HOTĂRÂRE nr. 308 din 11 martie 2004

(1) Agenția Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, denumită în continuare Agenție, se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale și ca autoritate a statului în domeniul veterinar și al siguranței alimentelor, instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și în coordonarea directă a primului-ministru.

(2) Sediul Agenției este în municipiul București, str. Negustori nr. 1B, sectorul 2.

(3) Autoritatea veterinară și pentru siguranța alimentelor este reprezentată la nivel central de Agenție, la nivel județean de direcțiile veterinare și pentru siguranța alimentelor și la nivel local de circumscripțiile veterinare și pentru siguranța alimentelor.

a) de strategie, prin care se elaborează, în conformitate cu politica Guvernului și cu tendințele pe plan internațional, strategia în vederea asigurării și garantării sănătății animalelor, sănătății publice, protecției animalelor, protecției mediului și a siguranței alimentelor;

b) de reglementare, prin care se asigură, în conformitate cu strategia adoptată, realizarea cadrului juridic și elaborarea reglementărilor specifice activităților din domeniul veterinar și al siguranței alimentelor;

c) de administrare a structurilor din subordine, prin care se asigură coordonarea și gestionarea serviciilor pentru care statul este responsabil în domeniul veterinar și al siguranței alimentelor;

d) de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului sau al Guvernului României, reprezentarea pe plan intern și extern în domeniul său de activitate;

e) de autoritate de stat, prin care se dispune și se asigură supravegherea și controlul aplicării și respectării reglementărilor în domeniul său de activitate.

(1) În exercitarea funcțiilor prevăzute la art. 2 Agenția are următoarele atribuții principale:

a) organizează activitățile veterinare publice pe întreg teritoriul țării, după o concepție unitară, pentru asigurarea sănătății animalelor, sănătății publice, protecției animalelor, protecției mediului și a siguranței alimentelor;

b) conduce serviciile veterinare de stat și stabilește organizarea și necesitățile de finanțare ale acestora;

c) elaborează norme veterinare, aprobate prin ordin al președintelui Agenției, la propunerea Direcției generale veterinare, pentru domeniile de competență ale serviciilor veterinare, unice și obligatorii pentru toate persoanele fizice și juridice;

d) stabilește responsabilitățile generale ale medicilor veterinari;

e) stabilește drepturile și obligațiile medicilor veterinari oficiali;

f) stabilește drepturile și obligațiile medicilor veterinari de liberă practică împuterniciți pentru efectuarea unor activități veterinare publice;

g) participă la elaborarea sau avizarea convențiilor și acordurilor interguvernamentale privind colaborarea în domeniul veterinar;

h) răspunde împreună cu Ministerul Sănătății de organizarea și aplicarea măsurilor necesare pentru prevenirea și combaterea bolilor comune omului și animalelor, precum și pentru siguranța alimentelor de origine animală;

i) organizează, coordonează, gestionează și controlează activitatea privind identificarea și înregistrarea animalelor;

j) organizează, coordonează, gestionează și controlează activitatea posturilor de inspecție la frontieră;

k) organizează și asigură funcționarea sistemului informatic veterinar național și conectarea acestuia la sistemul informatic veterinar comunitar;

l) elaborează regulamentele de organizare și funcționare ale serviciilor veterinare de stat și stabilește atribuțiile și responsabilitățile acestora;

m) organizează și controlează activitățile veterinare publice efectuate de medicii veterinari de liberă practică împuterniciți și controlează activitatea formațiunilor de asistență veterinară ce pot funcționa în cadrul regiilor autonome, societăților naționale, societăților comerciale, asociațiilor sau societăților agricole ori altor structuri similare;

n) stabilește cerințele veterinare pentru: anunțarea, declararea, notificarea internă și internațională a oricărei suspiciuni de boală sau îmbolnăvire; producerea, comercializarea, deținerea și utilizarea substanțelor tireostatice, hormonale, beta agoniste ori a altor substanțe similare, pentru administrare la animale producătoare de hrană; supravegherea și monitorizarea unor substanțe și a reziduurilor la animale vii, produse și subproduse de origine animală destinate consumului uman; supravegherea, prevenirea și controlul zoonozelor; producerea, testarea, autorizarea, prescrierea, utilizarea, importul, comerțul, tranzitul și exportul de furaje medicamentate, aditivi furajeri și de hrană concentrată pentru animale de companie; inspecții și controale veterinare; organizarea și funcționarea posturilor de inspecție la frontieră, precum și procedurile de efectuare a acestor inspecții și controale; producerea, testarea, autorizarea, depozitarea, transportul, comercializarea, utilizarea, importul, tranzitul, exportul și comerțul cu furaje, materii furajere, premixuri, zooforturi, aditivi furajeri, furaje complete, furaje suplimentare, furaje combinate, alte materii și produse utilizate în furajarea și nutriția animalelor; producerea, testarea, autorizarea, depozitarea, transportul, comercializarea, utilizarea, importul, tranzitul, exportul și comerțul cu produse medicinale veterinare;

