privind organizarea procedurilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcțiune, aflate în administrarea Ministerului Justiției - Direcția Generală a Penitenciarelor
Bunurile aflate în administrarea Ministerului Justiției - Direcția Generală a Penitenciarelor, scoase din funcțiune potrivit reglementărilor în vigoare, pot fi valorificate în starea fizica în care se afla sau ca materiale și piese rezultate în urma demolarii ori dezmembrarii lor, prin licitație, selecție de oferte sau negociere directa.
În sensul prezentului regulament, prin bunuri se înțelege produse, echipamente și alte obiecte fizice de orice fel și cu orice fel de descriere, cu excepția clădirilor, terenurilor și a animalelor de serviciu.
(1) Pentru bunurile scoase din funcțiune potrivit reglementărilor în vigoare, care urmează să fie valorificate, se interzice efectuarea oricăror lucrări, cu excepția celor de dezmembrare, care necesita consum de manopera și materiale pentru schimbarea stării tehnice în care se aflau la data scoaterii din funcțiune.
(2) Dacă în urma dezmembrarii bunurilor scoase din funcțiune rezultă repere de natura altor domenii de activitate (auto, cazarmare, informatica, echipament etc.), acestea se predau cu documente către compartimentele respective, care vor decide asupra modului de valorificare.
Bunurile care privesc apărarea tarii, ordinea publică și siguranța naționala, de natura armamentului, tehnicii de lupta, mijloacelor și instalațiilor speciale, precum și cele care, datorită caracteristicilor specifice, nu pot fi folosite în mod curent în alte sectoare de activitate vor fi valorificate conform prevederilor legale în vigoare.
Bunurile dezafectate din dotările specific militare, precum și cele care pot fi folosite în mod curent în alte sectoare de activitate pot fi valorificate prin licitație, selecție de oferte sau negociere directa.
Bunurile care urmează a fi valorificate vor fi evaluate de o comisie de evaluare, numita în acest scop prin ordin de zi pe unitate, cu următoarea componenta:
a) președinte - șeful compartimentului de al cărui resort sunt bunurile în cauza;
b) 2-4 membri, dintre care în mod obligatoriu un cadru din compartimentul financiar și unul din compartimentul logistic de al cărui resort sunt bunurile.
(1) Comisia de evaluare stabilește prețul inițial de vânzare, conform reglementărilor în vigoare, și întocmește un raport de evaluare care va fi supus spre aprobare ordonatorului de credite al unității care are în evidența contabilă bunurile ce urmează să fie valorificate.
(2) Prin raportul prevăzut la alin. (1) comisia de evaluare va supune totodată spre aprobare ordonatorului de credite prețurile diminuate potrivit prevederilor art. 24.
(1) Structurile organizatoare numesc prin ordin de zi pe unitate, cu cel puțin 30 de zile înainte de data ținerii licitației, comisia de licitație formată din minimum 3 membri cu experienta profesională și probitate morala, în următoarea componenta:
a) președintele și secretarul comisiei de licitație, din unitatea organizatoare a licitației;
b) membri - alți reprezentanți, specialiști în domeniu.
(2) Nu pot face parte din comisia de licitație membrii comisiei de evaluare a bunurilor care urmează a fi valorificate.
(1) În vederea asigurării transparenței unitatea care organizează licitația va publică un anunț de vânzare.
(2) Anunțul de vânzare se prezintă spre avizare comisiei de licitație înainte de data publicării.
(1) Anunțul de vânzare prin licitație pentru bunurile al căror preț inițial de vânzare este de peste 500 euro/produs se va publică prin grija unității organizatoare, cu cel puțin 15 zile înainte de data stabilită pentru licitație, într-o publicație cu circulație la nivel național.
(2) Anunțul se va afișa, de asemenea, la aceeași dată atât la sediul unității organizatoare, cat și la sediul autorității administrației publice locale în a carei raza teritorială funcționează.
(3) În cazul bunurilor al căror preț inițial de vânzare este sub 500 euro/produs, anunțul publicitar se va face numai prin afișare la sediul unității organizatoare și la sediul autorității administrației publice locale în a carei raza teritorială funcționează.
Anunțul de vânzare va conține următoarele date:
a) denumirea și adresa unității organizatoare, numărul de telefon și/sau de fax, precum și locul unde pot fi vizionate bunurile scoase la licitație;
b) adresa, data și ora ținerii licitației, precum și datele de desfășurare a următoarelor licitații în caz de neadjudecare;
c) condițiile de participare la licitație;
d) prețul de pornire a licitației;
e) cuantumul garanției de participare la licitație.
