privind unele măsuri pentru aplicarea Hotărîrii Marii Adunări Naționale privind realizarea de economii la cheltuielile unităților socialiste
În vederea aducerii la îndeplinire a Hotărîrii Marii Adunări Naționale cu privire la introducerea regimului de economii în utilizarea fondurilor materiale și bănești ale unităților socialiste în trim. IV/1974 și anul 1975, ministerele, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare, centralele, întreprinderile și instituțiile de stat vor desfășura o activitate susținută pentru înfăptuirea acțiunilor prevăzute în Programul de măsuri privind realizarea de economii la cheltuielile unităților socialiste; se vor urmări utilizarea cît mai rațională a resurselor destinate producției, investițiilor, introducerii tehnicii noi, celorlalte scopuri prevăzute în planul și bugetul de stat, reducerea cheltuielilor administrativ-gospodărești, folosirea cît mai judicioasă a resurselor valutare.
Instituirea unei ordini riguroase în utilizarea mijloacelor materiale și financiare, întărirea spiritului de răspundere în folosirea fondurilor încredințate de societate, evitarea cheltuielilor neeconomicoase, a risipei, întărirea disciplinei de plan și financiare trebuie să constituie sarcini permanente ale organelor de conducere din toate unitățile socialiste.
În vederea îndeplinirii sarcinilor privind realizarea de economii la cheltuielile unităților socialiste,
Consiliul de Miniștri al Republicii Socialiste România hotărăște:
Prevederile articolului 3 din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1339/1972 privind unele măsuri pentru intensificarea regimului de economii în utilizarea fondurilor la unitățile socialiste de stat, astfel cum a fost completat prin Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 399/1973, se modifica și va avea următorul cuprins:
Se interzic, pînă la 31 decembrie 1975, efectuarea de reparații capitale și curente, zugraveli, vopsitorii și alte lucrări de întreținere la clădirile de orice fel aparținînd unităților socialiste, precum și lucrările de transformări, renovari, modernizări, amenajări și extinderi la sediile administrative ale ministerelor, celorlalte organe centrale, consiliilor populare, unităților economice, precum și instituțiilor subordonate acestora.
Lucrările de natura celor prevăzute la alineatul precedent, aflate în curs de execuție, se sisteaza, cu excepția celor care sînt într-un stadiu avansat de realizare și sistarea lor nu se justifica din punct de vedere economic.
Se exceptează de la prevederile alin. 1 lucrările de reparații capitale și reparații curente la:
a) acoperisurile, instalațiile, pereții și planșeele clădirilor, în cazurile în care folosirea acestora ar fi periclitata;
b) clădirile la care reparațiile sînt determinate de procesul tehnologic și a căror amînare nu este posibila datorită consecințelor nefavorabile asupra exploatării clădirilor;
c) clădirile unităților sanitare, de asistența socială, de învățămînt, crese și grădinițe.
De asemenea, se exceptează lucrările de reparații curente și de întreținere, determinate de păstrarea și conservarea mărfurilor și asigurarea condițiilor igienico-sanitare în unitățile comerciale, de alimentație publică și prestatoare de servicii. Totodată, se exceptează lucrările de întreținere la clădirile unităților sanitare, de asistența socială, de învățămînt, crese și grădinițe.
Executarea lucrărilor prevăzute la lit. a) și b) se poate face numai cu aprobarea organului ierarhic superior."
Prevederile articolelor 1, 2, 4, 5 și 7 din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1339/1972 se aplică pînă la 31 decembrie 1975.
Începînd cu anul 1975 se instituie un regim unitar de întocmire, aprobare și urmărire a planului cheltuielilor administrativ-gospodărești al unităților economice, în vederea limitării acestora la strictul necesar și stabilirii unei ordini riguroase în efectuarea lor.
Planul cheltuielilor administrativ-gospodărești se elaborează de unitățile economice, se avizează de organele financiar-bancare și se aproba de către organele ierarhic superioare.
Unitățile economice vor întocmi, începînd anul 1975, planul cheltuielilor indirecte, defalcat în cheltuieli generale ale întreprinderii și cheltuieli comune ale secțiilor, în baza normelor stabilite pentru fiecare poziție de cheltuieli în parte, precum și a planului cheltuielilor administrativ-gospodărești, aprobat ca limita maxima.
Planurile cheltuielilor indirecte ale întreprinderilor se aproba de centrale, cu avizul organelor financiar-bancare. La întreprinderile care întocmesc calculatii de preț la un număr important de produse sau servicii noi sau de mare valoare, planul cheltuielilor indirecte va fi avizat și de organele de prețuri. Planurile cheltuielilor indirecte ale centralelor și ale întreprinderilor subordonate direct ministerelor sau comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București se aproba de aceste organe, după caz, cu acordul organelor financiar-bancare și de prețuri.
Planul cheltuielilor indirecte constituie anexa la planul costurilor de producție și trebuie să reflecte scăderea ponderii acestor categorii de cheltuieli în costurile totale sau în costurile de producție.
În calculatiile de prețuri ale produselor noi, întreprinderile, centralele și organele lor tutelare vor include cheltuielile indirecte cel mult în limita planurilor aprobate.
