LEGE Nr. 4 din 1 iulie 1981

LEGE Marea Adunare Na?ională
Official source
View on legislatie.just.ro
Published in
BULETINUL OFICIAL NR. 48 din 9 iulie 1981
Entered into force
07.10.1981
Consolidated form as of
07.10.1981
Table of contents

gospodăriei comunale

Programul Partidului Comunist Roman de faurire a societății socialiste multilateral dezvoltate și inaintare a României spre comunism situeaza, în centrul întregii opere de edificare a noii orinduiri, bunăstarea și fericirea omului, progresul material și spiritual al întregului popor.

Repartizarea judicioasă a mijloacelor de producție pe întreg teritoriul tarii, creșterea în ritm înalt a forțelor de producție, dezvoltarea economico-socială impetuoasă a tuturor localităților urbane și rurale, asigura cetățenilor condiții tot mai bune de muncă, de locuit și de viața.

Statul aloca o parte importanța din venitul național pentru înfăptuirea unui complex de măsuri economice și sociale care să asigure buna gospodărire a localităților, satisfacerea în tot mai mare măsura a cerințelor generale de muncă și viața ale locuitorilor orașelor și comunelor patriei.

În concordanta cu ritmul de dezvoltare a localităților și în cadrul obiectivelor înscrise în planul național unic de dezvoltare economico-socială este necesar ca gospodăria comunală să se perfecționeze pe baza principiilor autoconducerii muncitoresti, autogestiunii economico-financiare și al autofinantarii. În același timp este necesar să se asigure folosirea cu maxima eficienta a mijloacelor materiale și financiare, îmbunătățirea calitativă și diversificarea serviciilor publice și creșterea nivelului de dotare tehnico-edilitare a localităților.

Întreaga activitate de gospodărie comunală trebuie să se realizeze sub conducerea directa a consiliilor populare care răspund de buna organizare și desfășurare a acesteia, de antrenarea tuturor cetățenilor la soluționarea problemelor de interes obștesc din viața fiecărei localități.

Toți cetățenii, în calitate de proprietari, producători și beneficiari ai avutiei naționale, au îndatorirea patriotica de a participa activ la autogospodarirea localităților în care trăiesc și muncesc, la realizarea prin munca a unor lucrări tehnico-edilitare, de a contribui material, potrivit legii, la dezvoltarea edilitara și infrumusetarea tuturor municipiilor, orașelor și comunelor.

În vederea stabilirii cadrului juridic unitar de desfășurare și perfecționare a gospodăriei comunale, intaririi răspunderii ce revine consiliilor populare, unităților de gospodărie comunală, celorlalte unități socialiste și cetățenilor,

Marea Adunare Naționala a Republicii Socialiste România adopta prezenta lege.

Capitolul 1 — Principii de bază ↑ Contents

Articolul 1

Gospodăria comunală se înfăptuiește potrivit politicii partidului și statului de dezvoltare economico-socială a localităților patriei, într-o conceptie unitară, în vederea organizării rationale, modernizării, infrumusetarii și dezvoltării armonioase a tuturor localităților, asigurării autogospodaririi, folosirii cu maxima eficienta a mijloacelor materiale și financiare, punerii în valoare a resurselor locale pentru crearea unor condiții tot mai bune de muncă, de locuit și de viața cetățenilor, corespunzător programului de ridicare a nivelului de trai al populației.

Articolul 2

Întreaga activitate de gospodărie comunală se desfășoară în conformitate cu prevederile planului de dezvoltare economico-socială în profil teritorial, parte integrantă a planului național unic de dezvoltare economico-socială, cu respectarea stricta a studiilor, schitelor și detaliilor de sistematizare a teritoriului și a localităților, aprobate potrivit legii.

Articolul 3

În funcție de caracterul urban sau rural al localității, de mărimea, importanța și perspectivele de dezvoltare ale acesteia, de condițiile specifice economico-sociale, activitatea de gospodărie comunală se organizează și se desfășoară în mod diferențiat, după cum urmează:

a) în municipiul București;

b) în municipiile reședința de județe și în celelalte municipii;

c) în orașe;

d) în comune.

Articolul 4

Executarea lucrărilor de gospodărie comunală precum și a celorlalte lucrări tehnico-edilitare se face în mod etapizat, în raport cu posibilitățile economiei naționale, prin utilizarea în cît mai mare măsura a resurselor locale, asigurindu-se folosirea economicoasa a terenurilor, cu respectarea stricta a perimetrelor construibile, potrivit programelor de dezvoltare economico-socială a localităților, în perspectiva dispariției treptate a deosebirilor esențiale dintre sat și oraș.

Articolul 5

Consiliile populare asigura coordonarea proiectării și realizării corelate a tuturor lucrărilor edilitare, indiferent de beneficiarii sau executanții acestora, în condițiile prevăzute de lege, în scopul realizării într-o conceptie unitară a lucrărilor tehnico-edilitare, conservării și menținerii în stare de funcționare a dotărilor existente, evitării desfacerii și refacerii repetate a părții carosabile și a trotuarelor strazilor, a celorlalte cai de comunicație, precum și al prevenirii degradării acestora.

Articolul 6

Consiliile populare răspund de conducerea, îndrumarea și coordonarea întregii activități de gospodărie comunală din municipii, orașe și comune și asigura organizarea acestei activități pe baza principiilor autoconducerii muncitoresti, autogestiunii economico-financiare și autofinantarii.

Pentru aplicarea ferma a noului mecanism economico-financiar în activitatea unităților de gospodărie comunală, consiliile populare sînt obligate sa ia măsuri pentru buna gospodărire și folosire a mijloacelor materiale și financiare ce le sînt încredințate, respectarea stricta a normelor de consum stabilite potrivit legii, reducerea consumurilor materiale și eliminarea pierderilor, îndeosebi de energie, combustibili și apa, precum și pentru sporirea continua a veniturilor la bugetele locale provenite din activitatea de gospodărie comunală, în scopul acoperirii în întregime a cheltuielilor necesare bunei desfășurări a acestei activități.

Mijloacele materiale și financiare ale unităților de gospodărie comunală se asigura prin prestarea, către populație și unități socialiste, de activități economice și servicii rentabile, precum și prin participarea cetățenilor la executarea unor lucrări și plata taxelor comunale stabilite potrivit legii.

Articolul 7

Activitatea de gospodărie comunală trebuie să urmărească realizarea, în condițiile legii, a alimentarii cu apa potabilă, transportului local, încălzirii locuințelor și obiectivelor social-culturale, administrării și întreținerii fondului locativ proprietate de stat, iluminatului public, precum și salubrizarea, întreținerea strazilor, celorlalte cai de comunicație și a zonelor verzi și de agrement, protecția mediului înconjurător, reciclarea materialelor refolosibile, organizarea și dezvoltarea altor activități care contribuie la buna deservire a cetățenilor de pe teritoriul localității respective.

Articolul 8

În exercitarea atribuțiilor ce le revin în domeniul gospodăriei comunale, consiliile populare își întemeiază întreaga activitate pe întărirea continua a legăturii cu cetățenii, stimulind inițiativa și participarea acestora la realizarea lucrărilor de drumuri, regularizării de albii, consolidări de maluri, alimentari cu apa, canalizari, amenajări de zone verzi și locuri de agrement, la punerea în valoare a tuturor resurselor locale, precum și la alte lucrări care să contribuie la buna gospodărire și infrumusetare a localităților.

Articolul 9

Locuitorii municipiilor, orașelor și comunelor au îndatorirea de a-și aduce contribuția materială și în munca, în condițiile prevăzute de lege, la efectuarea unor lucrări de construcții, reparații și întreținere a dotărilor tehnico-edilitare și la executarea altor lucrări de interes obștesc și exercită, potrivit legii, controlul oamenilor muncii asupra modului în care se realizează activitățile de gospodărie comunală.

Consiliile populare sînt obligate sa organizeze, potrivit legii, adunările cetățenilor în care primării comunelor, orașelor și municipiilor, precum și președinții comitetelor executive ale consiliilor populare județene, vor prezenta, spre dezbatere, programelor de dezvoltare a localităților, rapoarte cu privire la îndeplinirea hotărîrilor adoptate, precum și măsurile pentru participarea cetățenilor la executarea la timp și în bune condiții a lucrărilor edilitar-gospodărești.

Consiliile populare organizează colective alcătuite din oameni ai muncii, specialiști din diferite domenii de activitate, deputați și din cei mai buni gospodari care, împreună cu reprezentanți ai organizațiilor democrației și unității socialiste și ai comitetelor de cetățeni, controlează aplicarea dispozițiilor legale în domeniul gospodăriei comunale.

