NORMA din 19 septembrie 2003

(1) Manevra feroviara pe căile ferate din România poate fi efectuată de către operatori de manevra care dețin autorizație de manevra feroviara și certificat de operare pentru manevra eliberate de AFER.

(2) În sensul prezentelor norme, termenii de specialitate se definesc după cum urmează:

a) manevra feroviara - operațiunile de manevra a convoaielor/vagoanelor de marfa și/sau de călători în interes public și/sau în interes propriu pe căile ferate din România;

b) operator de manevra feroviara - persoana juridică română cu capital de stat și/sau privat a carei activitate principala în domeniul transportului feroviar consta numai în efectuarea de operațiuni de manevra pe căile ferate din România și care deține autorizație pentru manevra feroviara;

c) autorizație pentru manevra feroviara - document prin care se atesta ca un agent economic poate organiza și executa operațiuni de manevra feroviara pe căile ferate din România;

d) certificat de operare pentru manevra - document prin care se atesta ca un operator de manevra feroviara deținător al autorizației pentru manevra feroviara poate să execute operațiuni de manevra pe zonele de manevra solicitate.

(1) Autorizația pentru manevra feroviara și certificatul de operare pentru manevra se acordă în mod nediscriminatoriu agenților economici, în condițiile prezentelor norme.

(2) Autorizația pentru manevra feroviara și certificatul de operare pentru manevra sunt documente cu regim special, nominale și netransmisibile.

a) dețin, în proprietate sau cu chirie, materialul rulant de tracțiune necesar pentru efectuarea operațiunilor de manevra feroviara, cu caracteristicile tehnice și de dotare impuse de prescripțiile de siguranță circulației feroviare și de calitate a operațiunilor de manevra feroviara, prevăzute în actele normative în vigoare și autorizat din punct de vedere tehnic de către AFER;

b) se angajează să respecte prescripțiile tehnice, tehnologice, de organizare și de desfășurare a operațiunilor de manevra feroviara, în condiții de siguranță a circulației, de securitate a muncii și de protecție a mediului;

c) au structuri organizatorice și dotări necesare pentru efectuarea operațiunilor de manevra feroviara, pentru care solicită autorizația pentru manevra feroviara pe infrastructura feroviara, adecvate implementarii și menținerii unui sistem al calității, în conformitate cu cerințele standardului SR EN ISO 9001/2001;

d) au personal desemnat cu atribuții în organizarea și conducerea operațiunilor de manevra feroviara și de siguranță a circulației, cu pregătire profesională în domeniul feroviar, care a lucrat cel puțin 2 ani în activități de transport feroviar și este atestat de către AFER;

e) au personal propriu necesar pentru conducerea materialului rulant motor și pentru efectuarea operațiunilor de manevra feroviara, apt din punct de vedere medical și psihologic, calificat și autorizat în conformitate cu prescripțiile specifice în vigoare, pentru funcțiile pe care le exercita;

f) au consilier de siguranță pentru transportul mărfurilor periculoase, certificat conform reglementărilor specifice feroviare, dacă solicita certificat de operare pentru manevra a vagoanelor încărcate cu mărfuri periculoase;

g) asigura întreținerea și repararea materialului rulant pe care îl dețin și îl utilizează, în unități autorizate de către AFER;

h) asigura instruirea și perfecționarea personalului propriu cu responsabilități în siguranța circulației, în centre autorizate de către AFER;

i) nu sunt în procedura de faliment;

j) demonstreaza ca unitatea poate face fața obligațiilor sale financiare pe o perioadă de cel puțin 12 luni;

k) persoanele din conducerea executivă a operatorului de manevra feroviara nu au suferit condamnări pentru fapte penale grave și nu le este interzisă exercitarea unor drepturi civile;

l) demonstreaza ca pot face fața obligațiilor contractuale privind despăgubirile pentru pagube produse terților, mărfurilor și mesageriei în caz de accident sau eveniment feroviar.

a) copie a actului legal de constituire ca persoana juridică, din care să rezulte ca are ca principal obiect de activitate efectuarea operațiunilor de manevra pe infrastructura căilor ferate din România;

b) copie a certificatului de înmatriculare la Camera de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București;

c) dovada ca dețin în proprietate material rulant motor cu care să execute operațiunile de manevra feroviara (copie de pe actul de vânzare-cumpărare, hotărârea judecătorească definitivă și irevocabilă, actul de donație sau orice alt act legal care atesta ca vehiculul este în proprietatea solicitantului) sau document legal care atesta deținerea în folosință a acestuia (copie de pe contractul de închiriere, contractul de leasing sau orice alt document legal);

d) angajamentul întocmit conform modelului prevăzut în anexa C la prezentele norme;

e) lista cu documentele sistemului calității, elaborate în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001/2001, specifice efectuării operațiunilor de manevra feroviara;

