NORMĂ din 13 iulie 2005

(1) Prezenta normă stabilește măsurile pentru aplicarea la nivel național a unui sistem rapid de alertă în domeniul siguranței alimentelor și furajelor. Prevederile prezentei norme se aplică în domeniul producției, depozitării, transportului și comercializării alimentelor și furajelor.

(2) Sistemul rapid de alertă pentru alimente și furaje se stabilește între autoritățile competente, așa cum sunt prezentate la art. 22 din Legea nr. 150/2004 privind siguranța alimentelor și a hranei pentru animale, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Prezenta normă nu se aplică:

a) produselor farmaceutice veterinare;

b) animalelor;

c) produselor contaminate radioactiv ca urmare a unui accident nuclear.

a) prevenirii pătrunderii pe piață sau asigurării returnării de pe piață ori de la consumatorul final a alimentelor care prezintă un risc pentru sănătatea publică;

b) prevenirii pătrunderii în consumul animalelor a unor furaje care pot afecta indirect sănătatea publică;

c) prevenirii pătrunderii pe piață a oricărui material sau produs care vine ori poate să vină în contact cu alimentele și furajele și poate să prezinte un risc pentru sănătatea publică;

d) informării rapide între autoritățile competente în domeniul siguranței alimentelor, la cele trei niveluri, central, județean și local, asupra pericolelor sau riscurilor cu privire la alimente și la furajele care nu îndeplinesc cerințele impuse de legislația privind siguranța alimentelor, astfel încât acestea pot să constituie un factor de risc în lanțul alimentar pentru consumatori.

a) schimbul rapid de informații între Comisia Europeană și Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, în calitatea sa de coordonator la nivel național al Sistemului rapid de alertă și de punct de contact cu Sistemul de alertă pentru alimente și furaje european (Rapid Alert System for Food and Feed - RASFF);

b) schimbul rapid de informații între Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, Ministerul Sănătății, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale și Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, atât prin structurile centrale, cât și prin cele județene și locale;

c) schimbul rapid de informații între structurile județene și locale, ca integratori locali ai Sistemului rapid de alertă, și cele centrale ale Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, Ministerului Sănătății, Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale și Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor;

d) schimbul rapid de informații între laboratoarele de profil și integratorii locali ai Sistemului rapid de alertă;

e) schimbul rapid de informații între punctele de inspecție la frontieră și structurile centrale și județene ale Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Ministerului Sănătății și Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor;

f) schimbul rapid de informații între consumatori, producători și procesatori, pe de-o parte, și integratorii locali ai Sistemului rapid de alertă, pe de altă parte.

(1) Structura Sistemului rapid de alertă se bazează pe informațiile transmise/primite la și/sau de la Comisia Europeană sau alte țări terțe de către și/sau către Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.

(2) La nivel național Sistemul rapid de alertă se bazează pe informațiile transmise sau primite la nivel central ori local de către: Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Ministerul Sănătății.

(1) Sistemul rapid de alertă operează prin transmiterea de informații sub formă de notificare scrisă într-un formular-tip, denumit formular de notificare alertă, cuprins în anexa nr. 2. Transmiterea se efectuează în sistem informatic cu circuit închis sau prin fax ori e-mail.

(2) În cazul informațiilor primare transmise/primite între structurile locale și cele județene, comunicarea se poate realiza și telefonic.

(3) Circuitul informației notificate în cadrul Sistemului rapid de alertă se realizează între autoritățile competente, orizontal, pe două niveluri, și anume la nivelul structurilor centrale și al structurilor județene. În cadrul fiecărei autorități competente informația va circula vertical între structura județeană și cea de la nivel central.

(1) Criteriile de bază pentru notificare sunt cunoașterea sau suspiciunea că:

a) un aliment prezintă sau poate prezenta un risc pentru sănătatea publică;

b) un produs furajer prezintă sau poate prezenta un risc pentru sănătatea publică, în cazul alimentelor obținute de la animale care au fost hrănite cu astfel de furaje;

c) orice material sau produs care vine ori poate să vină în contact cu alimentele și furajele poate să prezinte astfel un risc pentru sănătatea publică.

(2) Categoriile de pericole și definițiile acestora, utilizate în Sistemul rapid de alertă, sunt cuprinse în anexa nr. 1.

a) stabilirea destinației, conform art. 11-13 - informația va fi comunicată punctelor oficiale de contact din structurile destinatare; punctele oficiale de contact sunt stabilite de către fiecare autoritate competentă și comunicate celorlalte autorități până la data intrării în vigore a prevederilor prezentei norme; orice modificare ulterioară va fi comunicată în termen de 3 zile;

b) structura mesajului - informația va fi comunicată sub formă de notificare oficială, prin completarea formularului-tip, conform anexei nr. 2;

c) conținutul mesajului - informația trebuie să fie completă și va trebui să se răspundă la toate punctele din formularul pentru notificare, în special la cele marcate. Atunci când informația nu este disponibilă, acest lucru trebuie menționat;

d) transmiterea mesajului - lipsa unei informații complete nu trebuie să împiedice transmiterea unei notificări urgente. Ulterior, în cel mai scurt timp posibil, formularul va fi completat integral și retransmis.