Capitolul 2 — Organizarea și desfășurarea activităților de gospodărie comunală în municipiul București ↑ Contents

Articolul 10

În municipiul București, capitala Republicii Socialiste România, se organizează, corespunzător importantei politice, sociale și economice a acestuia, următoarele activități principale de gospodărie comunală:

a) alimentarea cu apa potabile și industriala, prin rețele comunale în sistem centralizat, a populației și a unităților socialiste; canalizarea și epurarea apelor uzate menajere și pluviale; dezvoltarea în perspectiva a unei rețele moderne de apa și canalizare;

b) transportul în comun cu tramvaie, troleibuze, autobuze și metroul, precum și transportul de mărfuri și alte bunuri pentru populație și unitățile socialiste;

c) construirea, modernizarea și întreținerea strazilor și a celorlalte artere de circulație; realizarea în perspectiva a unei rețele stradale și pietonale moderne, a unor legături directe între principalele cartiere de locuit, zona centrala, precum și cu platformele industriale;

d) organizarea și optimizarea circulației rutiere și a celei pietonale, introducerea unor sisteme moderne de dirijare a circulației;

e) încălzirea locuințelor și a unităților social-economice prin termoficare și alte sisteme de încălzire, valorificarea cu randamente superioare a resurselor de combustibili și energie, utilizarea unor noi surse de energie;

f) iluminatul public;

g) administrarea și întreținerea fondului locativ proprietate de stat;

h) dezvoltarea unei rețele complexe de prestări de servicii către populație și unități socialiste cuprinzînd spălătorii și curatatorii chimice, reparații auto, coserit, servicii casnice și altele; modernizarea continua a unităților prestatoare de servicii;

i) realizarea acțiunilor de salubrizare, de colectare și valorificare a reziduurilor menajere și stradale, desecarea locurilor cu ape stagnante, efectuarea deratizarii și dezinsectiei;

j) protecția mediului înconjurător, diminuarea noxelor și combaterea celorlalți factori poluanti;

k) întreținerea zonelor verzi, parcurilor, gradinilor publice, terenurilor de sport, locurilor de agrement, de joaca pentru copii, buna folosire a lacurilor proprii, dezvoltarea bazelor de odihnă și agrement din jurul Capitalei, potrivit schitelor de sistematizare aprobate;

l) administrarea cimitirelor și crematoriului, potrivit reglementărilor legale.

Articolul 11

Consiliul popular al municipiului București răspunde de buna organizare și realizare a gospodăriei comunale, de folosirea eficienta a tuturor mijloacelor și instalațiilor utilizate în aceasta activitate, de asigurarea unor servicii și lucrări de gospodărie comunală de calitate superioară, în care scop exercita următoarele atribuții principale:

a) asigura, în sistem centralizat, alimentarea cu apa potabilă și industriala, realizarea corespunzătoare a conexiunilor dintre diferite surse de alimentare, supravegherea calității surselor de apa la preluarea din riuri, fronturile de captări subterane și din lacuri, organizarea sistemelor de pompare și a statiilor de hidrofor pentru furnizarea apei la nivelurile superioare ale imobilelor și a obiectivelor amplasate la cote ridicate; ia măsuri de folosire rațională a surselor de apa și pentru evitarea risipei și a pierderilor în rețelele de aductiune, de distribuție și la consumatori;

b) controlează respectarea de către unitățile industriale și celelalte unități socialiste a obligațiilor ce le revin, potrivit legii, pentru asigurarea apei industriale din surse proprii, recircularea acesteia și epurarea apelor uzate;

c) organizează circulația rutiera prin realizarea de trasee optimizate, a fluiditatii transportului, asigurind prioritate zonelor industriale și îmbunătățirii circulației în perioadele de virf; ia măsuri pentru exploatarea rațională a parcului auto și a celorlalte mijloace de transport de folosință locală, creșterea coeficientului de utilizare a acestuia, respectarea stricta a normelor de consum și perfecționarea pregătirii profesionale a personalului; urmărește corelarea transportului în comun cu transportul interurban, feroviar și aerian;

d) ia măsuri pentru repararea și întreținerea strazilor, remedierea operativă a degradărilor pentru desfășurarea în bune condiții a circulației rutiere și pietonale; asigura, în conformitate cu prevederile schitelor de sistematizare, modernizarea și construirea arterelor de circulație, acordind prioritate celor pe care se desfășoară transportul în comun; stabilește locurile de parcare și de afisaj public;

c) asigura încălzirea locuințelor și a unităților social-economice prin dezvoltarea rețelei de termoficare, folosirea cît mai eficienta a celorlalte sisteme de încălzire, creșterea randamentelor în utilizarea resurselor energetice, folosirea de noi surse de energie; ia măsuri pentru automatizarea centralelor și punctelor termice, funcționarea economicoasa a acestora, precum și pentru valorificarea surselor de căldură refolosibile de pe platformele industriale, încadrarea în consumurile normate de energie și combustibili, efectuarea reparațiilor și reviziilor în perioadele de vara, realizarea de economii de combustibil care să fie folosite în perioadele friguroase ale anului, atragerea asociațiilor de locatari și a cetățenilor la acțiunile de economisire a combustibililor și energiei;

f) ia măsuri pentru asigurarea iluminatului public, în condițiile prevăzute de lege;

g) ia măsuri pentru buna administrare și întreținere a fondului locativ, controlează modul în care cetățenii respecta dispozițiile legale cu privire la folosirea locuințelor, igienizarea și curățenia acestora, a curților interioare, a aleilor și spațiilor verzi aferente imobilelor, răspunde de administrarea și efectuarea lucrărilor de întreținere și reparare a fondului locativ de stat, în condițiile prevăzute de lege;

h) asigura curățenia strazilor, piețelor și a celorlalte locuri publice, îndepărtarea zapezii, organizarea sistemului de preluare, colectare în recipienți tipizati, transport și depozitare a reziduurilor menajere și stradale, de sortare și valorificare a resurselor materiale refolosibile prin centre și unități specializate; ia măsuri de mecanizare a activităților de salubrizare;

i) dezvolta și diversifica industria mica și prestările de servicii către populație și unități socialiste în domeniul gospodăriei comunale;

j) ia măsurile prevăzute de lege pentru protecția mediului înconjurător, organizează cu sprijinul larg al cetățenilor acțiuni de întreținere și gospodărire a zonelor verzi, a parcurilor, gradinilor publice, terenurilor de sport, a locurilor de agrement, de joaca pentru copii, a bazelor de producție dendrofloricola, a lacurilor și a bazelor de odihnă și agrement din jurul Capitalei și ia măsuri de dezvoltare a acestora, stricta concordanta cu schițele și detaliile de sistematizare aprobate, potrivit legii;

k) stabilește, potrivit legii, prețuri și tarife pentru activitățile de gospodărie comunală;

l) asigura, potrivit legii, fundamentarea și realizarea investițiilor în domeniul gospodăriei comunale, urmărind folosirea în comun a dotărilor necesare zonelor sau platformelor industriale și ansamblurilor de locuințe din vecinătatea acestora;

m) stabilește activitățile de gospodărie comunală ce se realizează de consiliile populare ale sectoarelor municipiului, stimulind inițiativa acestora în realizarea unor acțiuni eficiente de gospodărie comunală;

n) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege în domeniul gospodăriei comunale.

Consiliul popular al municipiului București poarta întreaga răspundere în fața locuitorilor municipiului pentru buna organizare și desfășurare a activităților de gospodărie comunală.

Capitolul 3 — Organizarea și desfășurarea activităților de gospodărie comunală în județe, municipii, orașe și comune ↑ Contents

Secțiunea 1 — Rolul consiliilor populare județene în organizarea și desfășurarea activității de gospodărie comunală

Articolul 12

Consiliile populare județene răspund pentru întreaga activitate de gospodărie comunală ce se desfășoară în municipiile, orașele și comunele din cadrul județului și au obligația de a stabili măsurile necesare pentru realizarea lucrărilor tehnico-edilitare și a celorlalte activități de gospodărie comunală cu respectarea planurilor și schitelor de sistematizare, ținînd seama de condițiile specifice, caracterul urban sau rural, mărimea, importanța și perspectivele de dezvoltare ale localităților.

Articolul 13

Consiliile populare județene inițiază studii și programe privind dezvoltarea gospodăriei comunale corelat cu direcțiile de dezvoltare economico-socială a unităților administrativ-teritoriale și asigura includerea întregii activități de gospodărie comunală în planurile de dezvoltare economico-socială în profil teritorial.

Articolul 14

Consiliile populare județene sînt obligate sa repartizeze pentru activitatea de gospodărie comunală din fiecare municipiu, oraș sau comuna mijloacele materiale și celelalte resurse asigurate prin plan, cu respectarea normelor și normativelor de consum aprobate și sa ia măsurile necesare pentru introducerea unui regim sever de economii, reducerea consumurilor normate de materiale, combustibili și energie, folosirea cu spirit gospodăresc a bazei materiale, atragerea în circuitul economic a noi resurse materiale și energetice.

