Articolul I
Se aprobă Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 194 din 12 decembrie 2002 privind regimul străinilor în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 955 din 27 decembrie 2002, cu următoarele modificări și completări:
1. La articolul 5, litera a) va avea următorul cuprins:
"a) numărul permiselor de muncă ce pot fi eliberate străinilor pentru încadrarea în munca, stabilit conform prevederilor legislației privind permisele de muncă;"
2. La articolul 5, după litera c) se introduce litera c^1) cu următorul cuprins:
"c^1) cuantumul sumelor reprezentând mijloacele corespunzătoare atât pentru întreținerea pe perioada șederii, cat și pentru întoarcerea în țara de origine sau pentru tranzitul către alt stat, prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. c);"
3. La articolul 6, după alineatul (1) se introduce alineatul (1^1) cu următorul cuprins:
"(1^1) Cetățenilor statelor membre ale Uniunii Europene și ale Spațiului economic european li se poate permite intrarea pe teritoriul României fără îndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (1) lit. c) și d)."
4. La articolul 6, alineatele (2) și (3) vor avea următorul cuprins:
"(2) Străinilor care stationeaza în zonele de tranzit internațional ale aeroporturilor, în zonele de tranzit la frontiera de stat sau în centrele de cazare care au regimul zonei de tranzit ori pe navele sau ambarcatiunile ancorate în porturi maritime și fluviale nu li se aplică prevederile prezentei ordonanțe de urgență referitoare la condițiile de intrare și de ședere a străinilor pe teritoriul României.
(3) Intrarea străinilor pe teritoriul României se poate face prin orice punct de trecere a frontierei de stat deschis traficului internațional de persoane."
5. La articolul 8 alineatul (2), litera c) va avea următorul cuprins:
"c) au încălcat anterior, în mod nejustificat, scopul declarat la obținerea vizei sau, după caz, la intrarea pe teritoriul României;"
6. La articolul 8, alineatul (4) va avea următorul cuprins:
"(4) Măsura nepermiterii intrării în România se motiveaza de organele poliției de frontieră și se comunică imediat persoanei în cauza și Direcției relații consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe."
7. La articolul 9, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) În cazul în care părăsirea imediata a punctului de trecere a frontierei de stat de către strainul prevăzut la alin. (1) nu este posibila, organele poliției de frontieră pot lua măsura cazarii acestuia într-un spațiu sau loc amenajat în acest scop în zona de tranzit, pus la dispoziție de administratorul punctului de trecere a frontierei, până la încetarea motivelor care fac imposibila plecarea acestuia, dar nu mai mult de 24 de ore de la data cazarii."
8. La articolul 13 alineatul (1), litera e) se abroga.
9. La articolul 20, litera b) va avea următorul cuprins:
"b) viza de tranzit, identificata prin simbolul B sau prin simbolul B/CL, când este viza colectivă;"
10. La articolul 20 litera c), punctul (îi) va avea următorul cuprins:
"(îi) turism, identificata prin simbolul C/TU sau CL/TU, când este viza colectivă;"
11. La articolul 20 litera d), după punctul (viii) se introduce punctul (viii^1) cu următorul cuprins:
"(viii^1) viza diplomatică și viza de serviciu, identificata prin simbolul DS;"
12. La articolul 20, literele e) și f) se abroga.
13. La articolul 23 alineatul (3), litera d) va avea următorul cuprins:
"d) afaceri - pentru strainul care intenționează sa calatoreasca în România în scopuri economice sau comerciale, pentru contracte ori tratative, pentru invatarea sau verificarea folosirii și funcționarii bunurilor achiziționate ori vândute în cadrul contractelor comerciale și de cooperare industriala, precum și pentru strainul care este sau urmează sa devină asociat ori acționar al unei societăți comerciale din România;"
14. La articolul 24 alineatul (1), litera c) va avea următorul cuprins:
"c) desfășurarea de activități comerciale - străinilor care sunt sau urmează sa devină acționari sau asociați cu atribuții de conducere și administrare a unor societăți comerciale din România;"
15. La articolul 30, după alineatul (1) se introduce alineatul (1^1) cu următorul cuprins:
"(1^1) Misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României din străinătate pot acorda viza de scurta ședere, fără aprobarea prealabilă a Ministerului Afacerilor Externe, străinilor care nu au nevoie de viza pentru a intra pe teritoriile statelor membre ale Uniunii Europene."
