzute la art. 10.

a) personalul care prestează serviciul și conducătorul activității;

b) locul unde se realizează prestarea serviciului, precum și durata acesteia;

c) procesul-verbal în care se consemnează efectuarea instructajului pe linia protecției muncii;

d) numărul de înregistrare a documentației specifice serviciului prestat (documentație tehnica, plan de acțiune etc.);

e) numărul raportului întocmit de comisia care a verificat modul în care persoana juridică contractantă asigura respectarea reglementărilor în domeniul protecției muncii pentru personalul Ministerului de Interne;

f) seriile și numerele buletinelor de verificare a stării tehnice a mijloacelor ce urmează să fie utilizate pentru prestarea serviciului;

g) materialele de protecție ce urmează să fie asigurate personalului care participa la prestarea serviciului.

(1) Mijloacele tehnice ale unităților Ministerului de Interne, cu excepția celor care pot fi închiriate în baza unor prevederi legale, se vor utiliza numai de către personalul ministerului.

(2) Mijloacele tehnice ale persoanei juridice care a contractat serviciul se vor utiliza de către personalul unităților Ministerului de Interne numai dacă acestea se afla în parametrii tehnici prevăzuți de reglementările în vigoare, stabiliți de o comisie a unității prestatoare, numita de comandant prin ordin de zi pe unitate, sau prin alte modalități prevăzute de lege.

(3) Comisia este formată din specialiști ai unității, care au competența profesională sa verifice starea tehnica a mijloacelor puse la dispoziție.

(4) În cazul în care unitatea nu are dotarea necesară pentru verificarea stării tehnice a mijloacelor puse la dispoziție de către beneficiar, se va apela la esalonul superior sau la terți, care au autorizarea în acel domeniu.

(5) În situația în care verificarea stării tehnice a mijloacelor puse la dispoziție de către beneficiari se face de către terți autorizați, sarcina de a asigura aceasta acțiune revine beneficiarilor prestărilor de servicii.

(6) Se interzice utilizarea unor mijloace tehnice care nu au fost verificate în conformitate cu reglementările în vigoare.