REGULAMENT din 23 decembrie 2003 (*actualizat*)

(1) Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare, denumită în continuare CNCAN, este autoritatea națională competenta în domeniul nuclear, care exercita atribuțiile de reglementare, autorizare și control în domeniul nuclear, conform prevederilor Legii nr. 111/1996

(2) CNCAN este instituție publică de interes național, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, finanțată integral de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, aflată în coordonarea primului-ministru, printr-un consilier de stat.

(3) Sediul principal al CNCAN se află în municipiul București, Bd. Libertății nr. 14, sectorul 5, iar sediul secundar se află în municipiul București, str. Locotenent Zalic nr. 4, sectorul 6.

(1) CNCAN exercita următoarele atribuții de reglementare privind modul de desfășurare a activităților nucleare prevăzute de Legea nr. 111/1996

a) emite reglementari pentru detalierea cerințelor generale de securitate nucleara, de protecție împotriva radiațiilor ionizante, de asigurare a calității, de control al neproliferării armelor nucleare, de protecție fizica, de transport al materialelor radioactive, de gestionare a deșeurilor radioactive și a combustibilului nuclear ars, de intervenție în caz de accident nuclear;

b) emite reglementari privind procedurile de autorizare și control;

c) emite orice alte reglementari necesare activității de autorizare și control în domeniul nuclear;

d) emite alte reglementari, cu consultarea ministerelor și a altor factori interesați, potrivit responsabilităților acestora;

e) revizuiește reglementările ori de câte ori este necesar, pentru corelarea cu standardele și tratatele internaționale din domeniu, la care România este parte.

f) dispune masurile necesare pentru aplicarea reglementarilor pentru activitățile în domeniul nuclear.

(2) Reglementările elaborate de CNCAN se aproba prin ordin al președintelui CNCAN și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, respectarea lor fiind obligatorie pentru persoanele fizice sau juridice care desfășoară activități nucleare.

(1) CNCAN exercita atribuții de autorizare potrivit prevederilor Legii nr. 111/1996

a) cercetarea, proiectarea, deținerea, amplasarea, construcția, montajul, punerea în funcțiune, funcționarea de proba, exploatarea, modificarea, conservarea, dezafectarea, importul și exportul instalațiilor nucleare;

b) proiectarea, deținerea, amplasarea, construcția-montajul, punerea în funcțiune, funcționarea, conservarea și dezafectarea instalațiilor de minerit și preparare a minereurilor de uraniu și toriu și a instalațiilor de gospodărire a deșeurilor de la mineritul și prepararea minereurilor de uraniu și toriu;

c) producerea, amplasarea și construcția, furnizarea, închirierea, transferul, manipularea, deținerea, prelucrarea, tratarea, utilizarea, depozitarea temporara sau definitiva, transportul, tranzitul, importul și exportul instalațiilor radiologice, materialelor nucleare și radioactive, inclusiv al combustibilului nuclear, al deșeurilor radioactive și al dispozitivelor generatoare de radiații ionizante;

d) producerea, furnizarea și utilizarea aparaturii de control dozimetric și a sistemelor de detecție a radiațiilor ionizante, a materialelor și dispozitivelor utilizate pentru protecția împotriva radiațiilor ionizante, precum și a mijloacelor de containerizare sau de transport al materialelor radioactive, special amenajate în acest scop;

e) producerea, furnizarea, închirierea, transferul, deținerea, exportul, importul materialelor, dispozitivelor și echipamentelor prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 111/1996

f) deținerea, transferul, importul și exportul informațiilor nepublicate, aferente materialelor, dispozitivelor și echipamentelor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare și a altor dispozitive nucleare explozive, prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 111/1996

g) realizarea produselor și serviciilor destinate instalațiilor nucleare;

h) realizarea produselor și serviciilor destinate surselor de radiații, aparaturii de control dozimetric, sistemelor de detecție a radiațiilor ionizante, materialelor și dispozitivelor utilizate pentru protecția împotriva radiațiilor ionizante;

i) sursele orfane, de la detectarea acestora până la depozitarea finala ca deșeu radioactiv.