(1) Garanția de participare reprezintă 10% din prețurile inițiale de vânzare rezultate în urma evaluării bunurilor și se depune în contul unității organizatoare a licitației sau se plătește la casieria acesteia cu cel puțin 3 zile lucrătoare înaintea desfășurării licitației.
(2) Garanția de participare se restituie participanților cărora nu li s-au adjudecat bunuri sau care nu s-au prezentat la licitație, în termen de maximum 15 zile de la data desfășurării acesteia.
(1) La licitațiile de vânzare a bunurilor poate participa orice persoană fizica sau juridică care va prezenta până la data limita stabilită prin caietul de sarcini următoarele documente:
a) chitanța de achitare a taxei de participare la licitație, eliberata de casieria unității organizatoare; taxa de participare reprezintă contravaloarea documentelor întocmite în vederea organizării licitației - liste, cataloage și altele, puse la dispoziție persoanelor interesate;
b) copie de pe certificatul de înregistrare la registrul comerțului sau, după caz, copie de pe certificatul de înmatriculare la registrul comerțului și de pe codul fiscal, pentru persoanele juridice, sau copie de pe actul de identitate, pentru persoanele fizice;
c) dovada virarii în contul unității a garanției de participare la licitație.
(2) Documentele de participare la licitație se primesc de unitatea organizatoare cu cel mult 5 zile înaintea datei stabilite pentru desfășurarea licitației de vânzare a bunurilor.
La licitațiile organizate de unități nu pot participa, în calitate de cumpărător, membrii comisiei de evaluare, membrii comisiei de licitație și nici rudele de gradul I-IV ale acestora.
(1) Unitatea organizatoare a licitației va întocmi și va pune la dispoziție persoanelor fizice și juridice interesate, contra cost, cu cel puțin 10 zile calendaristice înainte de data desfășurării licitației, următoarele documente:
b) fișele tehnice ale bunurilor scoase la licitație, în care se vor face și precizări referitoare la starea de funcționare a acestora;
c) modelul contractului de vânzare-cumpărare, conținând clauzele asiguratorii pe care comisia de licitație le considera necesare pentru a fi incluse;
(2) Caietul de sarcini cuprinde:
c) prețul de începere a licitației, precum și valoarea minima a salturilor de supralicitare;
d) modalitățile de plată;
e) termenul limita de prezentare a documentelor de către licitator;
f) data, ora, locul și modalitatea de desfășurare a licitației;
g) cuantumul garanției, precum și locul unde solicitanții trebuie să o depună pentru a fi admiși la licitație.
(3) Salturile de supralicitare vor fi stabilite de comisia de licitație procentual sau în progresie aritmetica.
Licitatorul are obligația sa examineze documentele prevăzute la art. 15 și poate solicita în scris lămuriri sau poate propune modificarea acestora. Organizatorul licitației răspunde în scris la toate solicitarile primite, înainte de termenul limita de depunere a documentelor de către licitatori.
Modificarea documentelor licitației, efectuată de organizator din proprie inițiativă sau la solicitarea licitatorilor, va fi notificată în scris tuturor licitatorilor cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limita de depunere a documentelor.
Comisia de licitație va analiza documentele prezentate, cu doua zile înainte de data desfășurării licitației, și va întocmi lista cuprinzând potentialii cumpărători acceptați, excluzandu-i de la participare pe cei care nu au prezentat în totalitate și la termenul stabilit documentele de participare.
Solicitanților care prezintă chitanțele de plată a garanției și a taxei de participare la licitație li se va permite examinarea amănunțită a bunurilor, fără punerea în funcțiune sau fără efectuarea de probe.
(1) Licitația se desfășoară în prezenta comisiei de licitație.
(2) Ședința de licitație este condusă de președintele comisiei de licitație.
(3) În ziua și la ora stabilite pentru începerea licitației, în cazul în care sunt cel puțin 2 participanți, președintele comisiei de licitație verifica dacă sunt îndeplinite condițiile legale pentru desfășurarea licitației, inclusiv cele de publicitate, face prezenta participanților, citește lista celor excluși și motivele excluderii, după care anunta obiectul licitației și prețul inițial de vânzare de la care se pornește strigarea, cu precizarea salturilor de supralicitare stabilite de comisia de licitație.