Articolul 15

În realizarea activităților de gospodărire comunală, consiliile populare județene au obligația să asigure creșterea gradului de utilizare a tuturor resurselor de materii prime, materiale și energie existente pe plan local, urmărind îndeosebi:

a) alimentarea cu apa prin folosirea de sisteme simple, din riuri, pînze freatice și alte surse apropiate;

b) întrebuințarea materialelor locale pentru întreținerea locuințelor, drumurilor, podurilor, podetelor, asanarea terenurilor insalubre, regularizarea cursurilor de apa, construirea și întreținerea digurilor de apărare împotriva inundațiilor;

c) încălzirea locuințelor prin utilizarea unor materiale combustibile rezultate din igienizarea pădurilor sau din reziduuri ce nu pot fi valorificate eficient în alt mod, precum și prin valorificarea unor noi surse de energie;

d) dezvoltarea activităților de colectare și valorificare a resurselor materiale refolosibile.

Articolul 16

Consiliile populare județene răspund, potrivit legii, de îndrumarea și coordonarea întregii activități de prestări de servicii din fiecare municipiu, oraș sau comuna, de buna organizare a unităților prestatoare, indiferent de subordonare, în vederea valorificării eficiente a resurselor materiale și a forței de muncă locale și satisfacerii în bune condiții a cerințelor populației.

În cadrul programelor de dezvoltare a serviciilor pentru populație, consiliile populare județene sînt obligate sa ia măsuri de creștere a volumului prestărilor de servicii de gospodărie comunală și de extindere a gamei acestora, în condiții care să asigure executarea lucrărilor cu costuri cît mai reduse și obținerea unor rentabilitati sporite.

Articolul 17

Consiliile populare județene sînt obligate să asigure constituirea mijloacelor financiare necesare pentru acoperirea integrală a cheltuielilor de gospodărie comunală la nivelul fiecărei localități, prin dezvoltarea unor activități rentabile, asigurarea încasării tarifelor și a taxelor comunale, precum și prin folosirea altor resurse, stabilite potrivit legii.

De asemenea, consiliile populare județene sînt obligate sa controleze și sa urmărească executarea, în conformitate cu prevederile de plan, a bugetelor de venituri și cheltuieli ale unităților de gospodărie comunală, încadrarea și reducerea costurilor de producție și exploatare planificate, utilizarea eficienta a tuturor mijloacelor de care dispun, desfășurarea unor activități rentabile care să asigure creșterea participării activității de gospodărie comunală la constituirea veniturilor cuvenite bugetului local.

Consiliile populare județene stabilesc, potrivit legii, prețuri și tarife pentru activitățile de gospodărie comunală ce se desfășoară în cadrul județelor.

Articolul 18

Consiliile populare județene răspund de buna organizare a activității de administrare și întreținere a fondului locativ, controlează modul în care consiliile populare din municipii, orașe și comune își îndeplinesc obligațiile ce le revin în acest domeniu și urmăresc respectarea de către cetățeni a prevederilor legale privind igiena și curățenia locuințelor, anexelor gospodărești, curților, imprejmuirilor, a părții carosabile și trotuarelor din fața imobilelor.

Articolul 19

Consiliile populare județene sînt obligate sa urmărească și sa controleze modul în care consiliile populare din municipii, orașe și comune asigura participarea cetățenilor la lucrările interesînd buna gospodărire a localităților, precum și respectarea stricta a dispozițiilor legale privind exercitarea controlului oamenilor muncii asupra realizării acțiunilor de gospodărie comunală.

Secțiunea a 2-a — Organizarea activităților de gospodărie comunală în municipii, orașe și comune

A. În municipii

Articolul 20

În municipii se organizează, în funcție de importanța economico-socială, de mărimea și gradul de dezvoltare al acestora, următoarele activități principale de gospodărie comunală:

a) alimentarea prin rețeaua publică cu apa potabilă și industriala, dezvoltarea rețelei de alimentare din surse apropiate, canalizarea și epurarea apelor uzate, menajere, industriale și pluviale;

b) transportul în comun de persoane, precum și transportul de mărfuri și alte bunuri pentru populație în cuprinsul localității, în condițiile prevăzute de lege;

c) construirea și întreținerea strazilor și a celorlalte cai de comunicație, modernizarea acestora, îndeosebi a arterelor magistrale;

d) încălzirea locuințelor și a unităților social-economice diferențiat, prin termoficare cît și prin alte sisteme, cu valorificarea posibilităților locale și a resurselor energetice refolosibile, precum și prin utilizarea de noi surse de energie;

e) iluminatul public;

f) administrarea și întreținerea fondului locativ proprietate de stat;

g) prestări de servicii cuprinzînd spălătorii și curatatorii chimice, reparații auto, băi publice, coserit, servicii casnice și alte prestări de servicii pentru populație și unități socialiste;

h) salubrizarea localității, îndepărtarea zapezii inclusiv prin antrenarea cetățenilor, colectarea, transportul și depozitarea, sortarea și valorificarea ca resurse refolosibile a reziduurilor menajere și stradale;

i) protecția mediului înconjurător, diminuarea noxelor și combaterea oricăror factori de poluare;

j) întreținerea parcurilor, gradinilor publice, a celorlalte zone verzi, de agrement și de joaca pentru copii;

k) administrarea cimitirelor și crematoriilor, potrivit reglementărilor legale.

B. În orașe

Articolul 21

În orașe, activitățile de gospodărie comunală se realizează în raport cu dotările tehnico-edilitare existente, cu numărul locuitorilor, cu posibilitățile materiale pe plan local și cu perspectivele de dezvoltare ale localității.

Articolul 22

Principalele activități de gospodărie comunală ce se organizează în orașe sînt următoarele:

a) alimentarea cu apa potabilă, îndeosebi prin folosirea unor sisteme simple de captare a surselor apropiate, prin construirea de fîntîni și puțuri, prin executarea unor instalații de aductiune de la surse locale și de tratare a apei cu costuri minime;

b) evacuarea apelor menajere și pluviale prin sisteme locale simple, epurarea acestora;

c) transportul de persoane, de mărfuri și alte bunuri pentru populație și unități socialiste, de regula, în orașele și în stațiunile balneoclimaterice cu o populație de peste 15.000 locuitori; în celelalte orașe și stațiuni balneoclimaterice transportul se poate organiza, în condițiile legii, de consiliile populare județene ținînd seama de distanțele de deplasare, de configurația geografică a localității și de amplasarea obiectivelor economice și a zonelor de locuințe;

d) iluminatul public;

e) administrarea și întreținerea fondului locativ proprietate de stat;

f) întreținerea, modernizarea și construirea strazilor, podurilor și podetelor, îndeosebi prin impietruire, prin utilizarea de imbracaminti ușoare și a unor materiale locale;

g) prestări de servicii și de industrie mica pentru populație și unitățile socialiste, diferențiate în funcție de dezvoltarea și specificul orașului;

h) folosirea, cu prioritate, a resurselor locale pentru incalzitul locuințelor și al altor obiective social-economice;

i) curățenia strazilor, îndepărtarea zapezii și efectuarea altor acțiuni de salubrizare;

j) colectarea, sortarea, depozitarea, valorificarea resurselor materiale refolosibile, a reziduurilor menajere și stradale;

k) protecția mediului înconjurător, asanarea terenurilor insalubre și consolidarea malurilor apelor.

Activitățile de gospodărie comunală în orașe se efectuează, de regula, cu contribuția materială și în munca a locuitorilor.

C. În comune

Articolul 23

În comune, activitățile de gospodărie comunală se realizează îndeosebi cu participarea directa, prin munca, a locuitorilor. Principalele activități de gospodărie comunală ce se organizează și se desfășoară în comune sînt următoarele:

a) asigurarea apei potabile, de regula prin fîntîni, puțuri, captări de izvoare din surse apropiate, în condiții de respectare a normativelor igienico-sanitare și de protecție împotriva agenților poluanti; evacuarea apelor pluviale prin canale deschise și santuri, colectarea apelor uzate în fose septice și alte asemenea lucrări, cu asigurarea protecției calității pînzei de apa freatica;

b) întreținerea și repararea drumurilor, podurilor, podetelor îndeosebi prin impietruire, amenajări din pămînt își alte lucrări, cu folosirea materialelor locale; menținerea curățeniei drumurilor, amenajarea și adincirea santurilor, îndepărtarea zapezii, efectuarea altor acțiuni de salubrizare;

c) colectarea, sortarea și depozitarea resurselor materiale refolosibile în condiții care să nu afecteze terenurile agricole;

d) valorificarea pentru încălzire a unor resurse locale, crengi, vreascuri și alte resturi lemnoase rezultate din igienizarea pădurilor, precum și a resurselor materiale și energetice refolosibile de la unitățile de mecanizare a agriculturii sau alte dotări din zona;

e) asigurarea iluminatului public;

f) evacuarea reziduurilor menajere prin grija fiecărei gospodării, cu folosirea lor, după caz, ca îngrășăminte;

g) consolidarea digurilor, malurilor de ape și a altor lucrări de protecție contra inundațiilor, asanarea terenurilor insalubre, curățirea santurilor, realizarea unor acțiuni de infrumusetare a satelor;

h) amenajarea de băi publice comunale și efectuarea altor prestări de servicii pentru populație.

