NORME METODOLOGICE Nr. 2562/AN din 10 octombrie 1994

pentru aplicarea prevederilorHotărârii Guvernului nr. 547/1994privind unele măsuri de protecție socială a locuitorilor din Delta Dunării

În baza dispozițiilorart. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 547/1994privind unele măsuri de protecție socială a locuitorilor din Delta Dunării, se emit prezentele norme metodologice:

1. Potrivit prevederilorHotărârii Guvernului nr. 547/1994, persoanele fizice cu domiciliul în localitățile din Delta Dunării, specificate în anexa nr. 1 la aceasta, beneficiază de tarife reduse pentru transportul fluvial efectuat cu nave clasice clasele I și a-II-a.

Totodată, beneficiază de tarife reduse și persoanele fizice cu reședința în localitățile menționate în anexa nr. 1 la hotărâre, care desfășoară o activitate cu caracter social sau economic, cum sunt: invatatorii, profesorii, cadrele medicale - inclusiv farmaciștii -, funcționarii publici, salariații din silvicultura, agricultura, industrie, construcții, transporturi, turism, comerț, gospodărie comunală, agenții ecologi, slujitorii cultelor, cadrele de poliție, graniceresti și vamale.

Călătorii vor face dovada ca sunt locuitori ai Deltei Dunării pe baza unor legitimatii speciale prevăzute cu fotografie, care vor fi eliberate în cel mult 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României a prezentelor norme metodologice de către consiliile locale ale localităților menționate în anexa nr. 1 laHotărârea Guvernului nr. 547/1994, sub supravegherea Consiliului Județean Tulcea.

Până la eliberarea acestor legitimatii, biletele cu tarif redus vor fi emise pe baza buletinului de identitate, iar pentru persoanele care nu au împlinit vârsta de 14 ani, pe baza certificatului de naștere.

2. Diferența dintre tarifele la nivelul costurilor și cele reduse pentru transportul fluvial de călători se acoperă de la bugetul de stat.

Tarifele reduse și cele la nivelul costurilor sunt stabilite pe zone kilometrice tarifare și fac obiectul anexei nr. 2 la hotărâre.

De asemenea, se subvenționează de la bugetul de stat cheltuielile ocazionate de transportul fluvial al mărfurilor și al produselor de stricta necesitate, prevăzute în anexa nr. 3 la hotărâre, efectuat din municipiul Tulcea către localitățile stabilite în anexa nr. 1 la hotărâre.

Tarifele de transport pentru marfa și produsele de stricta necesitate se vor negocia cu beneficiarii serviciilor de transport sub supravegherea direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat judeteana.

Diferența dintre tarifele la nivelul costurilor pentru transportul de călători, precum și pentru costul transporturilor mărfurilor și cele reduse pentru transportul fluvial de călători, precum și pentru costul transportului mărfurilor prevăzut laart. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 547/1994se acoperă în limita fondurilor aprobate cu aceasta destinație prin bugetul Ministerului Transporturilor.

3. În vederea înscrierii în bugetul de stat a sumelor necesare pentru acoperirea diferențelor de tarif, se va proceda astfel:

3.1. Anual, în etapa de elaborare a proiectului bugetului de stat, agenții economici care efectuează transporturi de călători și mărfuri în Delta Dunării vor solicita înscrierea în bugetul de stat a necesarului de subvenții, după modelele prezentate în anexele nr. 1 și 2 la prezentele norme metodologice, făcând totodată și defalcarea pe trimestre a sumelor respective.

Documentațiile se vor depune la Ministerul Transporturilor, Direcția generală economică și relații bugetare, în termenele prevăzute deLegea nr. 10/1991privind finanțele publice.

3.2. Direcția generală economică și relații bugetare din Ministerul Transporturilor va verifica, va analiza și va centraliza datele prezentate care au stat la baza fundamentarii diferențelor de tarif și apoi le va cuprinde în proiectul de buget al Ministerului Transporturilor.

3.3. Pentru subvențiile aprobate pentru diferențele de tarif, Ministerul Transporturilor deschide credite bugetare, potrivit normelor în vigoare, la care anexează documentația justificativă.

4. Pentru acordarea de la bugetul de stat a sumelor pentru acoperirea diferențelor de tarif, se va proceda astfel:

4.1. Acordarea de la bugetul de stat a sumelor pentru acoperirea diferențelor de tarif se face în limita prevederilor bugetare.

4.2. Agenții economici îndreptățiți sa primească subvenții prezintă la Ministerul Transporturilor - Direcția generală economică și relații bugetare, lunar, până la data de 5 a lunii următoare pentru luna expirată, decontul justificativ întocmit în doua exemplare, conform modelelor din anexele nr. 1 și 2 la prezentele norme.

Decontul justificativ trebuie vizat, în prealabil, pentru exactitate, de către direcția de control financiar din cadrul direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat a județului respectiv. Pentru transportul mărfurilor și produselor de stricta necesitate, documentele vor fi avizate în prealabil de autoritățile administrației publice județene.

După verificare și analiza, Ministerul Transporturilor - Direcția generală economică și relații bugetare (D.G.E.R.B.) asigura, pe fiecare agent economic, acordarea subventiei care se virează cu dispoziție de plată din contul de cheltuieli bugetare al Ministerului Transporturilor în contul curent al agentului economic respectiv.

4.3. Agenții economici răspund de întocmirea corecta a deconturilor, iar pentru sumele prevăzute și încasate în plus față de cît se cuvenea, se aplică dispozițiile legale corespunzătoare.