(2) CNCAN suspenda sau retrage autorizații, în parte ori în întregime, din proprie inițiativă sau la sesizarea oricăror persoane fizice ori juridice, în cazul nerespectării prevederilor Legii nr. 111/1996

(3) CNCAN îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege în domeniul autorizării activităților din domeniul nuclear.

a) exercita control preventiv, operativ curent și ulterior la solicitanții sau titularii de autorizații în vederea eliberării autorizației solicitate, în perioada de valabilitate a autorizației, pe baza notificării titularului autorizației și atunci când ar putea exista instalații, materiale sau s-ar desfășura activități în domeniul nuclear;

b) efectuează control în incinta în care se desfășoară activități supuse regimului de autorizare, în orice alt loc care ar putea avea legătură cu aceste activități sau la oricare persoana fizica ori juridică ce ar putea desfășura activități, deține instalații nucleare sau radiologice, materiale nucleare, materiale de interes nuclear, materiale, dispozitive ori echipamente pertinente pentru proliferarea armelor nucleare;

c) dispune, dacă este cazul, suspendarea activității desfășurate și indisponibilizarea, prin punerea de sigiliu, a instalațiilor nucleare și radiologice, a materialelor radioactive, a materialelor nucleare, a materialelor de interes nuclear sau a altor materiale, dispozitive ori echipamente pertinente pentru proliferarea armelor nucleare, neautorizate sau care prezintă pericol în exploatare ori întreținere;

d) controlează, potrivit legii, aplicarea prevederilor tratatelor internaționale și a reglementărilor naționale în vigoare privind controlul garanțiilor, protecția fizică, traficul ilicit, transportul materialelor nucleare și radioactive, protecția împotriva radiațiilor, asigurarea calității în domeniul nuclear, securitatea nucleară a instalațiilor nucleare și radiologice, gospodărirea combustibilului nuclear ars și a deșeurilor radioactive și intervenția în caz de accident nuclear;

e) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege în domeniul controlului activităților nucleare.

(1) În afara atribuțiilor prevăzute la art. 2, 3 și 4, CNCAN exercita și următoarele atribuții:

a) inițiază proiectele de acte normative în domeniul sau de competenta și emite reglementările proprii și comune cu alte autorități competente, potrivit legii;

b) avizează toate proiectele de acte normative ce au implicații asupra domeniului nuclear;

c) aproba, potrivit legii, planurile de intervenție pentru cazurile de accident nuclear și participa la realizarea intervenției;

d) elaborează Regulamentul de taxe și tarife pentru autorizarea și controlul activităților nucleare, ori de câte ori este necesar, cu avizul Ministerului Economiei și al Ministerului Finanțelor Publice, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului;

e) colaborează cu autoritatea centrala pentru protecția mediului și controlează desfășurarea activităților rețelei de supraveghere a radioactivității mediului;

f) solicita organelor abilitate în domeniul siguranței naționale verificarea persoanelor cu responsabilități în domeniul desfășurării activităților nucleare, în conformitate cu reglementările specifice emise potrivit art. 5 din Legea nr. 111/1996

g) în domeniul său de competență poate iniția, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe, acțiuni de cooperare cu Agenția Internațională pentru Energie Atomică a Organizației Națiunilor Unite (A.I.E.A.), cu Agenția pentru Energie Nucleară a Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (A.E.N.) și cu alte organisme și organizații internaționale specializate;

h) cooperează, în condițiile legii, cu instituții similare din alte state;

i) abrogată;

j) instituie și coordonează sistemul național de evidenta și control al materialelor nucleare, sistemul național de evidenta și control al surselor de radiații și instalațiilor nucleare și radiologice și registrul dozelor de radiații primite de personalul expus profesional;

k) cooperează cu alte organisme care au, potrivit legii, atribuții în domeniul funcționării în condiții de siguranță a instalațiilor nucleare și radiologice, în corelație cu cerințele de protecție a mediului și a populației;

