REGULAMENT din 4 decembrie 2003

(1) Agenția Nucleară, denumită în continuare AN, este organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea primului-ministru, și are ca principal obiect de activitate acordarea de asistență tehnică de specialitate Guvernului în formularea politicii în domeniul nuclear, precum și promovarea și monitorizarea activităților nucleare în România.

(2) AN are sediul în municipiul București, str. D.I. Mendeleev nr. 21-25, sectorul 1.

(1) AN îndeplinește următoarele funcții:

a) funcția de strategie, prin care se asigură elaborarea Strategiei de dezvoltare a domeniului nuclear, denumită în continuare Strategia nucleară, a Planului de acțiune și a Planului nuclear național, denumit în continuare PNN, în conformitate cu prevederile art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 7/2003 privind utilizarea în scopuri exclusiv pașnice a energiei nucleare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 321/2003, denumită în continuare ordonanță;

b) funcția de coordonare, prin care asigură implementarea și coordonarea realizării strategiilor în domeniul nuclear;

c) funcția de reprezentare, prin care asigură, în numele statului român, reprezentarea pe plan extern în domeniul nuclear;

d) funcția de autoritate de stat, prin care asigură avizarea, din punct de vedere al cerințelor de securitate nucleară, a studiilor de fezabilitate și a proiectelor în domeniul investițiilor nucleare;

e) funcția de control, prin care asigură monitorizarea și controlul aplicării și respectării reglementărilor în domeniul nuclear, al funcționării instituțiilor și organismelor care desfășoară activități nucleare și al armonizării legislației naționale cu reglementările internaționale în domeniu.

(2) În exercitarea funcțiilor sale AN colaborează cu organele de specialitate ale administrației publice centrale și locale, cu celelalte instituții publice și cu agenții economici care au responsabilități și activează în domeniul nuclear, precum și cu asociațiile profesionale din domeniu.

(3) AN prezintă trimestrial primului-ministru un raport privind activitatea sa, precum și analize de stadiu din domeniul nuclear.

(4) AN prezintă primului-ministru, ori de câte ori este necesar, rapoarte, sinteze sau informări privind situațiile deosebite apărute în cadrul instituțiilor și organismelor care desfășoară activități nucleare de interes național, precum și problematica specifică domeniului nuclear, inclusiv evoluții internaționale în domeniu.

(1) În îndeplinirea funcțiilor sale AN exercită următoarele atribuții principale:

a) elaborarea Strategiei nucleare, a Planului de acțiune și a PNN, precum și corelarea componentei de energetică nucleară cu Strategia națională de dezvoltare energetică a României;

b) elaborarea și implementarea planurilor nucleare anuale, denumite în continuare PNA, în vederea monitorizării aplicării Strategiei nucleare, a Planului de acțiune și a PNN pe componentele organizatorice, tehnice și financiare;

c) aprobarea programelor sectoriale nucleare pe termen scurt, mediu și lung;

d) aprobarea strategiilor privind pregătirea personalului de specialitate din domeniul nuclear, inclusiv a personalului de intervenție în caz de accident nuclear și/sau urgență radiologică;

e) avizarea documentațiilor privind amplasarea și urmărirea realizării investițiilor, inclusiv a celor privind construcția reactoarelor nucleare de putere și de cercetare și a depozitelor definitive de deșeuri radioactive și de combustibil nuclear uzat, precum și a celor privind dezafectarea reactoarelor nucleare de putere și de cercetare;

f) emiterea de avize de specialitate privind capitolele de cheltuieli din bugetele autorităților din domeniu și titularilor de autorizații nucleare, aferente tratării, inclusiv depozitării finale a deșeurilor radioactive și a combustibilului nuclear uzat, în vederea asigurării protecției la radiații, pe termen lung, a populației, personalului de exploatare și a mediului;

g) analizarea periodică, împreună cu ordonatorul principal de credite, a capitolelor de cheltuieli în vederea încadrării în termenul aprobat de punere în funcțiune, pentru investiții aferente domeniului nuclear, în special pentru unitățile 2, 3 și 4 de la Centrala Nuclearoelectrică Cernavodă, denumită în continuare CNE Cernavodă, producției de combustibil nuclear și apă grea, depozitelor intermediare și finale pentru deșeuri radioactive, precum și pentru dezafectarea reactoarelor nucleare;

h) analizarea performanțelor sistemelor de protecție fizică a instalațiilor nucleare și radiologice, în vederea modernizării continue;

i) analizarea informărilor periodice prezentate de Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare, denumită în continuare CNCAN, privind securitatea instalațiilor nucleare și radiologice și suportul tehnic național aferent, precum și a celor privind garanțiile nucleare, în scopul coordonării activităților din domeniul nuclear;

j) monitorizarea funcționării în condiții de securitate a instalațiilor nucleare și radiologice;

k) monitorizarea sistemelor de marcare a surselor radioactive în conformitate cu cerințele specifice internaționale;

l) analizarea periodică, împreună cu ordonatorul principal de credite, a producției de apă grea, combustibil nuclear și energie electrică de origine nucleară;

m) promovarea și monitorizarea participării capacităților de producție și servicii la realizarea PNN.