o) urmărește asigurarea unor standarde înalte de securitate a alimentației, prin punerea în practică a unor măsuri specifice care să conducă la diminuarea incidenței și la eliminarea bolilor transmisibile de la animale la om;

p) elaborează programele naționale în domeniul veterinar, aprobate prin ordin al președintelui Agenției;

q) controlează aplicarea normelor veterinare;

r) îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative în domeniul veterinar.

a) coordonează elaborarea și implementarea strategiei și legislației privind siguranța alimentelor;

b) elaborează norme pentru siguranța alimentelor, aprobate prin ordin al președintelui Agenției, la propunerea Direcției generale pentru siguranța alimentelor, pentru domeniile de competență, unice și obligatorii pentru toate persoanele fizice și juridice;

c) promovează și coordonează realizarea metodologiilor unitare de evaluare a riscului în domeniul siguranței alimentelor;

d) realizează evaluarea riscului și recomandă autorităților competente dispunerea măsurilor ce se impun atunci când apare o problemă majoră ce poate periclita sănătatea oamenilor și interesele consumatorilor;

e) coordonează activitățile de elaborare a codurilor de bună practică și altele asemenea;

f) coordonează metodologic activitatea de supraveghere și control privind siguranța alimentelor, de la producerea materiilor prime până la distribuirea alimentelor către consumator;

g) coordonează activitatea de standarde, mărci și licențe în industria alimentară;

h) asigură coordonarea elaborării și implementării politicilor guvernamentale în domeniul siguranței alimentelor și biotehnologiei;

i) coordonează identificarea specialiștilor în vederea armonizării standardelor românești cu cele europene și internaționale și cu standardele Codex Alimentarius;

j) coordonează identificarea specialiștilor în vederea participării la acțiunile organismelor și organizațiilor naționale și internaționale în domeniul standardizării, siguranței și calității alimentelor;

k) coordonează elaborarea cadrului legal privind Sistemul de control al siguranței și calității alimentelor, compatibil cu cel existent în țările din Uniunea Europeană;

l) coordonează metodologic activitatea de control, testare și expertizare a alimentelor, de la producerea materiilor prime până la distribuirea către consumator;

m) realizează și valorifică bazele de date proprii prin colectarea, clasificarea, corelarea, arhivarea și diseminarea informațiilor privind monitorizarea avizelor și a autorizațiilor privind siguranța alimentelor, acordate de autoritățile publice cu atribuții în acest domeniu, monitorizarea rezultatelor acțiunilor de supraveghere și control privind siguranța alimentelor, precum și a cadrului legislativ în domeniu, datele statistice, datele privind procesul de cercetare-dezvoltare;

n) coordonează activitatea de formare a personalului implicat în realizarea activităților de supraveghere și control din domeniul siguranței alimentelor;

o) furnizează avize științifice și asistență tehnică în cazurile prevăzute de legislația națională și comunitară, precum și la cerere;

p) reprezintă punctul național de contact și coordonatorul la nivel național al Sistemului rapid de alertă - SRA;

q) organizează un punct permanent de contact pe baza unui "telefon verde", telefon de urgență de la care orice persoană fizică sau juridică poate obține informații obiective și la care aceasta poate prezenta contestații în domeniul siguranței alimentelor;

r) îndeplinește orice alte atribuții în domeniul siguranței alimentelor, precum și în domeniul reglementării alimentației și biotehnologiei.

(2) Agenția asigură armonizarea cadrului legislativ național cu reglementările din Uniunea Europeană în domeniul veterinar și al siguranței alimentelor.

(3) Agenția elaborează și promovează acte normative în domeniul veterinar și al siguranței alimentelor.

(4) Agenția întreprinde demersurile necesare în vederea obținerii unor contribuții financiare comunitare pentru unele activități în domeniul veterinar, în special pentru implementarea unor prevederi ale legislației comunitare.