16. La articolul 30, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) În vederea aprobării acordării vizei de scurta ședere pentru străinii proveniți din statele incluse în lista prevăzută la art. 36 alin. (2), precum și a vizei de lungă ședere, Direcția relații consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe solicita, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 40 alin. (2), avizul Autorității pentru străini, în care se precizează dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 27 alin. (2) lit. a) și b). Avizul Autorității pentru străini se emite în termen de 30 de zile de la primirea solicitării Direcției relații consulare."
17. La articolul 32, alineatul (4) va avea următorul cuprins:
"(4) Decizia de anulare sau, după caz, de revocare a vizei se comunică strainului, în scris, împreună cu motivele care au stat la baza acesteia, de către misiunea diplomatică sau oficiul consular care a acordat viza, atunci când solicitantul se afla în străinătate, de către organele poliției de frontieră, atunci când acesta se afla în punctul de trecere a frontierei de stat, și de către Autoritatea pentru străini, prin dispoziția de parasire a teritoriului prevăzută la art. 80, atunci când cel în cauza se afla în România. De la data comunicării, anularea produce efecte retroactive, iar revocarea produce efecte numai pentru viitor."
18. La articolul 35 alineatul (1) litera d), punctul (iii) se abroga.
19. La articolul 40 alineatul (1), litera b) va avea următorul cuprins:
"b) soțul/sotia și părinții strainului care se afla în posesia unui permis de ședere în România, cu condiția ca acesta să fie valabil cel puțin 90 de zile de la data acordării vizei de intrare;"
20. La articolul 40 alineatul (1), se introduce litera c) cu următorul cuprins:
"c) strainul al cărui părinte este cetățean român."
21. La articolul 43 alineatul (2), litera b) va avea următorul cuprins:
"b) dispun de fondurile necesare desfășurării activității, în valoare de cel puțin 70.000 euro, în cazul în care urmează sa devină acționari, și 50.000 euro, în cazul în care urmează sa devină asociați într-o societate cu răspundere limitată;"
22. La articolul 44, alineatul (1) se abroga.
23. La articolul 44, alineatele (2) și (5) vor avea următorul cuprins:
"(2) Viza de lungă ședere pentru angajare în munca se acordă străinilor pe baza avizului Oficiului pentru Migratia Forței de Muncă și al Autorității pentru străini.
.............................................................
(5) Viza de lungă ședere pentru angajare în munca se eliberează și străinilor lucrători transfrontalieri în România."
24. La articolul 45 alineatul (2), litera c) va avea următorul cuprins:
"c) dovada mijloacelor de întreținere, în cuantum de 250 euro lunar, pentru întreaga perioadă înscrisă în viza, cu excepția străinilor bursieri ai statului român, a străinilor cu un ascendent care a avut sau are cetățenie română și a situațiilor când, pe bază de reciprocitate, s-a stabilit altfel;"
25. La articolul 47, litera b) va avea următorul cuprins:
"b) dovada calității de reprezentant al unei organizații religioase legal înființate în România sau al unei organizații umanitare;"
26. Articolul 49 va avea următorul cuprins:
"ARTICOLUL 49
Viza de lungă ședere pentru străini căsătoriti cu cetățeni români
Viza se poate acorda străinilor căsătoriti cu cetățeni români, cu condiția sa nu existe una dintre situațiile de nepermitere a intrării prevăzute la art. 8, iar căsătoria sa nu fie de convenienta, constatată în condițiile prevăzute la art. 64."
27. La articolul 50, alineatul (1) și litera f) a alineatului (2) vor avea următorul cuprins:
"(1) Străinilor care au intrat în România în baza unei vize de lungă ședere, precum și celor care sunt exceptați de la obligativitatea obținerii vizei de lungă ședere li se poate prelungi dreptul de ședere temporară de către Autoritatea pentru străini sau de formațiunile sale teritoriale, în condițiile prevăzute în prezenta secțiune.