(1) Formularul pentru notificare trebuie completat în format electronic și transmis prin mijloacele prevăzute la art. 5 alin. (1).

(2) Informațiile care vin în completarea notificării inițiale, la o perioadă de timp după aceasta, precum certificate, rapoarte de analiză, facturi, vor fi transmise utilizându-se formularul oficial de notificare alertă, prezentat în anexa nr. 4. Toate documentele disponibile în momentul notificării originale o vor însoți pe aceasta.

(1) În cazul în care Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor posedă orice informație legată de existența unui risc semnificativ direct ori indirect pentru sănătatea publică cu privire la alimente și furaje, va notifica imediat Comisiei Europene prin intermediul sistemului european, utilizând formularele și procedurile europene.

(2) În cazul în care Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor primește o notificare din partea Comisiei Europene privind existența unui risc pentru sănătatea publică cu privire la alimente și furaje, ia măsurile necesare corespunzătoare pentru protecția sănătății publice și transmite toate informațiile referitoare la măsurile luate și rezultatele acestora către Comisia Europeană, prin intermediul sistemului european.

(1) Notificările se clasifică după cum urmează:

a) notificare de alertă: notificare originală - notificarea care se transmite prin Sistemul rapid de alertă pe formularul-tip prezentat în anexa nr. 2, cu privire la un caz nou în care există un risc actual sau potențial pentru sănătatea publică;

b) notificare informativă (nonalertă) - acest tip de notificare va fi transmis prin Sistemul rapid de alertă utilizându-se formularul prezentat în anexa nr. 3, la care se atașează tabelul cuprins în anexa nr. 2;

c) informații adiționale - informațiile furnizate după notificarea inițială, de alertă sau informativă, utilizându-se formularul prezentat în anexa nr. 4.

(2) Notificarea de alertă se utilizează pentru:

(3) Notificarea informativă se utilizează pentru:

(4) Codificarea alertelor - coordonatorul Sistemului rapid de alertă va codifica fiecare notificare de alertă sau notificare informativă, după transmiterea ei, în ziua primirii, transmițând tuturor membrilor Sistemului rapid de alertă această codificare. Orice referire ulterioară la alerta în cauză va fi făcută utilizându-se această codificare. Structurile centrale au obligația de a transmite această codificare structurilor județene și locale proprii.

(5) Notificările vor fi completate în limba română și în limba engleză.

(1) Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor înregistrează orice notificare venită din partea Comisiei Europene și ia măsurile necesare corespunzătoare pentru protecția sănătății publice, în conformitate cu legislația sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor în vigoare.

(2) Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor transmite Ministerului Sănătății, Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale și/sau, după caz, direcțiilor sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, și punctelor de inspecție la frontieră notificările de alertă transmise de Comisia Europeană sau de alte țări terțe și se asigură că acestea au fost primite pentru a fi luate măsurile corespunzătoare.

(3) Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor transmite notificări Comisiei Europene pentru orice situație care poate necesita notificarea alertelor privind alimentele și furajele de către Comisia Europeană.

(1) Circumscripția sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor va transmite direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, informații asupra pericolului pentru sănătatea publică și măsurilor întreprinse la nivel local.

(2) Direcția sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor județeană, respectiv a municipiului București, va dispune, pe baza informațiilor, inspecția la producător sau la importator/exportator și efectuarea unui raport complet cu furnizarea de informații referitoare la distribuția către alți beneficiari sau distribuitori.

(3) Direcția sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor județeană, respectiv a municipiului București, dispune, pe baza informațiilor din raportul de inspecție și a rezultatelor de laborator, extinderea prelevărilor de probe, oprirea producției, retragerea autorizației sau alte măsuri legale în vigoare care nu au fost luate la nivel local.

(4) Direcția sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor județeană, respectiv a municipiului București, comunică Institutului de Igienă și Sănătate Publică Veterinară rezultatele analizelor efectuate asupra probelor recoltate și trimite probe complementare în vederea confirmării rezultatelor.

(5) Direcția sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor județeană, respectiv a municipiului București, informează, după caz, structurile județene ale Ministerului Sănătății, Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, prin punctele oficiale de contact, asupra pericolelor pentru sănătatea publică.

(6) Direcția sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor județeană, respectiv a municipiului București, este obligată să informeze Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor despre toate cazurile care presupun un risc pentru sănătatea publică cu privire la alimente și furaje, atât în timpul, cât și în afara orelor de program.