Secțiunea a 3-a — Atribuțiile consiliilor populare ale municipiilor, orașelor și comunelor în domeniul gospodăriei comunale

A. Atribuțiile consiliilor populare ale municipiilor și orașelor

Articolul 24

Consiliile populare ale municipiilor și orașelor răspund de întreaga activitate de gospodărie comunală în care scop exercita, în principal, următoarele atribuții:

a) asigura alimentarea cu apa potabilă și industriala, întreținerea și exploatarea corespunzătoare a instalațiilor, evitarea risipei și a pierderilor din rețelele de apa, valorificarea de noi surse de apa din zone cît mai apropiate, fiind interzise aductiunile de la distanțe mari, acolo unde exista pînze de apa freatica;

b) iau măsuri pentru întreținerea instalațiilor de canalizare și de epurare a apelor uzate;

c) controlează îndeplinirea de către unitățile socialiste a obligațiilor ce le revin, potrivit legii, pentru asigurarea cu apa industriala din surse proprii, recircularea acesteia și epurarea apelor uzate;

d) asigura creșterea coeficientului de utilizare a mijloacelor de transport de folosință locală, precum și exploatarea acestor mijloace în condițiile prevăzute de lege;

e) iau măsuri pentru întreținerea, modernizarea și construirea strazilor și a celorlalte cai de comunicație din administrare; organizează circulația rutiera asigurind trasee de circulație optimizate și fluiditatea circulației; stabilesc locurile de parcare și de afisaj public;

f) iau măsuri pentru asigurarea încălzirii locuințelor și a unităților economico-sociale, precum și pentru prepararea și furnizarea apei calde menajere, cu respectarea normelor de consum; urmăresc valorificarea rezervelor de capacitate din sistemele de încălzire existente, economisirea combustibililor și a energiei și utilizarea unor noi surse de energie;

g) iau măsuri pentru asigurarea iluminatului public în condițiile prevăzute de lege;

h) iau măsuri, potrivit legii, pentru administrarea și întreținerea fondului locativ, controlează modul în care cetățenii respecta normele privind igiena și curățenia locuințelor, a anexelor gospodărești, a curților, a imprejmuirilor, precum și modul în care aceștia își respecta obligațiile legale ce le revin, în calitate de locatari;

i) iau măsuri pentru realizarea acțiunilor de salubrizare, precum și pentru colectarea și valorificarea reziduurilor menajere și stradale, recuperarea unor materiale și a resurselor energetice refolosibile, asanarea terenurilor mlastinoase, desecarea apelor stagnante, deratizare și dezinsecție;

j) dezvolta și diversifica industria mica și prestările de servicii către populație și unități socialiste în domeniul gospodăriei comunale;

k) iau măsurile prevăzute de lege pentru protecția mediului înconjurător, organizează cu sprijinul larg al cetățenilor acțiuni de întreținere a zonelor verzi, de odihnă și agrement din administrarea municipiilor și orașelor, precum și pentru amenajarea acestora, în stricta concordanta cu schițele și detaliile de sistematizare aprobate, potrivit legii;

l) îndeplinesc orice alte atribuții prevăzute de lege în domeniul gospodăriei comunale.

B. Atribuțiile consiliilor populare ale comunelor

Articolul 25

Consiliile populare ale comunelor organizează, conduc și coordonează toate activitățile de gospodărie comunală din localitățile componente ale acestora, în care scop:

a) supun dezbaterii și aprobării în adunările cetățenești programele și măsurile necesare pentru buna gospodărire a comunelor;

b) iau măsuri pentru mobilizarea locuitorilor comunelor la efectuarea transportului, cu atelajele acestora, al pietrei sparte, balastului și al altor materiale și la efectuarea unor lucrări proprii, pentru întreținerea și repararea drumurilor, podurilor, podetelor, curățirea și amenajarea santurilor, consolidarea malurilor de ape, întreținerea digurilor de protecție împotriva inundațiilor și pentru alte asemenea lucrări;

c) controlează respectarea de către toți cetățenii a obligațiilor ce le revin, potrivit legii, pentru buna întreținere a locuințelor, anexelor gospodărești, curților și imprejmuirilor, pentru îngrijirea, curățenia și igienizarea acestora, precum și pentru întreținerea și curățenia strazilor, drumurilor și santurilor;

d) controlează și asigura, împreună cu organele sanitare, respectarea normelor de igiena la întreținerea fîntînilor, puțurilor și celorlalte surse de apa potabilă, depozitarea reziduurilor menajere, deversarea apelor reziduale, deratizarea, dezinsectia, precum și asanarea focarelor de infectie;

e) mobilizeaza locuitorii la acțiuni de curățire și igienizare a pădurilor, stringerea crengilor, înlăturarea cioturilor și altor resturi lemnoase; asigura repartizarea între locuitori a materialului lemnos rezultat în raport de contribuția în munca a fiecăruia, spre a fi folosit drept combustibil;

f) sprijină cetățenii pentru executarea de instalații simple în vederea utilizării unor noi surse de energie - solara, a vintului, biogazului și altele asemenea -, precum și folosirea tuturor caderilor de apa în scopul construirii de microhidrocentrale;

g) iau măsuri în vederea antrenarii locuitorilor, în cadrul intrecerilor organizate între comune, la efectuarea unor lucrări de infrumusetare și buna gospodărire a localităților;

h) asigura identificarea și punerea în valoare a resurselor locale în scopul realizării activităților de gospodărie comunală;

i) conlucreaza cu unitățile de transport interurban ale Ministerului Transporturilor și Telecomunicatiilor în organizarea transportului cetățenilor spre celelalte localități;

j) urmăresc executarea la termenele stabilite a lucrărilor de gospodărie comunală aprobate; prezintă rapoarte în adunările cetățenești asupra modului de realizare a activităților de gospodărie comunală.

Capitolul 4 — Modul de realizare a principalelor activități de gospodărie comunală ↑ Contents

Secțiunea 1 — În domeniul alimentarii cu apa și canalizarii

Articolul 26

În localitățile în care se organizează rețele de alimentare cu apa și canalizare, unitățile de gospodărie comunală asigura:

a) exploatarea instalațiilor de alimentare cu apa potabilă și industriala - captare, tratare, pompare, transport, inmagazinare și distribuție a apei - în scopul satisfacerii cantitative și calitative a cerințelor populației și unităților socialiste, prin valorificarea cu prioritate a surselor locale și folosirea unor sisteme simple - fîntîni, puțuri, captări de izvoare;

b) preluarea apei din subteran, din riuri sau lacuri, precum și evacuarea apelor uzate și meteorice după epurare, prin adoptarea unor soluții tehnico-economice optime de folosire a surselor de alimentare, a receptorilor cei mai apropiati și a traseelor cele mai scurte;

c) evitarea realizării de aductiuni de apa de la surse indepartate sau în condiții neeconomice;

d) supravegherea zonelor de protecție a captarilor, instalațiilor de tratate, rezervoarelor, statiilor de pompare, apeductelor și celorlalte construcții speciale de alimentare cu apa și răspund, în condițiile prevăzute de lege, de potabilitatea acesteia;

e) corelarea lucrărilor noi de alimentare cu apa și de dezvoltare a capacităților existente cu lucrările de canalizare și de epurare a apelor uzate, precum și realizarea concomitenta a acestora; dezvoltarea rețelelor de distribuție a apei potabile și de canalizare îndeosebi pentru satisfacerea cerințelor impuse de realizarea noilor ansambluri de locuințe;

f) realizarea și exploatarea instalațiilor și a rețelelor de colectare, transport, epurare și evacuare a apelor uzate și pluviale, a sistemelor locale de canalizare - rigole, santuri de garda, fose septice și altele -, precum și a bailor, strandurilor și a altor instalații publice.

Articolul 27

Alimentarea cu apa potabilă a populației se asigura cu prioritate față de orice alte folosințe ale apei.

Comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București pot aproba folosirea apei potabile și în alte scopuri, în măsura în care exista disponibilitati față de necesarul de apa potabilă pentru populație.

Articolul 28

Unitățile de gospodărie comunală, în vederea folosirii judicioase a apei, răspund pentru:

a) exploatarea rațională a instalațiilor, corespunzător parametrilor tehnologici cantitativi și calitativi proiectati;

b) întreținerea și menținerea instalațiilor și a întregului sistem de alimentare cu apa în stare de permanenta funcționare, precum și a sistemului de canalizare și epurare a apelor uzate pentru evitarea inundarii strazilor și a celorlalte cai de comunicație;

c) înlăturarea pierderilor din rețelele de distribuție și eliminarea risipei de apa la consumatori.