4.4. La finele anului bugetar se procedează potrivit instrucțiunilor Ministerului Finanțelor privind încheierea exercițiului bugetar.

5. În scopul încasării diferențelor de tarif la transportul fluvial de călători efectuat cu nave clasice pentru localnicii din Delta Dunării, se va proceda astfel:

5.1. Agentul economic prestator (Societatea Comercială "Navrom" - S.A. Galați) va tine o evidenta stricta a biletelor emise la tarife reduse.

5.2. Diferențele de tarif se acordă numai pentru transporturile efectuate prin curse regulate de călători.

5.3. Pentru tarifele reduse se vor utiliza bilete distincte de cele folosite pentru cursele de pasageri efectuate în afară Deltei Dunării. Până la emiterea biletelor distincte de călătorie pentru cursele de pasageri din Delta Dunării, deconturile justificative se vor întocmi pe baza biletelor de călătorie emise și utilizate de agenții economici care au efectuat transportul.

Pentru determinarea sumelor ce urmează să fie acoperite prin subvenții de la bugetul de stat pentru transportul localnicilor din Delta Dunării se vor lua în calcul biletele de călătorie emise pentru pasageri începând cu data de 1 ianuarie 1994, conform prevederilor pct. 4 din nota la anexaHotărârii Guvernului nr. 179/1993.

Pentru sumele ce urmează să fie acoperite de la bugetul de stat reprezentind subvenții aferente transportului de mărfuri în Delta Dunării se vor lua în calcul biletele de transport marfa emise începând cu data de 28 septembrie 1994, data publicării în Monitorul Oficial al României aHotărârii Guvernului nr. 547/1994.

5.4. Casele de bilete care deservesc cursele efectuate în Delta Dunării vor tine o evidenta stricta a biletelor emise cu tarif redus, iar zilnic vor întocmi un borderou separat pentru încasările din vânzarea biletelor cu tarif redus.

Lunar, pe baza borderourilor zilnice, vor întocmi un centralizator care va cuprinde distinct, pe clase și pe zone kilometrice tarifare, numărul de bilete cu tarif redus vîndute, prețul unitar (redus) și valoarea totală a biletelor vîndute.

5.5. Centralizatoarele lunare ale biletelor cu tarif redus ale fiecărei case de bilete se înaintează Societății Comerciale "Navrom" - S.A. Galați. După verificare, societatea comercială sus-menționată le va centraliza, completind formularul-model prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice, iar după obținerea avizului Direcției de control financiar din cadrul Direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat a județului Galați, va inainta doua exemplare Ministerului Transporturilor - Direcția generală economică și relații bugetare -, în vederea încasării diferențelor de tarif.

6. Pentru încasarea diferențelor de tarif la transportul fluvial al mărfurilor și produselor de stricta necesitate, se va proceda astfel:

6.1. Beneficiază de transport subventionat de la bugetul de stat numai mărfurile și produsele de stricta necesitate nominalizate în anexa nr. 3 laHotărârea Guvernului nr. 547/1994, destinate aprovizionarii localităților din interiorul Deltei Dunării, atunci când sunt transportate din municipiul Tulcea către localitățile stabilite în anexa nr. 1 la hotărâre.

În aceleași condiții, beneficiază de subvenții și transporturile efectuate cu mijloace de transport fluviale proprii ale agenților economici care desfac mărfurile, pe baza documentelor justificative prezentate.

6.2. Transporturile se vor efectua numai în baza unei comenzi din care să rezulte, printre altele, felul mărfii, cantitatea ce urmează a fi transportată și relația de transport.

Pentru transportul mărfurilor cu navele de pasageri, comanda trebuie vizata de Agenția "Navrom" Tulcea. În astfel de cazuri, transportul produselor respective se va tarifa la tariful fluvial de mesagerii.

6.3. Lunar, agentul economic prestator, în vederea încasării diferențelor de tarif la transportul fluvial al mărfurilor și produselor de stricta necesitate efectuate în luna expirată, va completa o situație, după modelul prevăzut în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.

În acest formular, în coloana 7 "Total valoare tarif de transport" se vor înscrie numai tarifele de transport, exclusiv T.V.A. și altele, acestea din urma încasându-se direct de la beneficiarul transportului, iar în coloana 9 "Tarif redus încasat de la beneficiar", atât timp cît costul transportului este subventionat în întregime de la bugetul de stat, nu se va înscrie nici o cifra, tragindu-se linie.

După totalizare și după obținerea avizului din partea Consiliului Județean Tulcea și a avizului din partea direcției de control financiar din cadrul direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat a județului respectiv, agentul economic va inainta doua exemplare Ministerului Transporturilor - Direcția generală economică și relații bugetare, în vederea încasării diferenței de tarif.

7. Înregistrarea în contabilitatea agenților economici a diferențelor de tarif primite de la bugetul de stat urmează a se efectua astfel:

5121 "Disponibil la banca în lei" = 741 "Venituri din subvenții" cu sumele trecute la venituri, lunar, reprezentind diferențele de tarif încasate.

Prezentele norme metodologice se aplică începând cu data intrării în vigoare aHotărârii Guvernului nr. 547/1994*) privind unele măsuri de protecție socială a locuitorilor din Delta Dunării, respectiv 28 septembrie 1994.

Ministrul transporturilor,

Aurel Novac

Ministru de stat, ministrul finanțelor,

Florin Georgescu

*)Hotărârea Guvernului nr. 547/1994privind unele măsuri de protecție socială a locuitorilor din Delta Dunării a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 275 din 28 septembrie 1994.