f) lista cuprinzând numele responsabililor atestați, desemnați cu atribuții în organizarea și conducerea operațiunilor de manevra feroviara și de siguranță a circulației, în care se vor menționa, pentru fiecare persoana, pregătirea profesională și experienta în domeniul feroviar;

g) lista cuprinzând personalul necesar pentru conducerea materialului rulant motor și pentru efectuarea operațiunilor de manevra feroviara, calificat și autorizat în conformitate cu prescripțiile specifice ale căilor ferate române;

h) copie a certificatului de consilier de siguranță la transportul mărfurilor periculoase, pentru personalul cu atribuții în acest sens, dacă se solicita manevrarea vagoanelor încărcate cu mărfuri periculoase;

i) lista dotărilor existente, necesare desfășurării operațiunilor de manevra feroviara;

j) autorizația eliberata de AFER pentru activitatea de întreținere și reparare a materialului rulant din dotare sau, după caz, contractele încheiate cu unități autorizate de AFER;

k) autorizația eliberata de AFER pentru activitatea de întreținere și reparare a infrastructurii feroviare din dotare sau contracte încheiate cu unități autorizate de AFER, dacă operatorul deține infrastructura feroviara;

l) dovada ca instruirea și perfecționarea personalului cu responsabilități în siguranța circulației se fac în centre autorizate de AFER;

m) copie de pe ultimul bilanț contabil depus conform legii și, după caz, de pe bugetul de venituri și cheltuieli pe anul în curs, precum și alte documente din care să rezulte bonitatea solicitantului;

n) declarația pe propria răspundere a persoanelor din conducerea executivă a operatorului de manevra feroviara, din care să reiasă ca acestea nu au suferit condamnări pentru fapte penale grave și nu le este interzisă exercitarea unor drepturi civile;

o) contractul pentru răspundere civilă față de terți și pentru asigurarea materialului rulant și a mărfurilor, în caz de accidente și evenimente feroviare produse în activitatea de manevra feroviara, încheiat cu o firma de asigurări acreditata de către Comisia de Supraveghere a Asigurărilor;

p) dovada plății tarifului pentru verificarea documentelor în vederea acordării autorizației pentru manevra feroviara.

(1) Acordarea autorizației pentru manevra feroviara se efectuează de către AFER în cel mult două luni de la data depunerii cererii de solicitare a autorizației și a dosarului cu documente.

(2) Decizia de neacordare a autorizației va fi motivată în scris de către AFER.

(3) Dacă solicitantul va prezenta dovezile de eliminare a neconformitatilor menționate în decizia de neacordare a autorizației, AFER va elibera autorizația pentru manevra feroviara solicitată.

(1) Cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte de data expirării vizei anuale a autorizației de manevra feroviara operatorul de manevra feroviara va cere în scris AFER acordarea unei noi vize anuale. Cererea va fi însoțită de dovada plății tarifului aferent acordării vizei anuale.

(2) În situația în care au intervenit modificări în documentele prezentate la acordarea autorizației, operatorul de manevra feroviara are obligația să prezinte, o dată cu cererea de solicitare a vizei anuale, documentele prevăzute în procedurile specifice ale AFER prevăzute la art. 8 din ordin.

(3) AFER va comunică în scris, în termen de 30 de zile calendaristice, decizia privind acordarea sau neacordarea vizei anuale. Decizia de neacordare va fi motivată în scris de către AFER.

(1) În perioada de valabilitate a autorizației de manevra feroviara AFER va verifica periodic prin acțiuni de control și inspecție de stat modul în care sunt respectate și îndeplinite condițiile care au stat la baza eliberării autorizației, iar în cazul în care constata ca operatorul de manevra feroviara nu mai respecta sau nu mai îndeplinește una sau mai multe condiții, autorizația se suspenda.

(2) În cazul în care operatorul de manevra feroviara face dovada eliminării neconformitatilor care au condus la suspendarea autorizației pentru manevra feroviara, precum și dovada plății tarifului aferent verificării eliminării acestor neconformități, AFER va anula suspendarea autorizației. Perioada de suspendare nu prelungește durata de valabilitate a autorizației.

(3) În cazul în care neconformitățile care au condus la suspendarea autorizației pentru manevra feroviara nu au fost eliminate în termenul stabilit prin procedurile specifice ale AFER prevăzute la art. 8 din ordin, autorizația se retrage.

(1) Suspendarea sau retragerea autorizației pentru manevra feroviara atrage și suspendarea sau retragerea certificatului de operare pentru manevra.