Articolul 29

Unitățile de gospodărie comunală, în vederea asigurării îndeplinirii obligațiilor ce revin, potrivit legii, unităților socialiste în gospodărirea apei, iau măsuri pentru:

a) urmărirea îndeplinirii integrale a sarcinilor ce revin, potrivit legii, unităților industriale privind asigurarea cu apa industriala din surse proprii și epurarea apelor uzate ce urmează a fi evacuate în rețeaua publică de canalizare;

b) controlul permanent asupra modului în care unitățile socialiste racordate la rețelele publice de alimentare cu apa potabilă și industriala îndeplinesc sarcinile ce le revin cu privire la folosirea rațională a apei preluate, diminuarea consumurilor de apa prin folosirea repetată a acesteia, încadrarea în debitele aprobate, înlocuirea în procesul de producție a apei potabile cu apa industriala, folosirea la întreaga capacitate a surselor proprii de apa, întreținerea în stare perfecta de funcționare a instalațiilor interioare;

c) urmărirea permanenta a modului în care unitățile care au surse proprii de apa, ce îndeplinesc condițiile de potabilitate, le mențin în stare de funcționare;

d) interzicerea evacuarii în rețeaua publică de canalizare a apelor uzate cu debite sau concentratii de substanțe poluante care depășesc pe cele admise de normele tehnice sau care sînt prevăzute în contractele încheiate pentru efectuarea acestei prestări de servicii;

e) conlucrarea, cu unitățile ce evacueaza ape uzate în rețeaua publică de canalizare, în efectuarea de către acestea de studii, cercetări, experimentari și elaborarea de proiecte, în vederea stabilirii și realizării celor mai eficiente tehnologii, instalații, utilaje și aparatura pentru epurarea apelor uzate și tratarea namolurilor.

Secțiunea a 2-a — În domeniul transportului local de persoane și mărfuri

Articolul 30

În localitățile în care se organizează transportul local de persoane, de materiale și de mărfuri, unitățile de transport local asigura:

a) studierea și determinarea cerințelor de transport ale populației și unităților socialiste, urmărirea permanenta a modificărilor acestor cerințe pentru dimensionarea parcului de vehicule necesar, a bazelor de întreținere și reparații, a necesarului pieselor de schimb și a forței de muncă;

b) stabilirea traseelor pentru circulația tramvaielor, troleibuzelor și autobuzelor, elaborarea graficelor de circulație corelate cu necesitățile de deplasare în bune condiții ale populației;

c) optimizarea utilizării mijloacelor de transport în comun prin reducerea la minimum necesar a numărului de opriri, sporirea vitezei de circulație, asigurarea ritmicitatii și siguranței circulației, reducerea consumului de carburanți și energie electrica, întărirea disciplinei personalului;

d) supravegherea și controlul circulației vehiculelor pe trasee, intervenind operativ pentru depanarea vehiculelor și instalațiilor defecte și pentru deblocarea traseelor.

Articolul 31

În vederea exploatării rationale și eficiente a mijloacelor de transport, unitățile de transport local răspund pentru:

a) menținerea stării tehnice corespunzătoare a vehiculelor și instalațiilor auxiliare, creșterea coeficienților de utilizare a parcului de vehicule;

b) curățenia și aspectul corespunzător al vehiculelor;

c) perfecționarea sistemului de autotaxare la mijloacele de transport în comun al persoanelor și efectuarea controlului aplicării acestui sistem;

d) încadrarea consumurilor de carburanți, lubrifianți și energie electrica în normele aprobate, economisirea acestora și înlăturarea oricărei risipe;

e) dotarea corespunzătoare a bazelor de întreținere și reparații a vehiculelor în vederea efectuării operative și de calitate corespunzătoare a lucrărilor de întreținere și reparații;

f) creșterea eficientei transportului local prin folosirea cu randament sporit a bazei materiale, asigurarea unor condiții optime de călătorie și reducerea cheltuielilor de exploatare.

Articolul 32

În scopul intaririi disciplinei în activitatea de transporturi locale, unitățile sînt obligate să asigure condiții de lucru și de pregătire a personalului sînt obligate să asigure condiții de lucru și de pregătire a personalului muncitor, perfecționarea pregătirii profesionale a acestuia, respectarea ordinii și siguranței în circulația rutiera.

Personalul muncitor din transportul local este obligat să contribuie activ la realizarea tuturor sarcinilor unității, sa manifeste solicitudine și să aibă o comportare demna în relațiile cu cetățenii, să asigure buna exploatare și întreținere a mijloacelor de transport, a instalațiilor și a celorlalte utilaje de care răspunde, să respecte cu strictețe programul de lucru, graficele de parcurs, regulile de circulație și să contribuie la economisirea combustibililor, lubrifiantilor și energiei electrice.

Secțiunea a 3-a — În domeniul producerii și distribuției energiei termice

Articolul 33

În localitățile în care se organizează producerea și distribuirea energiei termice, unitățile de gospodărie comunală asigura:

a) distribuția energiei termice produse în centralele electrice de termoficare subordonate Ministerului Energiei Electrice, în unitățile subordonate altor ministere sau consiliilor populare, în scopul încălzirii locuințelor, unităților social-culturale și altor unități consumatoare, precum și în scopul preparării și furnizarii apei calde menajere.

Unitățile socialiste și celelalte persoane juridice pot sa realizeze, în condițiile legii, surse de energie termica pentru consumul propriu, în cazul cînd unitățile de gospodărie comunală nu le pot asigura integral alimentarea cu energie termica;

b) limitarea centralelor care funcționează cu combustibil lichid, creșterea randamentului instalațiilor din centralele termice, înlăturarea deficiențelor în întreținerea și exploatarea cazanelor, rețelelor și punctelor termice, înlocuirea instalațiilor cu consumuri mari și concentrarea centralelor mici în centrale mari; luarea de măsuri pentru trecerea treptata pe cărbune a centralelor care funcționează cu hidrocarburi;

c) funcționarea optima, în condiții de siguranță și cu eficienta economică sporită, a instalațiilor de producere și distribuire a energiei termice, în vederea reducerii consumului de combustibili și energie electrica, precum și pentru încadrarea în normele de consum aprobate potrivit legii;

d) exploatarea rațională a instalațiilor de producere și distribuire a energiei termice corespunzător parametrilor de funcționare și reglarea calitativă a acestor parametri în funcție de temperatura exterioară, astfel încît să se asigure temperaturile pentru încălzit prevăzute de lege;

e) îmbunătățirea randamentului și modernizarea utilajelor și instalațiilor de producere a energiei termice, înlăturarea pierderilor de energie, economisirea combustibilului, extinderea folosirii combustibililor solizi și a altor surse de energie;

f) respectarea stricta a normelor de consum de combustibil stabilite pentru incalzitul locuințelor și prepararea apei calde menajere, cu introducerea unei discipline riguroase în acest domeniu, și eliminarea oricărei forme de risipa;

g) constituirea din economiile realizate în perioadele calde ale anului, față de normele de consum, a unei rezerve de combustibil pentru a fi utilizata în lunile de iarna, antrenînd în acest scop, asociațiile de locatari și cetățenii.

Articolul 34

Unitățile de gospodărie comunală sînt obligate să efectueze în perioadele de vara lucrările de întreținere și reparații ale centralelor, punctelor termice și rețelelor de distribuție a energiei termice, în vederea obținerii unor randamente optime, reducerii consumurilor de combustibili, eliminării risipei de orice fel și încadrării riguroase în normele de consum aprobate, precum și pentru buna servire și aprovizionare cu energie termica a populației.

Articolul 35

Unitățile de gospodărie comunală sînt obligate sa ia măsuri de extindere a sistemului de încălzire individuală cu sobe, combustibili solizi locali inferiori și orice alte sisteme locale care valorifica asemenea combustibili.

Secțiunea a 4-a — În domeniul administrării și întreținerii fondului locativ proprietate de stat

Articolul 36

Administrarea fondului locativ proprietate de stat se asigura, în conformitate cu prevederile Legii nr. 5/1973 privind administrarea fondului locativ și reglementarea raporturilor dintre proprietari și chiriași, de către consiliile populare prin unitățile specializate aflate în subordinea acestora.

Articolul 37

Cetățenii, în calitate de beneficiari ai locuințelor din fondul locativ de stat, au obligația de a respecta cu strictețe prevederile legale în vigoare cu privire la administrarea fondului locativ și reglementarea raporturilor dintre proprietar și chiriaș.

Pentru buna întreținere și gospodărire a locuințelor, cetățenii au îndatorirea:

a) sa folosească, în mod corespunzător, elementele de construcții și instalații precum și părțile de folosință comuna ale clădirii și anexele acesteia;

b) să efectueze la timp lucrările de întreținere, reparare și înlocuire a elementelor de construcții și instalații, potrivit normelor legale în vigoare;

c) sa păstreze și sa întrețină curățenia și igiena locuințelor, a curților interioare și a spațiilor verzi aferente clădirii;

d) sa plătească cu regularitate chiria stabilită, cotele ce le revin din cheltuielile de întreținere și reparare a părților și instalațiilor de folosință comuna ale clădirii, precum și celelalte cheltuieli ce decurg din folosirea locuinței, în condițiile prevăzute de lege;

e) să respecte normele de conviețuire socialistă și să contribuie la prevenirea și aplanarea unor neintelegeri de ordin locativ.