(4) Participanții la licitație vor prezenta oferta de preț prin strigare. Oferta de preț trebuie să respecte condițiile de salt minim precizate la deschiderea licitației. Președintele comisiei de licitație anunta cu glas tare și clar suma oferită de licitant.
(5) Dacă la a treia strigare a ultimei oferte nu se striga o sumă mai mare, președintele comisiei de licitație anunta adjudecarea bunului licitat în favoarea participantului care a oferit ultima suma.
(6) După anunțarea castigatorului președintele comisiei de licitație declara închisă licitația, intocmindu-se un proces-verbal care se semnează de membrii comisiei de licitație și de participanții la licitație.
(7) Procesul-verbal împreună cu documentele privind organizarea și desfășurarea licitației se arhiveaza la sediul unității organizatoare. Un exemplar al procesului-verbal se va trimite unității militare gestionare, constituind baza legală a încheierii contractului de vânzare-cumpărare.
(1) Eventualele contestații formulate de participanții la licitație se depun la sediul unității care a organizat licitația, în termen de 24 de ore de la încheierea acesteia.
(2) Unitatea este obligată să soluționeze contestațiile în termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea acestora.
(1) Câștigătorul licitației este obligat să semneze contractul de vânzare-cumpărare și sa achite integral prețul bunului adjudecat, în termen de 10 zile de la data licitației. În cazul neprezentarii pentru semnarea contractului câștigătorul pierde garanția de participare.
(2) Dacă s-a formulat o contestație la licitație, contractul de vânzare-cumpărare va fi semnat în termen de 5 zile de la soluționarea acesteia.
În cazul în care la licitație nu s-au prezentat minimum 2 participanți sau nici un participant nu a oferit prețul de pornire, licitația va fi repetată, încheindu-se proces-verbal de constatare.
(1) Licitația se va repeta după trecerea a cel puțin 5 zile de la data organizării precedentei licitații, iar prețul inițial va fi diminuat cu până la 20%.
(2) În cazul în care nici de această dată nu se prezintă cel puțin 2 participanți la licitație sau nu se oferă cel puțin prețul de pornire, licitația va fi reluată după cel puțin 5 zile, iar prețul va fi diminuat cu până la 40% față de cel stabilit pentru prima licitație.
(3) În cazul în care nici de această dată nu a fost oferit prețul de pornire a licitației, bunurile se vor valorifica prin organizarea selecției de oferte sau a negocierii directe.
(1) Selecția de oferte de preț reprezintă procedura simplificata prin care se solicita, fără publicarea unui anunț publicitar, oferte de preț de la cel puțin 2 potențiali cumpărători.
(2) În acest sens se trimit invitații de participare care vor cuprinde cel puțin următoarele elemente:
a) obiectul selecției de oferta de preț;
b) modalitatea de transmitere a ofertei;
d) prețul minim de începere a procedurii;
e) starea bunurilor supuse valorificării;
f) termenul limita de prezentare a ofertei.
(3) Fiecare ofertant are voie să facă o singura oferta de preț, pe care nu o poate schimba.
(4) Ofertele de preț se depun sau se transmit la sediul organizatorului procedurii de valorificare, în plic închis și sigilat, până la data și ora precizate, semnate de ofertantul interesat. Ofertele sunt analizate în prezenta membrilor comisiei. Rezultatul analizei ofertelor de preț se consemnează într-un proces-verbal.
(5) Contractul de vânzare-cumpărare se încheie cu persoana care a oferit prețul cel mai mare.
(6) Dacă un singur ofertant a răspuns la solicitare, bunurile se valorifica către acesta prin negociere directa.
(1) Negocierea directa reprezintă procedura prin care se negociaza clauzele contractuale, inclusiv prețul, cu un singur cumpărător.
(2) Rezultatele negocierii se consemnează într-un proces-verbal semnat de ambele părți și care constituie baza stabilirii valorii contractului de vânzare-cumpărare.
Bunurile care nu au putut fi valorificate pot fi declasate și casate conform reglementărilor în vigoare.
Veniturile realizate din valorificarea bunurilor, potrivit prezentului regulament, vor fi reținute integral de unitățile care le-au avut în dotare, sub forma de venituri extrabugetare, și vor fi utilizate potrivit reglementărilor în vigoare.