REGULAMENT din 17 noiembrie 2004

(1) Prezentul regulament stabilește procedura de atestare tehnico-profesională a specialiștilor în activitatea de proiectare și verificare a planurilor de închidere a obiectivelor miniere și a proiectelor tehnice de execuție a lucrărilor miniere, a specialiștilor în activitatea de asistență tehnică - dirigenție de șantier pentru lucrări miniere și a specialiștilor în activitatea de execuție a lucrărilor miniere.

(2) Activitățile prevăzute la alin. (1) se efectuează de către specialiști, atestați tehnico-profesional de către comisii numite prin ordin al ministrului economiei și comerțului.

(1) Obiectivele principale urmărite prin atestarea specialiștilor în activitatea de proiectare și verificare a planurilor de închidere a obiectivelor miniere și a proiectelor tehnice de execuție a lucrărilor miniere, a specialiștilor în activitatea de asistență tehnică - dirigenție de șantier pentru lucrări miniere și a specialiștilor în activitatea de execuție a lucrărilor miniere, numiți în continuare specialiști, sunt:

a) creșterea nivelului calitativ al lucrărilor;

b) folosirea judicioasă a resurselor bugetare alocate lucrărilor de închidere a minelor și de refacere a mediului;

c) aplicarea celor mai bune practici internaționale în domeniul conservării și închiderii minelor la proiectarea și execuția lucrărilor fizice;

d) asigurarea respectării reglementărilor tehnice și a prevederilor legale în proiectarea, încredințarea contractelor și execuția lucrărilor miniere.

(2) Aplicarea prezentei proceduri are drept scop realizarea, în mod unitar și în conformitate cu prevederile legale, a activităților specialiștilor pentru lucrările miniere.

(1) Atestarea tehnico-profesională a specialiștilor, nominalizați la art. 5, de către comisiile numite prin ordin al ministrului economiei și comerțului nu conduce la transferul de responsabilități de la persoana autorizată la organul de autorizare și nici nu îi exonerează pe aceștia de obligațiile ce le revin.

(2) Autorizarea tehnico-profesională a specialiștilor nominalizați la art. 5 nu acoperă și autorizările necesare legiferate pentru activitățile specifice în domeniile reglementate de alte acte normative în vigoare și a căror respectare este obligatorie.

(1) Prezenta procedură se aplică pentru atestarea și reatestarea persoanelor fizice care solicită atestarea ca specialiști în domeniul proiectării și execuției lucrărilor miniere și al asistenței tehnice pentru monitorizare în timpul execuției lucrărilor și pentru monitorizare postînchidere.

(2) Reatestarea specialiștilor se acordă în momentul expirării perioadei pentru care a fost acordată atestarea.

(3) Atestarea se referă la evaluarea și recunoașterea capacității tehnice și a experienței profesionale a specialiștilor care solicită obținerea atestatului în vederea exercitării funcțiilor, după caz, de: proiectant, diriginte de șantier sau responsabil cu execuția lucrărilor miniere.

a) lucrări miniere - lucrări de proiectare, conservare, închidere, ecologizare și monitorizare postînchidere a obiectivelor miniere.

b) proiectant - persoană fizică responsabilă, în condițiile legii, cu activitatea de proiectare și verificare a conținutului planurilor de închidere a obiectivelor miniere și a proiectelor tehnice de execuție a lucrărilor miniere în conformitate cu exigențele cuprinse în prevederile legale, care îndeplinește următoarele atribuții:

c) responsabil cu execuția lucrărilor miniere - persoana fizică responsabilă, în condițiile legii, cu implementarea sistemului de calitate în realizarea lucrărilor miniere, disponibilității de personal calificat și de echipamente specifice, care să dea garanția respectării exigențelor de calitate stabilite în prevederile legale și de documentația aferentă executării lucrărilor miniere, verificată și aprobată;