Unitățile socialiste vor acorda o atenție deosebită dimensionarii judicioase a acestor cheltuieli, prevenirii angajării și efectuării oricăror cheltuieli nejustificate și neoportune. Organele financiar-bancare vor controla respectarea riguroasă a normelor, normativelor și celorlalte dispoziții legale, urmărind limitarea acestor cheltuieli la strictul necesar, promovarea unui regim sever de economii.
Punctul 33 din Regulamentul pentru executarea Legii nr. 62/1968 privind amortizarea fondurilor fixe, aprobat prin Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 139/1969, se modifica și va avea următorul cuprins:
"33. Începînd cu anul 1975, planurile de reparații capitale ale unităților socialiste de stat, întocmite pe obiective și lucrări, se aproba de către ministere, celelalte organe centrale de stat și comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, pe baza avizului unităților bancare la care își au contul pentru activitatea de baza.
Unitățile bancare verifica planurile de reparații capitale și executarea acestora, urmărind dimensionarea cît mai reală a cheltuielilor, respectarea normelor și normativelor în vigoare, realizarea de economii și modul de utilizare a fondurilor pentru reparații capitale."
Se prelungește pînă la 31 decembrie 1975 aplicarea prevederilor Hotărîrii Consiliului de Miniștri nr. 478/1974 privind unele măsuri pentru utilizarea personalului tehnic, economic, de alta specialitate, administrativ și de deservire, cu modificările ulterioare.
Determinarea cheltuielilor privind organizarea de șantier se va face pentru fiecare obiectiv de investiții, indiferent de valoarea de construcții-montaj, pe bază de proiecte de organizare, în limita cotelor procentuale stabilite potrivit Hotărîrii Consiliului de Miniștri nr. 1701/1958.
Fondurile de organizare de șantier se vor stabili în limita prevederilor din documentația tehnico-economică legal aprobată, după verificarea de către băncile finanțatoare a necesității și oportunității cheltuielilor și lucrărilor cuprinse în proiectul de organizare. Eliberarea acestor fonduri se va face la cererea organizațiilor de construcții-montaj, pe baza realizarilor stabilite prin procesele-verbale de lucrări executate, respectiv prin documentația care certifica cheltuielile efectuate.
Fondurile și cheltuielile privind organizarea de șantier se vor evidenția într-un cont distinct la banca.
Prevederile de la pct. 2 din nota la devizul general, anexa B la anexa nr. 2 a Hotărîrii Consiliului de Miniștri nr. 900/1970 cu privire la pregătirea și realizarea lucrărilor de investiții, se modifica astfel:
"2. Cheltuielile pentru direcția întreprinderii care se construieste, supravegherea tehnica pe durata realizării investiției și pregătirea cadrelor de exploatare, prevăzute în partea a II-a a devizului general, nu pot fi folosite pentru finanțarea altor cheltuieli. Se interzic depășirea cheltuielilor pentru personalul de conducere al întreprinderii care se construieste, supravegherea tehnica pe durata realizării investiției și pregătirea cadrelor de exploatare, prevăzute în devizul general aprobat, precum și a numărului de personal stabilit prin documentația tehnico-economică, aferente obiectivelor de investiții în curs de realizare."
Cu începere de la data de 1 noiembrie 1974 veniturile înregistrate de unitățile comerciale de desfacere cu amănuntul și cu ridicată și de cele de aprovizionare-desfacere, din plusurile de mărfuri și produse constatate cu ocazia inventarierilor, se vărsa la bugetul de stat, în condițiile și la termenele stabilite de Ministerul Finanțelor.
Sumele și cotele privind vărsămintele din beneficiile peste plan ale unităților economice republicane, realizate în anul 1974, ce se efectuează la bugetele locale conform art. 17 din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 859/1970 privind planificarea, repartizarea și vărsarea beneficiilor, finanțarea și creditarea investițiilor, astfel cum a fost modificat prin Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1482/1972, se stabilesc de către Consiliul de Miniștri, odată cu analiza pe bază de bilanț a activității economico-financiare.
În anul 1975 sumele ce se vărsa la bugetele locale potrivit alineatului precedent se vor utiliza numai pentru lucrări de investiții privind creșele, căminele, cantinele, grădinițele de copii și locuintele, inclusiv lucrările tehnico-edilitare aferente acestor obiective, prevăzute în planul național unic de dezvoltare economico-socială.
Fondurile disponibile la finele anului 1974 din beneficiile peste plan, vărsate de unitățile economice republicane la bugetele locale, se trec la bugetul republican pînă la 1 martie 1975.
Comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București vor putea retine din fondurile disponibile prevăzute la alineatul precedent sumele angajate pînă la data prezentei hotărîri, pentru finanțarea lucrărilor care nu au putut fi terminate pînă la 31 decembrie 1974.
Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 582/1971 privind reglementarea soldarii unor mărfuri se abroga.
Sumele disponibile la data prezentei hotărîri la unitățile comerciale de stat din fondul constituit potrivit art. 5 și 6 din Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 582/1971 se vărsa ca venit la bugetul republican.