a) promovarea programelor guvernamentale de cercetare-dezvoltare și inovare în domeniul utilizării energiei nucleare în scopuri pașnice;

b) monitorizarea implementării activităților de utilizare a tehnicilor și tehnologiilor nucleare în economie și în viața socială, în scopul dezvoltării durabile a societății;

c) promovarea participării unităților de cercetare-dezvoltare și a agenților economici la activitățile desfășurate în cadrul PNN și a parteneriatului internațional;

d) solicitarea finanțării și elaborării de studii și proiecte nucleare în cadrul Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare, a programelor sectoriale și a programelor-nucleu.

a) monitorizarea funcționării în condiții de siguranță a activităților de întreținere și exploatare a Unității 1 CNE Cernavodă, precum și a altor instalații în funcțiune;

b) inițierea și urmărirea implementării, împreună cu instituțiile implicate, a unor programe specifice managementului duratei de viață și securității nucleare;

c) solicitarea de date și studii de specialitate institutelor și agenților economici care desfășoară activități în domeniul nuclear.

a) urmărirea realizării în condiții de calitate a lucrărilor de construcții-montaj și de punere în funcțiune a Unității 2 CNE Cernavodă, precum și a altor investiții din domeniul nuclear;

b) susținerea industriei românești prin asigurare de producție și servicii de calitate la lucrările de investiții de la CNE Cernavodă;

c) inițierea și urmărirea implementării, împreună cu instituțiile implicate, a unor programe specifice privind materialele și serviciile nucleare speciale cum sunt: combustibilul nuclear, apa grea, asistența tehnică și altele asemenea;

d) susținerea și urmărirea promovării pe plan internațional a ofertei privind execuția lucrărilor la unitățile 3 și 4 CNE Cernavodă, inclusiv prin sistem BOT sau similar;

e) solicitarea de date și studii de specialitate institutelor și agenților economici care desfășoară activități în domeniul nuclear.

a) promovarea, analizarea și avizarea, după caz, a actelor normative care reglementează domeniul nuclear și propunerea de măsuri corective în cazul sesizării unor deficiențe de ordin legislativ în domeniu;

b) participarea la elaborarea de acte normative în domeniul nuclear și monitorizarea armonizării legislației naționale cu legislația, standardele și recomandările internaționale din domeniul nuclear.

a) monitorizarea punerii în aplicare a acordurilor și tratatelor internaționale din domeniul nuclear;

b) reprezentarea României în relațiile cu Comisia Europeană pe proiecte specifice domeniului de activitate AN, cu Agenția Internațională pentru Energie Atomică de la Viena, denumită în continuare AIEA, și cu alte organizații similiare internaționale, regionale sau naționale, în vederea promovării parteneriatului internațional; în acest scop negociază și semnează acorduri de cooperare și contracte-cadru de țară, precum și contracte de asistență tehnică, de expertiză, de informare și/sau de specializare a personalului din domeniul nuclear;

c) reprezentarea ca punct național de contact al României pentru programul de cooperare tehnică cu AIEA; în acest scop elaborează Programul-cadru de țară și urmărește implementarea acestuia;

d) inițierea de acorduri de cooperare cu organisme similare în domeniul nuclear;

e) avizarea acordurilor, programelor și proiectelor internaționale din domeniul nuclear, la care România este parte;

f) avizarea participării României la programele sau proiectele internaționale în domeniul nuclear;

g) inițierea și monitorizarea programelor de cooperare interne și internaționale în domeniul nuclear, colaborând cu organizații și instituții din țară și din străinătate, conform competențelor ce îi revin potrivit legii;

h) avizarea componenței delegației României la Conferința generală anuală a AIEA - Viena.

a) solicitarea unităților nucleare autorizate a derulării unor programe de educare a publicului privind utilizarea energiei în scopuri pașnice;

b) organizarea, împreună cu unități nucleare și agenți economici producători de echipamente și prestatori de servicii din domeniul nuclear, de manifestări științifice naționale și internaționale privind utilizarea energiei nucleare în scopuri pașnice.