d) diriginte de șantier pentru lucrări miniere - persoană fizică însărcinată de către investitor cu verificarea calității materialelor și produselor puse în lucrare și/sau cu verificarea execuției corecte a lucrărilor miniere;

e) diriginte de șantier rezident - persoana fizică însărcinată de către firma de dirigenție să asigure prezența permanentă în șantier pe durata desfășurării lucrărilor;

f) diriginte de șantier coordonator - persoana fizică însărcinată de către firma de dirigenție să asigure coordonarea între mai multe șantiere în cazul proiectelor complexe;

g) procedură - mod specific de a efectua o activitate;

h) verificare - confirmare prin examinare și prezentare de probe obiective a faptului că cerințele specifice de calitate a lucrărilor miniere au fost satisfăcute;

(1) Comisiile de atestare numite prin ordin al ministrului economiei și comerțului vor avea în componență un număr de 7 membri în următoarea structură:

(2) Componența comisiilor de atestare, cu excepția membrilor de drept, se poate modifica/completa, după caz, în baza unei motivații justificate aprobate de ministrul economiei și comerțului.

(3) Pentru membrii de drept ai comisiilor de atestare, prin ordinul de numire vor fi stabiliți și înlocuitorii de drept ai acestora pe perioada absenței motivate din comisie în perioada examinării și evaluării.

(4) În termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a prezentului regulament se înființează comisiile de atestare a specialiștilor.

(5) Membrii comisiilor de atestare trebuie să îndeplinească numai condițiile prevăzute la alin. 1, în baza cărora, prin echivalare, se aprobă atestarea prin ordinul de numire ca specialist în activitatea din domeniul de atestare al comisiei.

a) să analizeze cu agenții economici și să stabilească domeniile concrete, lucrările miniere la care, conform legii, trebuie întocmite expertize, verificări și supervizarea lucrărilor de investiții noi;

b) să evalueze modalitatea de avizare în toate etapele lucrărilor, în conformitate cu prevederile legale, cu personal propriu propus pentru autorizare sau cu specialiști atrași;

c) să facă propuneri de specialitate pentru întocmirea programei de pregătire a personalului propus pentru autorizare;

d) să propună programa analitică și componența comisiilor de atestare;

e) să analizeze dosarele primite pentru pregătirea și atestarea candidaților în vederea autorizării, în conformitate cu prevederile art. 15, și să transmită documentele aferente înscrierii la examenul de atestare tehnico-profesională a specialiștilor nominalizați la art. 5 din prezentul regulament;

f) Direcția generală resurse minerale analizează documentele și, împreună cu Direcția generală legislație, management, reactualizează și promovează proiectul de ordin aferent aprobării programei de pregătire a candidaților și de numire a comisiilor de atestare.

(1) Admiterea la examenul de atestare tehnico-profesională a specialiștilor se face pe baza:

a) cererii scrise a solicitantului (conform modelului prezentat în anexa nr. 1);

b) dosarului candidatului, compus din:

(2) Dosarul se depune la direcția de specialitate din Ministerul Economiei și Comerțului precizată la art. 10, care analizează și comunică în termen de 15 zile solicitantului:

a) dacă dosarul este acceptat;

b) dacă documentele sunt complete;

c) domeniul (după caz, domeniile) pentru care este admis să participe la procedura de atestare.

(3) Dosarele care nu corespund exigențelor impuse de prezenta procedură se restituie solicitanților în vederea completării acestora.

(1) Admiterea la examenul de atestare tehnico-profesională a specialiștilor nu este condiționată de funcția deținută la data solicitării atestării de către specialistul respectiv.

(2) Activitățile specialiștilor nominalizați la art. 5 pot fi efectuate numai de către persoane fizice atestate, care își pot desfășura activitatea în una dintre următoarele forme:

a) angajat al unei persoane juridice care are prevăzute în obiectul de activitate domeniile de activitate prevăzute la art. 10;

b) autorizat ca persoană fizică să desfășoare activități economice în mod independent în domeniile de activitate prevăzute la nr. crt. 1 și 2 din tabelul cuprins în art. 10;

c) angajat al investitorului, cu contract individual de muncă, potrivit legii.