Neîndeplinirea obligațiilor legale ce revin locatarilor cu privire la folosirea locuințelor închiriate din fondul locativ de stat atrage evacuarea acestora în cazurile și în condițiile prevăzute de Legea nr. 5/1973 privind administrarea fondului locativ și reglementarea raporturilor dintre proprietari și chiriași.

Articolul 38

În vederea bunei gospodariri a fondului locativ proprietate de stat din administrarea consiliilor populare, unitățile specializate subordonate acestora asigura:

a) efectuarea la timp și în condiții corespunzătoare de calitate a lucrărilor de întreținere și reparare a fatadelor clădirilor, anexelor și a elementelor de construcții și instalații aferente ce revin în sarcina acestor unități, în condițiile prevăzute de lege;

b) folosirea suprafețelor locative potrivit destinației acestora cu respectarea normelor legale în vigoare;

c) îndrumarea și sprijinirea asociațiilor locatarilor în desfășurarea activităților cu participarea acestora, la buna gospodărire și întreținere a locuințelor, a părților și instalațiilor de folosință comuna, potrivit legii.

Articolul 39

Consiliile populare răspund de buna gospodărire a fondului locativ aflat în administrarea lor și au obligația de a exercita controlul permanent asupra modului în care unitățile specializate își îndeplinesc sarcinile ce le revin, potrivit legii, în acest domeniu, și de a lua măsurile ce se impun.

Totodată, consiliile populare sînt obligate sa ia măsuri pentru respectarea stricta a normelor de igiena publică și sa controleze modul în care cetățenii asigura igiena și curățenia locuințelor, curților, anexelor gospodărești, imprejmuirilor, trotuarelor și părților carosabile din fața imobilelor.

Secțiunea a 5-a — În domeniul iluminatului public

Articolul 40

Iluminatul public al localităților se asigura, pe baza contractelor încheiate, potrivit legii, între consiliile populare și unitățile Ministerului Energiei Electrice, diferențiat, în funcție de categoria și importanța localităților.

Articolul 41

Consiliile populare sînt obligate sa controleze respectarea stricta a normelor tehnice de iluminat public referitoare la amplasarea instalațiilor de iluminat și realizarea intensitatii normate a acesteia și sa ia măsuri pentru asigurarea iluminatului public în condiții de economicitate, diferențiat pentru perioadele de vara și de iarna, cu respectarea stricta a normelor de consum de energie electrica aprobate potrivit legii, cu evitarea oricărei forme de risipa.

Articolul 42

Consiliile populare au obligația de a controla folosirea rațională a rețelelor electrice de iluminat public, executarea lucrărilor de întreținere, reparare și modernizare a acestora, precum și a celor pentru menținerea aspectului estetic și funcțional al instalațiilor.

Secțiunea a 6-a — În domeniul întreținerii, modernizării și construirii strazilor, drumurilor și celorlalte cai de comunicație și al organizării circulației rutiere

Articolul 43

În activitatea de întreținere, construire și modernizare a strazilor și a celorlalte cai de comunicație, unitățile de gospodărie comunală asigura executarea lucrărilor în stricta concordanta cu schițele de sistematizare și realizarea de noi obiective, pe baza studiilor de circulație.

De asemenea, unitățile de gospodărie comunală sînt obligate să asigure identificarea degradărilor la rețeaua stradala și remedierea acestora în cel mai scurt timp de la data producerii lor, precum și utilizarea judicioasă a fondurilor bănești, a utilajelor, mijloacelor de transport, instalațiilor și materialelor, prin adoptarea de soluții și tehnologii economice, cu durata redusă de execuție, urmărindu-se valorificarea și utilizarea în cît mai mare măsura a materialelor locale.

La organizarea fronturilor de lucru în vederea executării lucrărilor de construire, modernizare și întreținere a rețelei rutiere stradale, unitățile de gospodărie comunală răspund de stabilirea măsurilor necesare pentru evitarea stînjenirii traficului rutier.

Articolul 44

În organizarea circulației rutiere din interiorul localităților, unitățile de gospodărie comunală sînt obligate sa stabilească măsuri pentru:

a) elaborarea, împreună cu organele de specialitate, a studiilor generale de trafic în concordanta cu schițele de sistematizare a localităților, corespunzător etapelor de dezvoltare economico-socială a acestora;

b) organizarea circulației rutiere în localități pe baza studiilor generale de trafic, în scopul asigurării unor trasee de circulație optimizate, a fluiditatii și siguranței vehiculelor și pietonilor prin lucrări și amenajări rutiere, instalații de dirijare a circulației, indicatoare rutiere, marcaje și alte instalații și amenajări;

c) asigurarea bazei tehnico-materiale și a personalului de specialitate necesar pentru realizarea lucrărilor de modernizare, întreținere și instalare a mijloacelor de semnalizare și dirijare a circulației, precum și a celorlalte lucrări necesare desfășurării fluente și în siguranța a traficului rutier din localități;

d) executarea și întreținerea în perfecta stare de funcționare a instalațiilor de dirijare a circulației, a indicatoarelor rutiere și a marcajelor, perfecționarea și modernizarea mijloacelor de semnalizare rutiera, precum și amenajarea, întreținerea și exploatarea locurilor de parcare;

e) organizarea parcarii vehiculelor în localități pe locuri amenajate în acest scop, pe străzi și alte spații publice, în condițiile stabilite de comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București;

f) popularizarea regulilor de circulație în rindul cetățenilor.

Secțiunea a 7-a — În domeniul salubrizarii localităților

Articolul 45

În vederea organizării salubrizarii localităților, unitățile de gospodărie comunală asigura:

a) curățirea căilor publice, colectarea și transportul la intervale de timp și în locurile stabilite de comitetele și birourile executive ale consiliilor populare a reziduurilor menajere și stradale și a celor de aceeași categorie, a molozului și a resturilor rezultate din demolări, precum și neutralizarea și valorificarea acestora cu respectarea normelor igienico-sanitare;

b) colectarea, la locurile stabilite sau, după caz, de la domiciliul cetățenilor, a obiectelor de uz casnic ce nu mai sînt necesare gospodariilor populației, a celorlalte resurse materiale refolosibile, precum și sortarea, depozitarea și valorificarea acestora;

c) folosirea eficienta a utilajelor, materialelor și personalului muncitor în scopul asigurării permanente a salubritatii localităților;

d) intervenția imediata cu unelte, utilaje, forta de muncă și cu participarea populației în scopul evacuarii zapezii, pentru funcționarea normală a rețelei stradale și de drumuri;

e) organizarea acțiunilor de ecarisaj în localitățile unde nu sînt organizate unități specializate;

f) combaterea insectelor dăunătoare din zonele de agrement, parcuri și alte spații verzi, deratizarea locurilor publice, desecarea locurilor cu ape stagnante, asanarea terenurilor mlastinoase și luarea măsurilor necesare pentru evitarea formării acestora în localități;

g) realizarea lucrărilor de salubrizare a localităților, astfel încît să se evite poluarea factorilor de mediu.

Articolul 46

În realizarea acțiunilor de salubrizare a localităților, deputații și comisiile permanente ale consiliilor populare, comitetele de cetățeni, unitățile socialiste, organizațiile obștești, de tineret, precum și asociațiile de locatari, sînt obligate sa antreneze populația la participarea, prin munca, cu atelaje și alte mijloace necesare desfășurării în bune condiții a acestor acțiuni.

Secțiunea a 8-a — În domeniul amenajării zonelor verzi

Articolul 47

Întreținerea și amenajarea zonelor verzi și a locurilor de agrement se fac de unitățile de gospodărie comunală cu respectarea stricta a schitelor și detaliilor de sistematizare, aprobate potrivit legii.

Articolul 48

Unitățile de gospodărie comunală, cu participarea larga a cetățenilor, iau măsuri pentru:

a) conservarea și protejarea fondului vegetal existent, infrumusetarea zonelor verzi și a locurilor de agrement;

b) producerea materialului dendrofloricol necesar zonelor verzi, dezvoltarea cu precădere a plantelor perene și arbustilor;

c) întreținerea suprafețelor și a malurilor lacurilor de agrement, precum și a celorlalte lacuri și balti din administrarea localităților;

d) întreținerea și exploatarea ambarcatiunilor de agrement și a altor dotări destinate manifestărilor cultural-educative.

Capitolul 5 — Participarea cetățenilor la realizarea activităților de gospodărie comunală ↑ Contents

Articolul 49

Locuitorii municipiilor, orașelor și comunelor participa la stabilirea și înfăptuirea tuturor măsurilor privind realizarea autogospodaririi localităților, modernizarea, infrumusetarea și dezvoltarea edilitara a acestora.

Cetățenii participa la adunările organizate, potrivit legii, pentru dezbaterea programelor de dezvoltare tehnico-edilitara a localităților și a rapoartelor prezentate de consiliile populare în domeniul gospodăriei comunale, precum și la adoptarea hotărîrilor cu privire la lucrările edilitare ce se realizează cu contribuția materială și în munca a populației, la dezbaterea tuturor problemelor referitoare la buna gospodărire a localității.