(2) AN asigură corelarea activităților cuprinse în PNA, propuse de organele administrației publice centrale cu responsabilități în domeniul nuclear, în vederea realizării în bune condiții a acestora.

(3) AN îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul său de activitate.

(1) AN este condusă de un consiliu de administrație format din președinte și 8 membri.

(2) Membrii Consiliului de administrație al AN sunt reprezentanți ai următoarelor autorități publice:

a) Ministerul Afacerilor Externe;

b) Ministerul Apărării Naționale;

c) Ministerul Administrației și Internelor;

d) Ministerul Economiei și Comerțului;

e) Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului;

f) Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului;

g) Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare;

h) Serviciul Român de Informații.

(3) Membrii consiliului de administrație sunt numiți și revocați prin decizie a primului-ministru, la propunerea președintelui AN.

(4) Consiliul de administrație funcționează potrivit regulamentului propriu de organizare și funcționare, aprobat în cadrul primei ședințe, și are următoarele atribuții principale:

a) avizează bugetul de venituri și cheltuieli al AN;

b) avizează PNN și PNA;

c) avizează proiectele naționale de cooperare tehnică cu AIEA.

(1) AN este condusă de un președinte cu rang de ministru, în subordinea directă a primului-ministru.

(2) Președintele consiliului de administrație este președintele AN.

(3) Președintele AN este numit și revocat prin decizie a primului-ministru.

(4) Președintele AN poate avea în coordonare, pe baza deciziei primului-ministru, instituții publice de interes național sau agenții cu atribuții în domeniul nuclear.

(5) Președintele AN este asimilat din punct de vedere al salarizării și al celorlalte drepturi cu funcția de ministru.

(6) Președintele AN este ordonator de credite.

(7) Președintele AN fundamentează și propune necesarul de cheltuieli curente și de capital pentru susținerea activităților AN și îl transmite Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului.

(8) Președintele AN participă, în calitate de invitat, la ședințele Guvernului în care se dezbat probleme din domeniul nuclear.

(9) În cazul în care președintele AN, din diferite motive, nu își poate exercita atribuțiile, secretarul general exercită atribuțiile acestuia.

(1) Președintele AN are următoarele atribuții:

a) reprezintă AN în raporturile cu primul-ministru, cu Guvernul, cu organele de specialitate ale administrației publice centrale și locale, cu alte autorități publice, instituții și organizații, cu persoane juridice și fizice, române și străine, cu Comisia Europeană și AIEA, cu alte organizații internaționale, regionale sau naționale de profil;

b) aprobă strategiile, programele de activitate ale AN, precum și proiectele naționale de cooperare tehnică cu AIEA;

c) asigură elaborarea Strategiei nucleare, a Planului de acțiune și a PNN;

d) coordonează, la nivel național, activitățile privind fundamentarea și dezvoltarea performanțelor sistemelor de protecție fizică a instalațiilor nucleare de interes național, în conformitate cu legislația internă și internațională;

e) coordonează la nivel național activitățile privind prevenirea, combaterea și eliminarea traficului ilicit cu materiale radioactive și materiale nucleare;

f) informează periodic primul-ministru asupra stadiului implementării Strategiei nucleare, a Planului de acțiune și a PNN;

g) asigură informarea publicului prin publicații oficiale, comunicate de presă și alte forme specifice de informare;

h) numește și eliberează din funcție personalul AN;

i) acordă delegările de competență și împuternicirile de reprezentare personalului AN;

j) aprobă deplasările în străinătate ale personalului AN;

k) coordonează activitatea direcțiilor și a celorlalte compartimente aflate în subordinea sa directă;

l) aprobă statul de funcții al AN în limita numărului de posturi aprobate;

m) asigură elaborarea bugetului de venituri și cheltuieli al AN, care se supune aprobării conform legii.

(2) Președintele AN îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative sau care sunt solicitate de primul-ministru.

(3) În exercitarea atribuțiilor sale președintele AN emite ordine și instrucțiuni.

(4) Ordinele și instrucțiunile cu caracter normativ emise de președintele AN se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în condițiile legii.

(1) Pe lângă AN funcționează un colegiu consultativ, condus de președintele AN.

(2) Componența și regulamentul de organizare și funcționare ale Colegiului consultativ se stabilesc prin ordin al președintelui AN.

(3) Membrii Colegiului consultativ pot fi conducători ai agenților economici producători de energie, de echipamente și prestatori de servicii, ai institutelor din domeniul nuclear, precum și reprezentanți ai organelor administrației publice centrale.