............................................................
f) face dovada deținerii legale a spațiului de locuit;"
28. La articolul 50 alineatul (2), după litera f) se introduce litera f^1) cu următorul cuprins:
"f^1) prezintă dovada asigurării medicale pe toată perioada pentru care solicită prelungirea dreptului de ședere temporară;"
29. Articolul 52 va avea următorul cuprins:
"ARTICOLUL 52
Refuzul prelungirii dreptului de ședere temporară în România
(1) Dacă la data depunerii cererii nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile generale și condițiile speciale în funcție de scopul șederii, prevăzute în prezenta secțiune, strainului i se refuza prelungirea dreptului de ședere temporară.
(2) Decizia de refuz al prelungirii dreptului de ședere, precum și motivele care au stat la baza acesteia se comunică solicitantului prin dispoziția de parasire a teritoriului României prevăzută la art. 80."
30. La articolul 53 alineatul (1), litera f) se abroga.
31. La articolul 54, litera c) se abroga.
32. La articolul 55 alineatul (1), litera d) va avea următorul cuprins:
"d) face dovada mijloacelor de întreținere în cuantum de cel puțin 700 euro lunar, dacă este acționar, și 500 euro lunar, dacă este asociat, precum și a fondurilor necesare funcționarii societății comerciale, în conformitate cu obiectul de activitate și planul de afaceri."
33. La articolul 55 alineatul (2), litera c) se abroga.
34. La articolul 55 alineatul (2) litera d), punctele (iv) și (v) vor avea următorul cuprins:
"(iv) documente din care să rezulte ca investiția este concretizata în aport de capital sau transfer de tehnologie, în valoare de cel puțin 70.000 euro ori crearea a 15 locuri de muncă, în cazul acționarului, și 50.000 euro ori crearea a cel puțin 10 locuri de muncă, în cazul asociatului;
(v) documente care să ateste venituri personale în cuantum de cel puțin 700 euro lunar, în cazul acționarului, și 500 euro lunar, în cazul asociatului, obținute din activitatea desfășurată pe teritoriul României."
35. La articolul 55, alineatul (4) va avea următorul cuprins:
"(4) În scopul dovedirii îndeplinirii condițiilor financiare prevăzute în prezentul articol, Ministerul Finanțelor Publice eliberează, la cererea străinilor, certificate cuprinzând mențiuni referitoare la: cifra de afaceri, investiții totale, contul de profit și pierdere, dividende calculate și plătite asociaților ori reinvestite conform datelor din situațiile financiare."
36. La articolul 56, alineatele (1) și (2) vor avea următorul cuprins:
"(1) Străinilor intrati în România în scopul angajării în munca li se prelungește dreptul de ședere temporară, dacă:
a) prezintă permisul de muncă valabil, eliberat de Oficiul pentru Migratia Forței de Muncă;
b) prezintă contractul individual de muncă vizat de inspectoratul teritorial de muncă în a cărui raza își are sediul angajatorul;
c) salariul înscris în contractul individual de muncă este cel puțin la nivelul salariului mediu pe economie.
(2) Dreptul de ședere temporară se prelungește pentru o perioadă cu cel mult 30 de zile mai mare decât cea pentru care s-a acordat permisul de muncă."
37. La articolul 56, după alineatul (3) se introduce alineatul (4) cu următorul cuprins:
"(4) Străinilor care pot fi încadrați în munca la persoane fizice sau juridice din România, fără permis de muncă, în condițiile legii, li se poate prelungi dreptul de ședere, fără îndeplinirea condiției prevăzute la alin. (1) lit. a)."
38. La articolul 58, după alineatul (1) se introduce alineatul (1^1) cu următorul cuprins:
"(1^1) Strainului cu un ascendent care a avut sau are cetățenia română i se poate prelungi dreptul de ședere temporară pentru studii, fără îndeplinirea condiției prevăzute la alin. (1) lit. c)."
39. La articolul 63 alineatul (1), litera a) va avea următorul cuprins:
"a) prezintă documente traduse și legalizate din care să rezulte existenta căsătoriei sau a legăturii de rudenie;"
40. La articolul 67, după alineatul (1) se introduc alineatele (2) și (3) cu următorul cuprins:
"(2) Străinii care solicită prelungirea dreptului de ședere pentru activități umanitare nu trebuie să facă dovada mijloacelor de întreținere.
(3) Străinii care solicită prelungirea dreptului de ședere pentru activități religioase trebuie să facă dovada deținerii mijloacelor de întreținere, cel puțin la nivelul salariului mediu lunar pe economie."
