NORME METODOLOGICE din 26 martie 1993

1. Prin Hotărârea Guvernului nr. 796 din 17.12.1992, Ministerul Turismului, în realizarea obiectivelor sale, initiaza și promovează norme și reglementari vizind activitatea de turism și protectia turistilor, controlează și îndrumă practicarea preturilor și tarifelor pentru prestatii turistice.

Prezentele norme au la baza prevederile Legii nr. 15/1990 și hotărârile Guvernului nr. 776/1991 și nr. 412/1992, care reglementeaza regimul de stabilire și negociere a preturilor și tarifelor, cit și normele tehnice emise de Ministerul Economiei și Finanțelor (Ordinul nr. 844/1992).

2. La baza diferentierilor tarifare pe categorii de confort, din prezentele norme, au stat prevederile Hotărârii Guvernului nr. 233/1992, precum și ale Ordinului ministrului comerțului și turismului nr. 87/1992 pentru clasificarea pe stele a unităților de cazare, indiferent de forma de proprietate.

3. Prin aplicarea prezentelor norme se urmareste fundamentarea tarifelor pe principii economice, coerenta acestora la nivel național, corelarea cu piața internationala, protectia consumatorului, realizarea protectiei sociale și asigurarea cadrului adecvat pentru o concurenta loiala.

1. Tarifele de cazare se stabilesc de către agentii economici cu activitate de turism, cu incadrarea în limitele din prezentele norme.

2. Tarifele din anexele nr. 1-3 precizeaza, pentru fiecare categorie de clasificare a unității, limitele minime și maxime între care agentii economici vor stabili tarifele maximale, care se afișează la loc vizibil.

Tariful maximal se aplică turistilor straini veniti pe cont propriu și constituie baza de calcul pentru celelalte tarife : pentru cetatenii români pe cont propriu, tarife contractuale (turism organizat), tarife speciale pentru anumite categorii de cetățeni.

La stabilirea tarifelor maximale pentru fiecare unitate și categorie de confort în parte, agentii economici cu activitate de turism vor avea în vedere, pe linga analiza economica a costurilor, și particularitatile unității respective: dotarea, nivelul serviciilor oferite, ambianta, reputatia, atractia turistica a zonei, amplasarea în cadrul localității, amplasarea camerelor, evolutia cererii, nivelul de tarife practicat de unități cu condiții similare. Rezultă, deci, ca incadrarea la o anumita categorie de confort nu presupune alinierea automata la limita maxima stabilita în anexele 1-3.

3. Intrucit pe teritoriul României plățile se fac numai în moneda naționala, tarifele de cazare vor fi stabilite și încasate în lei.

Unitatile de cazare din zonele cu regim special vamal și de plati, precum și hotelurile autorizate în mod expres de Banca Naționala a României pot stabili și practica și tarife în dolari S.U.A. sau alte devize convertibile, atit pentru cazare, cit și pentru întreaga gama de servicii oferite.

A. Turisti pe cont propriu

1. Se înțelege prin turist pe cont propriu, în sensul prezentelor norme, persoana care se adreseaza direct unității de cazare și care nu prezinta documente pentru servicii turistice în unitatea respectiva, eliberate de către o agentie de voiaj, partener contractual al acesteia.

2. Pentru turistii straini vor fi practicate tarifele maximale afisate (cap. 2 pct. 2).

3. Pentru turistii cu domiciliul în România, tarifele nu vor depăși 20-25% din tarifele maximale afisate. Se recomanda aplicarea unui procent de până la 20% pentru hotelurile de 1 și 2 stele și a unui procent de până la 25% pentru hotelurile de 3 și 4 stele.

4. Sunt asimilati, din punct de vedere tarifar, cetatenilor români cu domiciliul în România, conform reglementarilor legale:

- persoanele fizice straine care însoțesc sau acorda ajutoare umanitare, medicale sau sociale din strainatate, cu condiția prezentarii prealabile la receptie a avizului Comisiei interdepartamentale pentru coordonarea și sprijinirea activităților umanitare, comisie din care face parte și un reprezentant al Ministerului Turismului (H.G. nr. 97/1991 și 121/1992);

- invitatii Academiei Române și ai unităților sale subordonate, pentru care cheltuielile sunt suportate de partea română (H.G. nr. 778/1990);

- cetatenii Republicii Moldova, indiferent de scopul calatoriei (H.G. nr. 257 /1992). Alti turisti straini făcând parte din grupurile de turisti din Republica Moldova nu vor beneficia de aceasta prevedere.