(1) Examenul de atestare tehnico-profesională a specialiștilor se desfășoară după un curs de pregătire conform programei specifice fiecărei categorii de specialiști prevăzute la art. 5 și constă în două probe: scris și oral.

(2) Prin tematică, în cele două probe se vor verifica atât nivelul cunoștințelor profesionale actualizate în domeniu, cât și legislația și reglementările în vigoare.

(1) În vederea însușirii de către candidați a cunoștințelor profesionale, a legislației și a reglementărilor tehnice în vigoare, Centrul de Pregătire pentru Personalul din Industrie Bușteni va organiza în baza programei aprobate prin ordin al ministrului economiei și comerțului cursuri, dezbateri și aplicații pentru fiecare domeniu cuprins la art. 10.

(2) Fiecărui cursant i se vor distribui materiale de referință aferente programei aprobate.

(3) Înaintea datei examenului, membrii comisiei de atestare au datoria ca, în cadrul dezbaterilor, să clarifice toate problemele ridicate de candidați.

(1) Sunt considerați atestați candidații care au obținut la examen minimum media 7.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), comisia de atestare prevăzută la art. 14 aprobă atestarea prin echivalare pentru specialiștii care predau cursul de instruire și consultanță "Reglementări și proceduri specifice activității de conservare, închidere și ecologizare a minelor" și pentru membrii comisiei de examinare la absolvirea cursului, dacă aceste persoane au o vechime în activitatea minieră de minimum 5 ani.

(3) Echivalarea se decide în urma analizării individuale a cazurilor, la cererea celor interesați, după depunerea unui dosar cuprinzând documentele prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. b) pct. 1, 2 și 4.

(1) Rezultatul obținut la examenul de atestare tehnico-profesională a specialiștilor se comunică oficial de către secretariatul Centrului de Pregătire pentru Personalul din Industrie Bușteni, în termen de maximum 15 zile de la susținerea examenului de către candidați.

(2) Modelul certificatului de atestare este prevăzut după cum urmează:

a) pentru proiectanți, în anexa nr. 2a);

b) pentru responsabilii cu execuția lucrărilor miniere, în anexa nr. 2b);

c) pentru diriginții de șantier, în anexa nr. 2c), anexe care fac parte integrantă din prezentul regulament.

(3) Comisia de atestare, prin secretariatul Centrului de Pregătire pentru Personalul din Industrie Bușteni și în temeiul procesului-verbal de examinare (conform anexei nr. 3) înregistrează certificatele de atestare emise, pentru fiecare categorie de specialiști atestați, în registre de eliberare a certificatelor de atestare.

(1) Evidența certificatelor de atestare, pe categorii de specialiști, pe domenii de activitate, precum și a eventualelor sancțiuni se ține într-un registru de evidență la Direcția generală resurse minerale.

(2) Completarea registrului de evidență se face prin grija specialistului din Direcția generală resurse minerale, membru în comisia de atestare, în cel mult 15 zile de la data întocmirii procesului-verbal de examinare.

(1) Certificatul de atestare are un termen de valabilitate de 4 ani.

(2) Reatestarea se face în baza susținerii unui nou examen.

(3) Candidații care nu au obținut media minimă stabilită la art. 23 se pot prezenta la un nou examen de atestare.

(1) Sunt supuse verificării următoarele documente:

a) documentația tehnică de proiectare necesară obținerii autorizației de construire/demolare și a avizelor prevăzute la art. 14 din anexa la Ordinul ministrului industriei și resurselor nr. 273/2001.

b) Documentațiile tehnice și detaliile de realizare a lucrărilor miniere sub formă de planșe, breviare de calcul, caiete de sarcini, necesare pentru constatarea cerințelor impuse de lege.

(2) Persoana atestată verifică orice alte modificări sau completări ale planului de încetare a activității și a proiectelor tehnice de execuție a lucrărilor miniere, survenite pe durata execuției lucrărilor miniere.