Articolul 50

În scopul infaptuirii unor lucrări edilitar-gospodărești, oamenii muncii au îndatorirea sa participe prin munca, cu unelte, atelaje și alte mijloace proprii, în funcție de specificul lucrărilor. La acțiunile organizate de consiliile populare, cu sprijinul deputaților, comisiilor permanente, comitetelor de cetățeni și asociațiilor locatarilor.

Pentru satisfacerea unor nevoi generale ale localităților, locuitorii plătesc taxele comunale stabilite potrivit legii și își aduc contribuția bănească hotarita în adunările cetățenești, pentru realizarea unor lucrări de interes obștesc.

Articolul 51

Asociațiile de locatari, forme organizate de participare a cetățenilor la buna gospodărire și întreținere a localităților și la realizarea diferitelor acțiuni edilitare, sînt obligate sa ia măsuri în vederea mobilizării membrilor asociațiilor și persoanelor care locuiesc cu aceștia la acțiuni de amenajare, întreținere și infrumusetare a spațiilor verzi, a locurilor de joaca pentru copii, la curățirea trotuarelor și aleilor, la îndepărtarea zapezii și ghetii, la plantari de arbori și alte asemenea acțiuni.

Adunările generale și comitetele asociațiilor de locatari urmăresc permanent modul în care membrii acestora, proprietari sau chiriași, respecta reglementările referitoare la economisirea consumului de apa potabilă, energie electrica și termica și de gaze naturale, luînd măsurile ce se impun pentru înlăturarea oricăror pierderi sau forme de risipa.

Articolul 52

Echipele de control ale oamenilor muncii își exercită, în condițiile legii, atribuțiile de control în unitățile de gospodărie comunală asupra activităților de alimentare cu apa și energie termica, transport în comun, salubrizare, amenajare și întreținere a parcurilor, gradinilor publice și spațiilor verzi, de colectare, depozitare, sortare și valorificare a resurselor materiale refolosibile și asupra altor activități de gospodărie comunală.

Cetățenii au dreptul de a sesiza, potrivit legii, organelor competente orice deficiente produse în activitatea de gospodărie comunală și de a face propuneri pentru înlăturarea acestora și îmbunătățirea activității.

Articolul 53

Principalele activități de gospodărie comunală care se realizează cu participarea cetățenilor sînt:

a) lucrări de alimentare cu apa, amenajarea de noi surse de apa, întreținerea acestora, construirea de fîntîni, puțuri, captări de izvoare, aductiuni și alte asemenea lucrări;

b) amenajarea și regularizarea cursurilor de apa, construirea și întreținerea digurilor, executarea altor lucrări de apărare împotriva inundațiilor;

c) întreținerea și repararea strazilor, drumurilor, santurilor, podurilor și podetelor;

d) curățenia strazilor, îndepărtarea zapezii, asanarea terenurilor mlastinoase, consolidarea terenurilor alunecoase;

e) întreținerea zonelor verzi, locurilor de agrement, terenurilor de sport și de joaca pentru copii, plantarea de pomi fructiferi, specii melifere, arbori, arbuști și flori;

f) colectarea materialelor refolosibile, depozitarea și sortarea acestora la locurile stabilite.

Articolul 54

Locuitorii municipiilor, orașelor și comunelor răspund de întreținerea stării de curățenie în gospodăriile proprii, în incintele clădirilor de locuit, precum și pe trotuare și partea carosabilă din dreptul acestora, de asigurarea aspectului estetic corespunzător al locuințelor și imprejmuirilor, de îngrijirea plantațiilor din curți și de la fațade și au obligația de a participa la acțiunile de deratizare și dezinsecție.

De asemenea, cetățenii sînt obligați sa predea unităților de colectare materialele și obiectele uzate din gospodăriile proprii, care nu le mai sînt necesare, sa depoziteze reziduurile menajere în locurile stabilite și sa întrețină curățenia în aceste locuri.

Obligațiile prevăzute la alin. 1 referitoare la asigurarea curățeniei, a aspectului estetic și a condițiilor igienico-sanitare revin, în mod corespunzător, și unităților socialiste.

Articolul 55

Cetățenii care folosesc bransamentele de apa și de energie termica, precum și racordurile de canalizare, au următoarele obligații:

a) să respecte normele tehnice privind buna funcționare a acestor instalații, a aparatelor de măsura și control și sa evite degradarea lor;

b) să contribuie la gospodărirea judicioasă a apei și energiei termice furnizate, eliminînd orice formă de risipa a acestora;

c) sa mențină curățenia în căminele de vizitare a instalațiilor și să asigure posibilitatea de acces la acestea;

d) să permită personalului împuternicit de conducerea unităților de gospodărie comunală accesul la căminul de vizitare și la instalații, în vederea efectuării controlului, înregistrării consumurilor și executării lucrărilor de întreținere și reparații.

Capitolul 6 — Raporturile unităților de gospodărie comunală cu cetățenii, unitățile socialiste și cu celelalte persoane juridice ↑ Contents

Articolul 56

Consiliile populare și unitățile de gospodărie comunală din municipii, orașe și comune, în scopul satisfacerii cerințelor cetățenilor, au, în principal, următoarele obligații:

a) sa răspundă cu promptitudine la solicitarile cetățenilor și să asigure soluționarea cererilor, propunerilor și sesizarilor întemeiate ale acestora;

b) sa ia măsuri pentru realizarea operativă a lucrărilor și remedierilor solicitate de cetățeni și pentru restabilirea neintirziata a serviciilor întrerupte temporar;

c) să asigure apa potabilă, căldură și celelalte utilități, cu respectarea normelor stabilite potrivit legii, precum și canalizarea, ridicarea reziduurilor menajere și prestarea celorlalte servicii de gospodărie comunală cu caracter permanent sau periodic;

d) sa ia măsuri pentru îmbunătățirea continua a calității prestațiilor de gospodărie comunală, corespunzător cerințelor locuitorilor.

Articolul 57

În îndeplinirea atribuțiilor ce le revin, unitățile de gospodărie comunală:

a) emit, potrivit legii, autorizații sau acorduri pentru efectuarea unor servicii și lucrări de gospodărie comunală, precum și pentru executarea instalațiilor interioare de alimentare cu apa, energie termica și canalizare;

b) stabilesc condiții de folosire a terenurilor sub care se afla sau care sînt invecinate cu construcțiile sau instalațiile de alimentare cu apa, energie termica, canalizare și transport, sau interzic deținătorilor acestor terenuri efectuarea oricăror lucrări sau depozitarea de materiale care ar putea stinjeni buna funcționare a acestor construcții sau instalații;

c) introduc restrictii de consum al apei sau energiei termice sau întrerup furnizarea acestora în cazuri de forta majoră ori de folosire nerationala sau abuzivă, instiintind, în timp util, pe beneficiari;

d) instaleaza pe clădiri și pe alte construcții, indiferent de titlul pe baza căruia sînt deținute, suporti, ancoraje și tablite indicatoare pentru rețele și instalații de gospodărie comunală;

e) indeparteaza, cu respectarea normelor legale, crengile, rădăcinile și arbustii, dacă apropierea acestora de rețelele și instalațiile edilitare ar putea produce stricăciuni sau ar stinjeni buna lor funcționare.

În scopul exercitării controlului asupra modului de funcționare și a stării tehnice a instalațiilor de gospodărie comunală și pentru executarea lucrărilor de întreținere și reparare a lor, personalul împuternicit de unitățile de gospodărie comunală are acces la construcțiile și în incintele deținătorilor acestora, în condițiile prevăzute în contract.

Dacă, prin modul de exercitare a atribuțiilor ce le revin, unitățile de gospodărie comunală produc vreo paguba, cel prejudiciat va fi despăgubit potrivit legii.

Articolul 58

Construirea de noi rețele pentru alimentarea cu apa, canalizare, distribuția de energie termica și electrica, transport și alte lucrări de gospodărie comunală, precum și dezvoltarea rețelelor existente, se fac, în condițiile și cu aprobările prevăzute de lege, într-o conceptie unitară, cu gruparea traseelor, evitarea incrucisarilor și respectarea riguroasă a normelor legale privind folosirea terenului și sistematizarea rețelelor edilitare, astfel încît să se elimine intervențiile repetate în structura căilor de circulație publică sau degradarea acestora.

Persoanele fizice sau juridice sînt obligate să permită folosirea temporară, în condițiile stabilite de lege, a terenurilor pe care le dețin, în scopul efectuării lucrărilor de întreținere sau reparare a construcțiilor și instalațiilor de alimentare cu apa, energie termica, canalizare, salubrizare, transport și altor lucrări de gospodărie comunală.

Articolul 59

Ocuparea de terenuri agricole sau din fondul forestier, în vederea folosirii acestora de către unitățile de gospodărie comunală în îndeplinirea atribuțiilor ce le revin, se face numai cu aprobarea și în condițiile prevăzute de lege pentru scoaterea din producția agricolă vegetala sau din fondul forestier, urmărindu-se ca lucrările să se efectueze, de regula, în perioadele în care pe terenurile agricole nu sînt recolte.