41. La articolul 68, alineatele (3) și (4) vor avea următorul cuprins:
"(3) La solicitarea prelungirii dreptului de ședere temporară, străinii prevăzuți la alin. (1) lit. b) și c) trebuie să facă dovada mijloacelor de întreținere, cel puțin la nivelul salariului mediu lunar pe economie.
(4) Străinii prevăzuți la alin. (1) lit. a) și d) sunt exceptați de la obligația prezentării dovezii mijloacelor de întreținere."
42. La articolul 71 alineatul (1), partea introductivă a literei b) și litera c) vor avea următorul cuprins:
"b) fac dovada faptului ca dețin mijloace de întreținere:
............................................................
c) fac dovada deținerii legale a spațiului de locuit;"
43. La articolul 71, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
"(3) Străinilor de origine română sau născuți în România, străinilor care au împlinit vârsta de 60 de ani, precum și celor a căror ședere este în interesul statului român li se poate aproba stabilirea domiciliului fără îndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (1)."
44. La articolul 85, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"(1) Ordonanța de declarare ca indezirabil poate fi atacată de strainul împotriva căruia a fost dispusă, în termen de 5 zile lucrătoare de la data comunicării, la Curtea de Apel București. Instanța se pronunța în termen de 3 zile de la data primirii cererii. Hotărârea este definitivă și irevocabilă."
45. La articolul 93, alineatul (5) va avea următorul cuprins:
"(5) Prelungirea duratei de luare în custodie publică a străinilor prevăzuți la alin. (2) și (4), care nu au putut fi îndepărtați de pe teritoriul României în termen de 30 de zile, se dispune de către curtea de apel în a carei raza de competența teritorială se afla locul de cazare, la solicitarea motivată a Autorității pentru străini."
46. La articolul 93, după alineatul (6) se introduce alineatul (6^1), iar alineatul (7) se modifica și vor avea următorul cuprins:
"(6^1) În situația în care, ulterior luării în custodie publică a unui străin, se constata existenta unuia dintre cazurile prevăzute la art. 89 alin. (1) sau acesta a formulat o cerere pentru acordarea unei forme de protecție, măsura luării în custodie publică încetează de drept, cu excepția situației în care, pentru ratiuni de siguranță naționala sau ordine publică, se impune îndepărtarea acestuia de pe teritoriul României.
(7) Străinii împotriva cărora s-a dispus măsura returnarii pot depune, în termen de 5 zile, plângere împotriva măsurii luării în custodie publică, dispusă de procuror în condițiile prevăzute la alin. (2), la Curtea de Apel București, care este obligată sa o rezolve în termen de 3 zile de la data primirii. Introducerea plângerii nu suspenda executarea măsurii luării în custodie publică. Hotărârea instanței este definitivă și irevocabilă."
47. La articolul 93, după alineatul (8) se introduce alineatul (9) cu următorul cuprins:
"(9) În cazul prevăzut la alin. (3), dacă instanța care a pronunțat hotărârea penală nu a dispus luarea în custodie publică, Autoritatea pentru străini poate solicita Curții de Apel București luarea în custodie publică a strainului care urmează a fi expulzat. Instanța soluționează cererea în termen de 3 zile de la data primirii acesteia. Hotărârea instanței este definitivă și irevocabilă."
48. La articolul 101, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Măsura interzicerii intrării în România prevăzută la alin. (1) se dispune și împotriva persoanelor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. b)-d)."
49. La articolul 105, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"(1) Valabilitatea permisului de ședere temporară este limitată la perioada pentru care s-a acordat sau, după caz, s-a prelungit dreptul de ședere temporară în România."