B. Turisti sositi organizat pe bază de contracte

1. Se înțelege prin turist sosit organizat, în sensul prezentelor norme, turistul individual sau în grup care utilizeaza serviciile unei unități de cazare în baza unor documente eliberate de o agentie de voiaj, partener contractual al unității de cazare respective.

2. Tarifele contractuale la servicii de cazare pentru turism organizat vor fi stabilite la niveluri inferioare celor practicate pentru turismul pe cont propriu. Ele nu vor putea fi însă mai mici decit urmatoarele procente aplicate la tariful maximal:

- 5% pentru turistii români;

- 30% pentru turistii straini.

1. Tarife speciale pentru unele categorii de turisti straini pe cont propriu Agentii economici cu activitate de turism pot practica tarife speciale pentru urmatoarele categorii de turisti straini, prin aplicarea de reduceri la tarifele maximale, după cum urmeaza:

cu până la 50% pentru:

----------------------

- membrii Federatiei Internationale a Jurnalistilor și Scriitorilor de Turism și sotiile acestora, pe baza legitimatiilor eliberate de către federatie;

- invitatii Parlamentului, Presedentiei, Guvernului, ai organelor și instituțiilor guvernamentale;

- invitatii Ministerului Turismului;

- invitatii societatilor comerciale detinatoare de baza materiala de cazare, atunci când sunt cazati în unitatile proprii, cit și invitatii agentiilor de voiaj, dacă în documente nu se specifică facilități reciproce (gratuitati, compensari etc.);

- personalul companiilor de aviatie;

- elevii, studentii, doctoranzii, lectorii sau alti cetățeni veniti la specializare în cadrul sistemului de invatamint organizat de Ministerul Învățământului sau de alte ministere, numai în unitatile de cazare situate în localitatea în care se desfășoară activitatea instructiva sau practica;

- cetatenii români cu domiciliul în strainatate;

- cetatenii straini rezidenti în România;

- ziaristii straini acreditati în România.

cu până la 25 % pentru:

-----------------------

- sejururi lungi, peste 21 de zile succesive în aceeasi unitate de cazare;

- zile din saptamina cu o afluenta slaba a turistilor;

- invitatii persoanelor juridice române, cu suportarea cheltuielilor de către acestea.

Pentru toate categoriile de invitati de mai sus, cazarea se va face în baza comenzilor persoanelor juridice române respective, numai după confirmarea prealabila a acestora de către agentii economici prestatori.

2. Tarife speciale pentru unele categorii de turisti români

Agentii economici cu activitate de turism pot practica tarife speciale pentru urmatoarele categorii de turisti români, calculate ca reduceri de 95% din tarifele maximale afisate, în limita locurilor disponibile:

- copiii până la vârsta de 7 ani, cazati în pat separat;

- elevii și studentii numai în grupuri organizate;

- persoanele handicapate;

- pensionarii de toate categoriile (limita de vârsta, asigurări sociale, incapacitate temporara de muncă, pensie de urmas);

- veteranii, invalizii și vaduvele de razboi;

- persoanele care poseda titlul de luptator pentru Revolutia din Decembrie 1989 (Legea nr. 42/1990);

- ziaristii și reporterii radio-TV pe timpul delegatiei de serviciu;

- salariații unităților și instituțiilor din turism și membrii lor de familie (sot, sotie, copii), în baza prevederilor contractului colectiv de muncă la nivel de ramura în domeniul turismului.

3. Reducerile din prezentele norme nu pot fi cumulate și se aplică în toate unitatile de cazare, indiferent de forma de proprietate.

4. Tarifele speciale se acordă numai pe baza documentelor care atesta incadrarea intr-una din categoriile de mai sus și care vor fi prezentate de deținători la sosirea în unitatea de cazare.

Documentele respective vor fi menționate în evidenta receptiilor și pe notele de plată eliberate (felul documentului, numărul și data eliberarii, emitentul etc.).

1. Perioadele de sezon din prezentele norme sunt stabilite pentru principalele forme de turism practicate în tara noastra și sunt valabile pe intregul teritoriu național, indiferent de tipul de proprietate a unităților de cazare.