Lucrările de intervenții urgente pentru remedierea avariilor sau deranjamentelor la construcțiile sau instalațiile de gospodărie comunală situate pe terenuri agricole sau care fac parte din fondul forestier se pot efectua de îndată, cu înștiințarea deținătorilor acestor terenuri.

În cazurile prevăzute la alin. 2, unitățile de gospodărie comunală vor cere comitetelor executive ale consiliilor populare județene sau al municipiului București, în termen de 24 de ore din momentul producerii avariilor sau deranjamentelor, aprobarea continuării lucrărilor de intervenții. Aprobarea se da în termen de 48 de ore de la solicitare.

Articolul 60

Pentru folosirea temporară, pe o durată mai mare de 30 de zile, a terenurile, indiferent de deținătorii acestora, unitățile de gospodărie comunală vor plati chirie.

Pentru terenurile proprietate de stat chiria este egala cu taxa pentru folosirea terenurilor prevăzute în anexa nr. 2 la Legea nr. 59/1974 cu privire la fondul funciar. În cazul terenurilor deținute de unitățile economice obligate sa plătească taxa pentru folosirea acestora, chiria se va plati în contul acestei taxe.

Pentru terenurile proprietatea unor organizații cooperatiste sau altor persoane fizice sau juridice, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București vor stabili tarife pentru chiria anuală, fără să depășească tariful maxim prevăzut de normele legale pentru suprafețele curților și gradinilor care nu se închiriază odată cu locuintele.

Articolul 61

Unitățile de gospodărie comunală sînt obligate ca, după terminarea lucrărilor, sa aducă terenurile și obiectivele care au fost afectate în starea în care erau înainte de începerea acestor lucrări.

Articolul 62

Furnizarea apei potabile și industriale, a energiei termice, preluarea în rețeaua publică de canalizare a apelor stradale și a celor de aceeași categorie, precum și prestarea altor servicii de gospodărie comunală, cu caracter permanent sau periodic, se efectuează pe bază de contract încheiat între unitățile de gospodărie comunală și beneficiari.

Contractele încheiate cu persoanele juridice sau fizice, beneficiare ale prestărilor de servicii de alimentare cu apa sau de canalizare, vor cuprinde condițiile privind cantitatea și calitatea apelor furnizate sau evacuate, precum și măsurile ce se aplică, potrivit legii, în cazul nerespectării acestor condiții.

În cazul în care beneficiarii sînt persoane fizice sau persoane juridice, altele decît unitățile socialiste, contractul se încheie cu plata anticipata a unei sume, care nu poate depăși valoarea consumului mediu sau a serviciului pe timp de 45 de zile.

Suma plătită potrivit alin. 3 se restituie la încetarea contractului, după scăderea debitelor datorate.

Articolul 63

Unitățile de gospodărie comunală au dreptul, în exclusivitate, de a executa lucrări de bransamente sau racorduri de alimentare cu apa, energie termica și canalizare, precum și de a monta aparate de măsura și control. În cazul extinderii rețelelor edilitare, aceste lucrări pot fi realizate și de unitățile de construcții-montaj, cu acordul prealabil al unităților de gospodărie comunală.

Costul integral al branșamentelor, racordurile și al aparatelor de măsura și control, calculat la prețurile aplicabile unităților socialiste de stat, se suporta de titularii dreptului de proprietate sau de administrare a imobilelor la care se executa astfel de lucrări.

Bransamentele și racordurile executate în condițiile prezentului articol, precum și aparatele de măsura și control montate, se înregistrează ca fonduri fixe în inventarul unităților de gospodărie comunală, iar cheltuielile efectuate pentru repararea sau înlocuirea lor se suporta din fondurile acestor unități.

Articolul 64

Consumurile de apa și energie termica se stabilesc, de regula, pe baza înregistrărilor aparatelor de măsura și control. Pînă la instalarea acestor aparate, stabilirea consumurilor se face în sistem pausal, prin comparatie cu consumurile abonatilor similari dotati cu astfel de aparate, potrivit criteriilor stabilite de Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare.

În cazul în care exista un singur aparat de măsura și control pentru mai mulți beneficiari, aceștia pot sa instaleze, pe cont propriu, astfel de aparate, pentru decontarea între beneficiari a consumului fiecăruia.

Unitățile socialiste au obligația de a procura din fondurile proprii și de a cere unităților de gospodărie comunală montarea aparatelor de măsura și control pentru serviciile prevăzute la alin. 1.

Articolul 65

Unitățile socialiste sînt obligate să-și creeze, în condițiile legii, captări de apa potabilă, în cazul cînd specificul producției o impune, sau de apa industriala și sa mențină în stare de funcționare sursele de apa potabilă, cu îndeplinirea condițiilor de potabilitate.

Unitățile socialiste racordate la rețelele publice de alimentare cu apa potabilă și industriala sînt obligate, în vederea folosirii cît mai rationale a apei preluate, sa ia măsuri pentru diminuarea consumurilor de apa prin folosirea repetată a acesteia, încadrarea în debitele aprobate, înlocuirea în procesul de producție a apei potabile cu apa industriala, folosirea la întreaga capacitate a surselor proprii de apa, întreținerea în stare de funcționare a instalațiilor interioare cu respectarea normelor tehnice în vigoare.

De asemenea, unitățile socialiste participa, în condițiile prevăzute de lege, la realizarea unor lucrări edilitar-gospodărești.

Articolul 66

Plata serviciilor de gospodărie comunală se face pe baza tarifelor stabilite potrivit legii.

Pentru serviciile de gospodărie comunală prestate pe bază de contract scris, stabilirea sumelor de plată se face lunar sau trimestrial. Plata sumelor datorate de unitățile socialiste se poate face și decadal sau chenzinal, regularizarea sumelor de plată urmînd să se facă la finele lunii sau trimestrului expirat.

Articolul 67

Persoanele fizice și persoanele juridice, altele decît unitățile socialiste, beneficiare ale serviciilor de gospodărie comunală, sînt obligate sa achite valoarea facturilor în termen de 5 zile de la inminarea avizului de plată. Plata se poate face și din conturile curente la Casa de Economii și Consemnațiuni sau la unitățile bancare.

Intirzierea în achitarea sumelor datorate după expirarea termenului de plată atrage majorări de 1% pentru fiecare zi de întîrziere.

Dacă sumele datorate, inclusiv majorările, nu au fost achitate în 40 de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. 1, unitatea de gospodărie comunală prestatoare poate suspenda executarea contractului.

Articolul 68

Titularii dreptului de folosință asupra imobilelor care nu au instalații de alimentare cu apa și canalizare, dar care sînt situate în zona strazilor dotate cu cismele publice și rețele de canalizare, sînt considerați abonati de drept pentru aceste servicii și obligați la plata lor, potrivit criteriilor stabilite de Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare.

Titularii dreptului de folosință asupra imobilelor pentru care se efectuează serviciul de ridicare a reziduurilor menajere, stradale și a celor de aceeași categorie sînt considerați abonati de drept pentru acest serviciu și obligați la plata.

Capitolul 7 — Dispoziții finale ↑ Contents

Articolul 69

Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare asigura înfăptuirea unitară a politicii partidului și statului în domeniul gospodăriei comunale și îndeplinește funcția de organ central coordonator pe economia naționala, în acest domeniu.

În îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare colaborează cu ministerele și celelalte organe centrale interesate și emite norme tehnice privind exploatarea și întreținerea construcțiilor, instalațiilor și utilajelor de gospodărie comunală, controlul funcționarii acestora, precum și norme privind executarea, modificarea, revizuirea și repararea instalațiilor interioare de apa, canalizare și energie termica ce se executa de către instalatori autorizați.

Administrarea cimitirelor și crematoriilor localităților se face pe baza regulamentului tip elaborat de Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare împreună cu Ministerul Sănătății.

Articolul 70

Unitățile de gospodărie comunală organizate pe principiul autoconducerii muncitoresti și autogestiunii economico-financiare își întocmesc, potrivit legii, bugete proprii de venituri și cheltuieli, care fac parte integrantă din bugetele locale.

Articolul 71

Unitățile de gospodărie comunală se organizează în funcție de volumul și complexitatea activităților, în subordinea consiliilor populare județene și al municipiului București, cu respectarea normelor unitare de structura stabilite potrivit legii.

Subunitatile de gospodărie comunală răspund pentru activitatea pe care o desfășoară și față de consiliile populare ale localităților în care funcționează.

Articolul 72

Stabilirea și sancționarea contravențiilor în domeniul gospodăriei comunale se fac prin decret al Consiliului de Stat.

Articolul 73

Nerespectarea prevederilor prezentei legi atrage, după caz, răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravențională sau penală a celor vinovați.

Articolul 74

Prezenta lege intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România.

Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga Legea nr. 129/1938 de organizarea exploatarilor comunale, republicată în Monitorul Oficial nr. 48 din 26 februarie 1944, cu modificările ulterioare, precum și orice alte dispoziții legale anterioare din domeniul reglementat prin prezenta lege.

----------------------

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).