(5) Agenția poate contracta servicii de consultanță în domeniul tehnologiei informației și comunicării, relațiilor publice, organizării campaniilor de promovare, educare și informare referitoare la activitatea specifică, precum și în domeniul specific de activitate.

(6) Agenția editează buletine informative și alte publicații de specialitate, în limita alocațiilor bugetare.

(1) Agenția este condusă de un președinte cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primuluiministru.

(2) În exercitarea atribuțiilor sale președintele Agenției emite ordine și instrucțiuni. Ordinele și instrucțiunile cu caracter normativ se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(3) Președintele Agenției este ordonator secundar de credite.

(4) Agenția are un secretar general, înalt funcționar public, numit prin decizie a primului-ministru în condițiile legii, în urma organizării unui concurs.

(5) Secretarul general exercită atribuțiile prevăzute de Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, și alte atribuții stabilite prin ordin al președintelui Agenției.

(6) Președintele conduce Agenția și unitățile subordonate, numește și eliberează din funcție personalul Agenției și conducerea unităților subordonate, în condițiile legii.

(7) Președintele reprezintă Agenția în raporturile cu Guvernul, cu ministerele, cu autoritățile administrației publice, cu alte autorități și instituții publice, cu persoanele fizice și juridice din țară sau din străinătate, precum și în justiție. Președintele participă ca invitat la ședințele Guvernului în care se dezbat probleme din domeniul veterinar și al siguranței alimentelor.

(1) Structura organizatorică a Agenției este prevăzută în anexa nr. 1. Prin ordin al președintelui, în cadrul direcțiilor generale și al direcțiilor se pot organiza în condițiile legii servicii, birouri, compartimente și colective temporare.

(2) Numărul maxim de posturi în aparatul propriu al Agenției este de 296, exclusiv demnitarul.

(3) Personalul din cadrul Agenției și al direcțiilor veterinare și pentru siguranța alimentelor județene și a municipiului București este format din funcționari publici și din personal contractual.

(4) Salarizarea personalului din structura Agenției se face potrivit prevederilor legale aplicabile salarizării personalului din ministere.

(5) Atribuțiile și responsabilitățile direcțiilor generale, direcțiilor, birourilor, compartimentelor și structurilor din cadrul Agenției, precum și circuitul intern al documentelor se stabilesc prin regulament intern de organizare și funcționare, care se aprobă prin ordin al președintelui Agenției.

(1) Unitățile care funcționează în subordinea tehnică și administrativă a Agenției, precum și numărul maxim de posturi al acestora sunt prevăzute în anexa nr. 2.

(2) Direcțiile veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, sunt conduse de câte un director executiv medic veterinar, ajutat de 2 directori executivi adjuncți.

(3) Institutele veterinare sunt conduse de câte un director, ajutat de 2 directori adjuncți.

(4) Redimensionarea circumscripțiilor veterinare de asistență teritoriale se face în funcție de complexitatea activității și de numărul de animale, la propunerea directorului general al Direcției generale veterinare din cadrul Agenției, prin ordin al președintelui Agenției.

(5) Structura organizatorică și numărul de posturi pentru unitățile subordonate, precum și atribuțiile acestora se stabilesc, în condițiile legii, prin regulament intern de organizare și funcționare aprobat prin ordin al președintelui Agenției.

(6) Salarizarea personalului din direcțiile veterinare și pentru siguranța alimentelor județene și a municipiului București se face potrivit prevederilor legale aplicabile personalului din serviciile publice deconcentrate ale ministerelor, iar salarizarea personalului din cadrul institutelor veterinare centrale se face potrivit prevederilor legale aplicabile personalului din unitățile bugetare.

(1) Pe lângă Agenție funcționează Consiliul științific, structură fără personalitate juridică, format din specialiști recunoscuți în domeniile de competență ale Agenției.

(2) Componența și Regulamentul de organizare și funcționare ale Consiliului științific se stabilesc prin ordin al președintelui Agenției.

(3) Consiliul științific se întrunește trimestrial sau ori de câte ori este necesar pentru examinarea și dezbaterea unor probleme din domeniul veterinar și al siguranței alimentelor și prezintă avizele științifice la solicitarea Agenției.

(4) Consiliul științific poate fi consultat de către Agenție cu privire la elaborarea de acte normative din domeniul său de activitate.

(1) Pe lângă Agenție funcționează Consiliul consultativ, format din reprezentanți ai ministerelor și ai societății civile.

(2) Consiliul consultativ este prezidat de către președintele Agenției.