Pentru contractarea la extern, perioadele de sezon pot fi adaptate în functie de practica pe piețele respective.

2. Tarifele maximale practicate de agentii economici cu activitate de turism din statiuni pot fi modificate în functie de sezon, în cadrul limitelor precizate pentru fiecare categorie de confort (anexele nr. 1-3). Pentru cazuri speciale și pe perioade limitate se poate cere aprobarea Ministerului Turismului pentru depășirea acestor limite (maxime sau minime), pe baza unei fundamentari corespunzătoare.

1. Consiliile de administratie ale agentilor economici cu activitate de turism vor stabili tarifele maximale conform prezentelor norme, le vor comunică în scris receptiilor unităților de cazare și vor verifica afisarea și aplicarea acestora.

2. Tarifele derivate din cele maximale, aplicabile categoriilor de turisti precizate în prezentele norme, se stabilesc de către consiliile de administratie ale societatilor comerciale sau de administratorul unic și se transmit receptiei unității de cazare printr-o dispoziție scrisa. Acest document trebuie să se afle permanent la salariatul care realizează serviciul de receptie și constituie singura baza legala de practicare a acestor tarife.

3. Tarifele din anexele nr. 1-3 nu cuprind valoarea micului dejun. Pentru unitatile care, prin dotare, au posibilitatea acordarii acestui serviciu, tarifele maximale afisate pentru turismul pe cont propriu vor cuprinde și valoarea micului dejun, care va fi precizata expres în tarif.

4. Tarifele de cazare în caminele studentesti, internatele scolare și în alte spatii similare, utilizate pe perioade limitate pentru cazare turistica, se stabilesc de către deținători, prin asimilare cu tarifele pentru unități de cazare, subclasificate, conform anexei nr. 1 la prezentele norme.

5. Tarifele pentru animalele de casa care însoțesc turistii, în unitatile care accepta primirea acestora, vor fi calculate ca 20% din tariful pe loc de cazare platit de turist. Accesul animalelor domestice va fi permis numai în baza certificatului veterinar de sănătate, solicitat de receptia hotelului.

6. Tarifele maximale stabilite conform cap. 2 pct. 2 pot fi modificate de unități, în măsura în care evolutia paritatii leu/$ S.U.A. modifica costurile de productie și numai în rate de + sau - 10%. La data elaborarii prezentelor norme, paritatea leu/$ S.U.A. era de 580 lei/1 $ S.U.A.

7. Tarifele pentru inchirierea unor spatii din cadrul unităților de cazare ca birouri vor fi stabilite în baza unor criterii unitare care vor asigura incasarea unui nivel minim, după cum urmeaza:

- persoane juridice straine : 50% din tariful maximal, indiferent de localitatea în care se afla unitatea de cazare;

- persoane juridice române, inclusiv societăți comerciale cu capital mixt, 30% din tariful maximal.

8. Spatiile inchiriate ca birouri nu vor putea depăși 15% din capacitatea unității de cazare.

Pentru locatarii cu consumuri de apa, energie electrica etc. mai mari decit cele obisnuite în exploatarea spatiilor respective în scop turistic, diferentele de costuri pot fi urmarite și încasate separat.

9. Pentru structuri de cazare și situații care nu se încadrează în prevederile concrete ale prezentelor norme, agentii economici cu activitate de turism vor stabili tarife prin asimilare.

10. Agentii economici cu activitate de turism vor stabili din timp și vor comunică la Ministerul Turismului, tarifele la turismul pe cont propriu (maximale), după cum urmeaza:

- pentru sezonul de vara: până la data de 1.09 a anului precedent;

- pentru sezonul de iarna: până la data de 1.02 a anului curent.

Conform acelorasi termene, se recomanda incheierea contractelor între prestatori și agentiile de voiaj, mai ales pentru exportul turistic, asigurindu-se astfel o pregatire normala a contractarii externe.

11. Nerespectarea prezentelor norme, în cazul în care nu constituie infractiune conform Codului penal, este considerata contraventie și se sancționează conform legislației în vigoare.

Contraventiile se constata și se sancționează de organele Ministerului Turismului, ale Ministerului Finanțelor, precum și de organele administrației publice locale desemnate în acest scop.