(4) Organizarea și funcționarea Colegiului consultativ se stabilesc prin regulamentul propriu de organizare și funcționare, aprobat prin ordin al președintelui AN.

(1) Secretarul general al AN este funcționar public, numit în condițiile legii. Acesta asigură stabilitatea funcționării AN, continuitatea conducerii și realizarea legăturilor funcționale între compartimentele AN.

(2) Principalele atribuții ale secretarului general sunt următoarele:

a) coordonează activitățile de elaborare a Strategiei nucleare, a Planului de acțiune și a PNN;

b) coordonează activitatea de elaborare a strategiilor și a programelor de lucru ale AN;

c) monitorizează și controlează elaborarea rapoartelor periodice, analizelor de stadiu, sintezelor sau a informărilor privind activitățile nucleare, inclusiv evoluții internaționale în domeniu;

d) coordonează buna funcționare a compartimentelor și activităților cu caracter funcțional din cadrul AN și asigură legătura operativă dintre președintele AN și conducătorii compartimentelor.

(3) Secretarul general al AN poate îndeplini și alte însărcinări încredințate de președintele AN.

(1) În cadrul AN, prin ordin al președintelui, se pot organiza servicii, birouri și colective temporare de lucru.

(2) Președintele AN aprobă regulamentul intern al AN.

(1) Structura organizatorică a AN este prevăzută în anexa nr. 2 la hotărâre.

(2) AN are un număr maxim de posturi de 29, exclusiv președintele și posturile aferente cabinetului demnitarului, cu încadrarea în prevederile bugetare.

(3) AN preia personalul Agenției Naționale pentru Energie Atomică, care se desființează din cadrul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului, și se subrogă în drepturile și obligațiile acestui minister, ce decurg din raporturile de serviciu și de muncă existente la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(4) Funcționarii publici vor fi preluați prin transfer în interesul serviciului în condițiile legii.

(5) Încadrarea personalului contractual preluat potrivit alin. (3) se face în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, în condițiile legii, potrivit structurii organizatorice a AN, pe bază de examen sau de concurs, după caz.

(1) În scopul îndeplinirii atribuțiilor sale personalul AN are dreptul să solicite informații de la celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, de la alte instituții și autorități publice, de la societățile comerciale care desfășoară activități în domeniul nuclear.

(2) În exercitarea atribuțiilor de serviciu, din punct de vedere al securității nucleare, personalul AN are acces în orice instalație, laborator, incintă aparținând agenților economici care desfășoară activități în domeniul nuclear și la orice fel de documente, informații și date referitoare la aspectele care fac obiectul activității acesteia.

(3) Informațiile solicitate în scris de AN se pun la dispoziția acesteia cu promptitudine și în mod gratuit de către persoanele juridice care dețin aceste informații.

(4) Personalul AN este obligat să păstreze confidențialitatea, conform prevederilor legale, asupra informațiilor obținute în temeiul prezentei hotărâri.

(1) Patrimoniul inițial al AN se constituie prin preluarea patrimoniului Agenției Naționale pentru Energie Atomică.

(2) Mijloacele fixe și obiectele de inventar aflate în fișele de evidență ale Agenției Naționale pentru Energie Atomică din cadrul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului se preiau de către AN, inclusiv mijloacele fixe și obiectele de inventar aflate în fișele de evidență ale personalului transferat, pe bază de protocol de predare-primire încheiat în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

(3) AN are în dotare trei autoturisme cu un consum normat, lunar, de 400 litri/autoturism.

(4) Până la stabilirea unui alt sediu, AN va utiliza în mod gratuit spațiile aflate în sediul din municipiul București, str. D.I. Mendeleev nr. 21-25, sectorul 1, pe care le va prelua pe bază de protocol încheiat cu Regia Autonomă "Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat", în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.

(1) Cheltuielile curente și de capital ale AN se finanțează de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului, și cuprind categoriile de cheltuieli necesare finanțării activităților privind funcționarea AN pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin.

(2) Bugetul de venituri și cheltuieli AN se aprobă în condițiile legii.

(1) AN este punct național de contact pentru programul de cooperare tehnică a României cu AIEA.

(2) Ministerele, regiile autonome, societățile comerciale și alți beneficiari ai asistenței tehnice acordate de AIEA trebuie să raporteze și să transmită la AN copii de pe documentele de plată către AIEA privind plata contribuției de 8% din valoarea asistenței tehnice primite de la AIEA.