l) asigura informarea publicului asupra aspectelor aflate în competenta CNCAN;

m) organizează dezbateri publice în domeniul sau de competenta, potrivit legii;

n) constituie punct național de contact pentru garanții nucleare, pentru protecția fizica a materialelor, instalațiilor nucleare și radiologice, pentru prevenirea și combaterea traficului ilicit de materiale nucleare și radioactive și pentru urgentele radiologice;

o) dispune recuperarea surselor orfane și coordonează activitățile de recuperare;

p) autorizează executarea construcțiilor cu specific nuclear și exercita controlul de stat asupra calității construcțiilor din cadrul instalațiilor nucleare, în condițiile prevăzute la art. 35 lit. o) din Legea nr. 111/1996

(2) CNCAN exercita și alte atribuții prevăzute expres prin acte normative.

(1) Se constituie Centrul operativ pentru situații de urgență ca structură tehnico-operativă de specialitate cu activitate permanentă, în directa subordine a președintelui.

(2) Centrul operativ pentru situații de urgență are atribuții și funcții de sprijin complexe în prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență și îndeplinește funcțiile prevăzute la art. 13 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004

(3) Centrul operativ pentru situații de urgență își desfășoară activitatea în sediul din municipiul București, str. Locotenent Zalic nr. 4, sectorul 6.

(1) Conducerea CNCAN este asigurată de un președinte cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru, denumit în continuare președinte.

(2) Președintele conduce întreaga activitate a CNCAN, având calitatea de ordonator terțiar de credite.

(3) Președintele aproba delegările de competenta și împuternicirile de reprezentare pentru personalul CNCAN.

(4) Președintele reprezintă CNCAN în raporturile cu ministerele, cu alte autorități și instituții ale administrației publice centrale sau locale, precum și în raporturile cu persoane fizice și juridice române ori străine.

(5) Președintele reprezintă CNCAN în raporturile cu Agenția Internațională pentru Energie Atomica, cu Agenția pentru Energie Nucleara a Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economica, precum și cu alte organizații de profil internaționale, regionale sau naționale din alte țări.

(6) Președintele raportează primului-ministru, anual sau ori de câte ori i se solicită, prin secretarul general al Guvernului, stadiul desfășurării activităților de control al activităților nucleare din România.

(7) În exercitarea atribuțiilor sale președintele emite ordine și decizii.

(1) Președintele are următoarele atribuții principale:

a) răspunde de derularea corespunzătoare a procesului de reglementare, autorizare și control al activităților nucleare;

b) aproba strategiile de dezvoltare instituțională a CNCAN, programele de activitate și programele de operare;

c) coordonează procesul de emitere a reglementarilor CNCAN în vederea armonizării acestora cu legislația Uniunii Europene, aplicabile în domeniul nuclear, în scopul integrării europene;

d) asigura derularea programelor de cooperare și asistența tehnica internațională;

e) propune ordonatorului principal de credite planul de investiții al CNCAN;

f) transmite ordonatorului principal de credite propunerea de buget a CNCAN pentru a fi analizată și inclusă în proiectul de buget al ordonatorului principal de credite.

g) abrogată;

h) aprobă angajările, promovările, retrogradările, suspendările, delegările, detașările, numirile și eliberările din funcție ale personalului de execuție din cadrul CNCAN, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare;

i) aproba deplasările în țara și în străinătate ale personalului CNCAN;

j) răspunde de rezolvarea în condiții corespunzătoare a sarcinilor stabilite de primul-ministru.

(2) Abrogat.

(1) CNCAN are un secretar general, numit în condițiile legii.

(2) Secretarul general asigură stabilitatea funcționării CNCAN, continuitatea conducerii, realizarea legăturilor funcționale și coordonează activitățile structurilor din cadrul CNCAN.

(3) Secretarul general îndeplinește atribuțiile și responsabilitățile prevăzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001

(1) Structura organizatorica a CNCAN este prevăzută în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul regulament.