(3) Persoana atestată va efectua verificări numai pentru domeniile în care a fost atestat.

a) condițiile specifice de amplasament al lucrărilor miniere din punct de vedere calitativ și cantitativ;

b) modul de respectare a reglementărilor tehnice în vigoare, referitor la cerințele și exigențele legale privind planul de încetare a activității și a proiectelor tehnice de execuție a lucrărilor miniere;

(1) Specialiștii atestați au dreptul să ocupe o funcție de diriginte de șantier pentru asigurarea asistenței tehnice pe durata execuției lucrărilor miniere.

(2) Diriginții de șantier răspund față de investitor/beneficiar, conform legii, pentru verificarea realizării corecte a execuției lucrărilor miniere și au, în principal, drepturile și obligațiile prevăzute în Ordinul ministrului economiei și comerțului nr. 172/2003, precum și alte drepturi și obligații specifice, așa cum sunt precizate concret în contractul de asistență tehnică pe durata execuției lucrărilor miniere.

(1) Certificatul unui specialist atestat din categoriile precizate la art. 5 poate fi suspendat pe o perioadă de 6 luni sau anulat numai prin ordin al ministrului economiei și comerțului.

(2) Decizia de suspendare sau anulare are la bază raportul de constatare întocmit în acest sens de către Direcția generală resurse minerale, ca urmare a unor sesizări din partea unor organe cu atribuții de control stabilite prin lege.

(3) Cheltuielile implicate de analiza raportului de constatare se suportă de partea interesată.

(1) Pe durata suspendării certificatului de atestare persoana fizică nu mai poate îndeplini activitățile pentru care a fost atestată.

(2) Suspendarea se anulează de autoritatea care a eliberat certificatul de atestare, în baza următoarelor documente:

a) o cerere întocmită de persoana căreia i s-a suspendat certificatul de atestare;

b) actul organului administrativ de control care a întocmit procesul-verbal de constatare a abaterilor, prin care se certifică îndeplinirea măsurilor înscrise în procesulverbal de constatare.

(1) Anularea certificatului de atestare se face în următoarele cazuri:

a) când se produc accidente tehnice la lucrările miniere din cauza nerespectării cerințelor de calitate în proiecte și în execuția lucrărilor miniere, avizate de către proiectantul atestat, de către responsabilul atestat cu execuția lucrărilor miniere sau de către dirigintele de șantier atestat;

b) când se întrunesc condiții pentru a treia suspendare a certificatului de atestare, într-o perioadă de maximum 5 ani.

(2) Certificatul de atestare, ștampila și legitimația (ale căror modele sunt prezentate în anexele nr. 4 și 5) se vor depune de către deținător la Direcția generală resurse minerale, pe bază de proces-verbal, în termen de 72 de ore de la data primirii ordinului ministrului economiei și comerțului pentru anularea certificatului de atestare.

(1) În cazul în care abaterile pentru care s-a suspendat sau s-a anulat certificatul de atestare constituie și contravenție la prevederile legale privind calitatea lucrărilor miniere, în afara sancțiunilor menționate mai sus se vor aplica și sancțiunile prevăzute de lege.

(2) Persoana căreia i s-a anulat certificatul de atestare nu se mai poate prezenta încă o dată la comisia de atestare pentru obținerea unui nou certificat de atestare.

(1) Contestația la decizia de suspendare sau de anulare a certificatului de atestare se depune de către persoana în cauză la Ministerul Economiei și Comerțului - Direcția generală resurse minerale, în termen de 15 zile de la data când aceasta a luat cunoștință de raportul scris al organelor de control.

(2) În cazul în care contestația nu este fondată, cheltuielile generate de rezolvarea acesteia vor fi suportate de către persoana care a făcut contestația.

(3) Soluționarea contestației se face de către Ministerul Economiei și Comerțului. Decizia este definitivă și poate fi atacată în justiție.