50. Articolul 124 va avea următorul cuprins:
"ARTICOLUL 124
Contravenții
Sunt considerate contravenții următoarele fapte:
1. nerespectarea de către transportator a interdictiilor prevăzute la art. 7 alin. (1);
2. nerespectarea obligației strainului de a părăsi teritoriul României după data la care încetează dreptul de ședere în România prevăzut la art. 11 alin. (1);
3. neîndeplinirea obligației strainului de anuntare a șederii sale la organul de poliție competent teritorial, în termenul de 10 zile prevăzut la art. 12 alin. (1);
4. nedeclararea informațiilor prevăzute la art. 13 alin. (1) și (2), în termenele prevăzute la art. 13 alin. (3);
5. permiterea iesirii din țara a străinilor care se afla în una dintre situațiile de nepermitere a iesirii prevăzute la art. 15 alin. (1);
6. nerespectarea termenului de depunere a cererii de prelungire a dreptului de ședere temporară, prevăzut la art. 51 alin. (1);
7. nerespectarea de către angajator a obligației de comunicare a situației nominale, prevăzută la art. 57 alin. (2);
8. neprezentarea strainului la formatiunea teritorială a Autorității pentru străini în termenul de 30 de zile prevăzut la art. 73 alin. (4);
9. nerespectarea obligației ce revine strainului cu privire la permisul de ședere, prevăzută la art. 104 alin. (2);
10. nerespectarea termenului pentru depunerea cererii de reinnoire a permisului de ședere, prevăzut la art. 106 alin. (2);
11. nerespectarea termenului de declarare a furtului, pierderii, deteriorării sau distrugerii permisului de ședere, prevăzut la art. 108 alin. (1);
12. nerespectarea termenului de declarare a furtului, pierderii, deteriorării sau distrugerii pasaportului pentru persoana fără cetățenie, prevăzut la art. 116 alin. (1);
13. reținerea documentului de trecere a frontierei de stat al unui străin sau a permisului de ședere de către persoane neautorizate;
14. facilitarea, sub orice formă, a șederii ilegale a străinilor pe teritoriul României."
51. Articolul 125 va avea următorul cuprins:
"ARTICOLUL 125
Sancțiuni
Contravențiile prevăzute la art. 124 se sancționează după cum urmează:
a) cu amendă de la 1.000.000 lei la 5.000.000 lei cele prevăzute la pct. 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11 și 12;
b) cu amendă de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei cele prevăzute la pct. 5;
c) cu amendă de la 20.000.000 lei la 30.000.000 lei cele prevăzute la pct. 7, 13 și 14;
d) cu amendă de la 50.000.000 lei la 150.000.000 lei cea prevăzută la pct. 1;
e) în cazul contravenției prevăzute la pct. 2, amenda se aplică după cum urmează:
(i) de la 4.000.000 lei la 7.000.000 lei, în cazul unei sederi de până la 30 de zile după încetarea dreptului de ședere;
(îi) de la 6.000.000 lei la 10.000.000 lei, în cazul unei sederi de până la 60 de zile după încetarea dreptului de ședere;
(iii) de la 8.000.000 lei la 12.000.000 lei, în cazul unei sederi de peste 60 de zile după încetarea dreptului de ședere."
52. La articolul 131, după alineatul (2) se introduc alineatele (2^1) și (2^2) cu următorul cuprins:
"(2^1) Personalul Autorității pentru străini este constituit din politisti, funcționari publici și personal contractual.
(2^2) În exercitarea atribuțiilor de serviciu, polițiștii din cadrul Autorității pentru străini sunt abilitați:
a) să efectueze acte premergătoare în vederea strangerii datelor necesare pentru începerea urmăririi penale, atunci când constata săvârșirea unor infracțiuni în legătură cu regimul străinilor;
b) sa depisteze și sa conducă la sediul formatiunilor teritoriale pe străinii care încalcă dispozițiile legale privind regimul străinilor în România sau pe cei a căror identitate nu poate fi stabilită, sa verifice și sa ia măsurile legale în cel mult 24 de ore de la depistare;
c) sa organizeze și să efectueze, în condițiile legii, controale în mediile și locurile frecventate de străini, în instituțiile publice sau particulare, precum și în incinta agenților economici, indiferent de proprietar sau deținător, atunci când exista date sau indicii cu privire la existenta în aceste locuri sau medii a unor străini care nu respecta prevederile legale privind regimul străinilor în România;
d) sa folosească gratuit mijloacele de transport în comun și mijloacele de transport feroviare, în timpul serviciului, pentru executarea unor misiuni care nu pot fi îndeplinite altfel."
53. La articolul 134, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Guvernul poate stabili, prin hotărâre, exceptarea străinilor, cetățeni ai unor state pentru care nu exista obligativitatea obținerii vizei de intrare în România, de la îndeplinirea condiției prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. c), precum și a unor condiții de prelungire a dreptului de ședere prevăzute de prezenta ordonanță de urgență."