(2) În funcție de necesitățile și condițiile concrete ale activității desfășurate de CNCAN, cu avizul secretarului general al Guvernului, președintele aprobă prin ordin structura organizatorică a direcțiilor. Atribuțiile direcțiilor, serviciilor și ale altor componente se stabilesc prin regulamentul intern, aprobat prin ordin al președintelui.

(3) Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu este de 103, exclusiv președintele.

(4) Personalul necesar pentru fiecare componentă din structura organizatorică a CNCAN se stabilește prin ordin al președintelui, în conformitate cu prevederile legale, cu încadrarea în numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu, aprobat prin prezentul regulament.

(5) Statul de funcții al CNCAN se aprobă prin ordin al președintelui, cu avizul secretarului general al Guvernului.

(1) Președintele numește, prin ordin, responsabilii naționali pentru următoarele activități:

a) raportarea evenimentelor nucleare;

b) raportarea de garanții pentru materiale nucleare, probleme de protecție fizica în domeniul nuclear, trafic ilicit de materiale nucleare și instalații nucleare, controlul importului și exportului de materiale strategice pentru domeniul nuclear;

c) coordonarea proiectelor de asistența tehnica realizate cu Agenția Internațională pentru Energie Atomica în domeniul de activitate al CNCAN;

d) coordonarea proiectelor de asistența tehnica realizate cu Agenția pentru Energie Nucleara a Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economica în domeniul de activitate al CNCAN;

e) alte activități specifice CNCAN, care implica contacte cu organizații și organisme internaționale de profil.

(2) Atribuțiile responsabililor naționali se stabilesc prin ordin al președintelui CNCAN.

(1) Consiliul este compus din:

a) președinte;

b) abrogată;

c) directorii direcțiilor;

d) alte persoane cu funcții de conducere sau coordonare din cadrul CNCAN (șefi de servicii, de birouri, de compartimente etc.), la solicitarea președintelui CNCAN, cu statut de invitați.

(2) Președintele este și președintele consiliului.

(3) Consiliul își desfășoară activitatea conform unui regulament propriu, aprobat de președintele acestuia, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

a) analizează și propune președintelui măsuri ce trebuie luate în domeniul desfășurării în siguranță a activităților nucleare, în concordanță cu legislația națională și europeană în vigoare și cu tratatele internaționale la care România este parte;

b) avizează propunerile de autorizații pentru desfășurarea activităților de importanta deosebita din domeniul nuclear, prevăzute la art. 3 alin. (1);

c) avizează masuri interne pentru CNCAN, în limita competentelor stabilite prin ordin al președintelui, cu respectarea normelor legale.

(1) Consiliul consultativ este constituit din specialiști consacrați și personalități din diferite domenii de activitate, care nu sunt angajați ai CNCAN.

(2) Consiliul consultativ este format din 7 membri și își desfășoară activitatea conform unui regulament propriu aprobat de președinte, cu respectarea normelor legale în vigoare.

(3) Abrogat.

(1) Finanțarea CNCAN se asigură integral de la bugetul de stat, iar veniturile obținute, potrivit legii, se varsă integral la bugetul de stat.

(2) Veniturile încasate de CNCAN vărsate integral la bugetul de stat provin din tarife percepute pentru autorizarea și controlul activităților nucleare, contribuții ale organismelor internaționale și ale operatorilor economici și încasări din alte surse, conform prevederilor legale.

(1) CNCAN poate dispune de un număr maxim de 35 de autoturisme, din care un parc propriu, doua parcuri comune, precum și, suplimentar, 32 de autoturisme destinate activității operative de control și inspecție pe teritoriul întregii țări, pentru desfășurarea în siguranță a activităților nucleare, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezentul regulament.

(2) Consumul maxim normat de carburant pentru autovehiculele destinate controlului și inspecției operative a activităților nucleare este de 350 l/luna/vehicul, conform anexei nr. 2.