(2) Pe perioada suspendării autorizației pentru manevra feroviara operatorul de manevra feroviara nu mai poate efectua operațiunile de manevra pentru care a obținut autorizația.

a) dețin autorizație pentru manevra feroviara, valabilă, pentru tipul de operațiuni de manevra feroviara pentru care solicită acordarea certificatului de operare pentru manevra;

b) au personal propriu pentru conducerea materialului rulant motor și pentru efectuarea operațiunilor de manevra feroviara, apt din punct de vedere medical și psihologic, calificat și autorizat în conformitate cu reglementările specifice transportului feroviar, pentru funcțiile pe care le exercita;

c) dețin material rulant înmatriculat, revizuit tehnic și corespunzător pentru efectuarea operațiunilor de manevra feroviara, autorizat de AFER;

d) asigura instruirea și perfecționarea personalului cu responsabilități în siguranța circulației în centre autorizate de AFER;

e) asigura întreținerea și repararea materialului rulant din dotare în unități autorizate de AFER;

f) asigura întreținerea și repararea infrastructurii feroviare din dotare în unități autorizate de AFER, dacă operatorul deține infrastructura feroviara;

g) au consilier de siguranță pentru transportul mărfurilor periculoase, certificat conform reglementărilor specifice feroviare, dacă solicita certificat de operare a vagoanelor încărcate cu mărfuri periculoase.

a) copie a autorizației pentru manevra feroviara;

b) documentația conform modelului prezentat în anexa F la prezentele norme;

c) lista cuprinzând centrele de instruire și perfecționare a personalului cu responsabilități în siguranța circulației și contractele încheiate cu acestea;

d) lista cuprinzând denumirile unităților proprii de întreținere și/sau de reparare a materialului rulant din dotare și a infrastructurii feroviare din dotare, dacă este cazul, sau contractele încheiate cu alte unități de întreținere și/sau de reparare a materialului rulant sau a infrastructurii feroviare, după caz;

e) angajamentul întocmit conform modelului prevăzut în anexa G la prezentele norme;

f) dovada plății tarifului pentru acordarea certificatului de operare pentru manevra.

(1) Acordarea certificatului de operare pentru manevra se efectuează de către AFER în termen de 30 de zile calendaristice de la data depunerii cererii de solicitare a certificatului și a dosarului cu documente.

(2) Decizia de neacordare a certificatului de operare pentru manevra va fi motivată în scris de către AFER.

(3) Dacă solicitantul va prezenta dovezile de eliminare a neconformitatilor menționate în decizia de neacordare a certificatului, AFER va elibera certificatul de operare pentru manevra solicitat.

(1) În perioada de valabilitate a certificatului de operare pentru manevra AFER va verifica prin acțiuni de control și inspecție de stat, în unitățile și pe mijloacele de transport ale operatorului de manevra feroviara, modul în care sunt respectate sau îndeplinite condițiile care au stat la baza eliberării acestuia, iar în cazul în care constata ca deținătorul certificatului de operare pentru manevra nu mai respecta sau nu mai îndeplinește una sau mai multe condiții, certificatul se suspenda.

(2) În cazul în care operatorul de manevra feroviara face dovada eliminării neconformitatilor care au condus la suspendarea certificatului de operare pentru manevra, precum și dovada plății tarifului aferent verificării acestor neconformități, AFER va anula suspendarea certificatului. Perioada de suspendare nu prelungește durata de valabilitate a certificatului de operare pentru manevra.

(3) În cazul în care neconformitățile care au condus la suspendarea certificatului de operare pentru manevra nu au fost eliminate în termenul stabilit prin procedurile specifice ale AFER prevăzute la art. 8 din ordin, certificatul de operare pentru manevra se retrage.

(1) Certificatul de operare pentru manevra feroviara se suspenda sau se retrage și în cazul suspendării ori al retragerii autorizației pentru manevra feroviara.

(2) Pe perioada suspendării certificatului de operare pentru manevra operatorul de manevra feroviara nu mai poate efectua operațiuni de manevra.

(1) AFER avizează în scris gestionarul infrastructurii feroviare, precum și operatorii de transport feroviar licentiati despre retragerea, suspendarea sau anularea suspendării, după caz, a autorizațiilor pentru manevra feroviara, a certificatelor de operare pentru manevra sau a uneia/mai multor anexe ale certificatelor.

(2) După primirea avizării gestionarul infrastructurii feroviare va ridica sau va acorda acces pe infrastructura feroviara, după caz, operatorilor de manevra feroviara în cauza.

(1) Eventualele contestații privind decizia de neacordare, suspendare sau retragere a autorizației pentru manevra feroviara și/sau a certificatului de operare pentru manevra, după caz, se depun la AFER, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea comunicării scrise.

(2) Soluționarea contestațiilor se va face de către Consiliul de conducere al AFER, în termen de 30 de zile calendaristice de la data depunerii acestora.

(1) Pierderea sau deteriorarea autorizației pentru manevra feroviara ori a certificatului de operare pentru manevra se comunică de către operatorul de manevra feroviara AFER în termen de 15 zile de la data constatării.

(2) În acest caz AFER va elibera un duplicat al autorizației pentru manevra feroviara sau al certificatului de operare pentru manevra.