(3) Consiliul consultativ se întrunește periodic, la solicitarea președintelui Agenției.

(4) Consiliul consultativ are atribuții în stabilirea priorităților în ceea ce privește cererile de consultări științifice privind identificarea, evaluarea și managementul riscului, precum și al situațiilor de criză.

(5) Componența și Regulamentul de organizare și funcționare ale Consiliului consultativ se stabilesc prin ordin al președintelui Agenției, la propunerea ministerelor și a reprezentanților societății civile.

(6) Consiliul consultativ se întrunește pentru examinarea și dezbatarea unor probleme din domeniul veterinar și al siguranței alimentelor și prezintă avizele consultative la solicitarea Agenției.

(1) Sistemul rapid de alertă pentru notificarea riscurilor directe sau indirecte privind sănătatea animalelor, sănătatea publică, protecția animalelor, protecția mediului sau siguranța alimentelor se organizează sub forma unei rețele care reunește Ministerul Sănătății, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Agenția Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.

(2) Agenția reprezintă punctul național de contact și coordonatorul la nivel național al Sistemului rapid de alertă și al Codex Alimentarius.

(1) Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Agenției și ale unităților din subordinea sa, prevăzute în anexa nr. 2, se asigură din venituri proprii și din subvenții acordate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.

(2) Se autorizează Ministerul Finanțelor Publice să introducă modificările ce decurg din aplicarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității veterinare, în structura bugetului de stat, a bugetului Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale și a bugetului Ministerului Sănătății pe anul 2004 și în anexele la acestea, pe baza protocolului de predare-preluare încheiat în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a ordonanței menționate.

(3) Proiectele de acte normative elaborate de Agenție, care privesc finanțarea activităților acesteia, vor fi avizate de Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.

(4) Cheltuielile Agenției pot include cheltuieli de salarizare, cheltuieli administrative, achiziții, obligații contractuale, precum și orice alte cheltuieli prevăzute de lege, conform Ordonanței Guvernului nr. 42/2004, pentru ducerea la îndeplinire a atribuțiilor Agenției, numai cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare și cu încadrarea în bugetul alocat.

(5) În scopul realizării rolului și atribuțiilor ce îi revin, Agenția poate beneficia de consultanță și asistență tehnică de specialitate din străinătate, precum și de programe de formare și perfecționare de specialitate a personalului, în limita fondurilor disponibile, potrivit legii.

(1) Agenția are în dotare un număr de două autoturisme, prin transfer de la Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, pentru transportul persoanelor din aparatul propriu, 13 autoturisme și 6 autolaboratoare, prin transfer de la Institutul de Diagnostic și Sănătate Animală, cu un consum lunar de carburanți stabilit potrivit normativelor în vigoare.

(2) Unitățile care funcționează în subordinea Agenției, prevăzute în anexa nr. 2, pot utiliza pentru activități specifice un număr de autoturisme, conform anexei nr. 3, cu un consum lunar de carburanți stabilit potrivit normativelor în vigoare pentru transport de persoane, autolaboratoarele având consum nenormat.

(1) În numărul maxim de posturi ale Agenției sunt incluse:

a) 35 de posturi aferente funcțiilor publice finanțate de la bugetul de stat, preluate prin reorganizarea Agenției Naționale Sanitare Veterinare din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului;

b) 14 posturi aferente funcțiilor publice finanțate de la bugetul de stat, preluate de la Ministerul Sănătății;

c) 84 posturi aferente funcțiilor publice finanțate de la bugetul de stat, preluate de la Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale;

d) 131 de posturi aferente funcțiilor publice de la posturile de inspecție la frontieră, preluate de la Institutul de Diagnostic și Sănătate Animală;

e) 19 posturi aferente funcțiilor publice, preluate de la Direcția integrare europeană, programe, relații internaționale, inspecții și controale veterinare de frontieră din cadrul Institutului de Diagnostic și Sănătate Animală.

(2) Funcționarii publici care ocupă funcțiile publice aferente posturilor prevăzute la alin. (1) se consideră transferați în interes de serviciu de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(3) Personalul contractual se încadrează în noua structură organizatorică pe baza unui test de verificare a cunoștințelor profesionale, în limita posturilor aprobate. Posturile rămase vacante după susținerea testului vor fi ocupate, în condițiile legii, prin concurs.

(4) Încadrarea personalului din cadrul Agenției, al direcțiilor veterinare și pentru siguranța alimentelor județene și a municipiului București și al institutelor veterinare se va face în condițiile alin. (2) și (3), în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.