(7) Institutul de Igienă și Sănătate Publică Veterinară efectuează analize și comunică Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor rezultatele analizelor de laborator.

(8) Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor notifică, după caz, Ministerului Sănătății, Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor și Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale alertele privind alimentele și furajele.

(9) Punctele de inspecție la frontieră notifică nonalertele Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor și celorlalte puncte de inspecție la frontieră.

(1) Structurile județene ale Ministerului Sănătății, Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor și Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale vor transmite propriilor structuri centrale informații privind riscurile pentru sănătatea publică, precum și asupra măsurilor întreprinse.

(2) Structurile județene ale Ministerului Sănătății, Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor și Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale își vor transmite reciproc, precum și direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, informații privind riscurile pentru sănătatea publică, precum și asupra măsurilor întreprinse.

(3) Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, Ministerul Sănătății, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale își notifică reciproc alertele, utilizând formularele-tip prevăzute în anexele nr. 2, 3 și 4.

(1) În toate cazurile de urgență, în funcție de gradul de risc, atunci când au fost notificate situații periculoase pentru sănătatea publică cu privire la alimente și furaje, autoritățile competente, în conformitate cu legislația în vigoare, iau măsuri pentru:

a) colectarea tuturor informațiilor necesare de la toate părțile implicate;

b) organizarea controalelor cu privire la siguranța alimentelor și furajelor;

c) recoltarea de probe din alimentele și furajele incriminate sau din fragmentele rămase din aceste produse alimentare suspecte care fac obiectul controalelor;

d) recoltarea de probe din orice material sau produs care vine ori poate să vină în contact cu alimentele și furajele și poate să prezinte un risc pentru sănătatea publică;

e) sechestrarea alimentelor și furajelor și atenționarea, după caz, a tuturor celor care le produc, le depozitează, le transportă și le valorifică;

f) sechestrarea oricărui material sau produs care vine ori poate să vină în contact cu alimentele și furajele și poate să prezinte un risc pentru sănătatea publică;

g) informarea, atunci când este necesar, în timp optim, a tuturor celor care pot fi expuși pericolului;

h) interzicerea, după caz, pentru o perioadă determinată, a circulației produselor incriminate și transmiterea de instrucțiuni precise privind procedurile de manipulare și depozitare;

i) interzicerea punerii pe piață a produselor incriminate și asigurarea că există indicații precise asupra pericolului pe care îl prezintă, iar acestea sunt marcate corespunzător;

j) organizarea și luarea unor măsuri imediate pentru denaturarea și distrugerea acestor produse alimentare în condiții de siguranță.

(2) Măsurile luate la nivel central, județean și local de către autoritățile competente sunt obligatorii pentru:

a) agenții care produc, procesează, depozitează, transportă și valorifică alimente sau furaje pe întregul lanț de la materiile prime la produsele finite;

b) agenții care produc, procesează, depozitează, transportă și valorifică materiale sau produse care vin ori pot să vină în contact cu alimentele și furajele și pot să prezinte un risc pentru sănătatea publică;

c) orice alte persoane fizice sau juridice care sunt implicate în luarea măsurilor de eliminare a riscurilor cu privire la alimente și furaje.

(3) Măsurile luate se bazează pe normele legale în vigoare, iar în cazul pericolelor noi sau al riscurilor emergente, pe analiza de risc.

(1) Atunci când există motive suficiente pentru a considera că un aliment, furaj, material sau produs care vine ori poate să vină în contact cu alimentele și furajele poate implica un risc pentru sănătatea publică, depinzând de natura, gravitatea și extinderea riscului, autoritățile competente vor lua măsurile necesare pentru a informa publicul larg asupra naturii riscului, identificând cât mai complet posibil factorul incriminat, riscul asociat și măsurile care sunt luate sau urmează a fi luate pentru a preveni, a reduce și a elimina acel risc. Când este cazul, publicul va avea acces la informația privind datele de identificare a factorului incriminat, natura riscului și măsurile adoptate.

(2) Membrii Sistemului rapid de alertă vor lua măsurile necesare pentru a se asigura că personalul angajat nu va dezvălui informațiile obținute pentru scopurile sistemului, care, prin natura lor, sunt protejate de secretul profesional, cu excepția cazului în care informațiile trebuie să devină publice, dacă circumstanțele o cer, pentru a proteja sănătatea publică.

(3) Protejarea secretului profesional nu va împiedica diseminarea de către autoritățile competente a informațiilor relevante pentru eficiența supravegherii pieței și a aplicării măsurilor necesare cu privire la siguranța alimentelor și furajelor.

(1) Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, Ministerul Sănătății, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale adoptă acte normative sau prevederi administrative suplimentare prezentei norme pentru a se asigura implementarea în conformitate cu prevederile acesteia.

(2) Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, Ministerul Sănătății, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale vor lua măsurile administrative adecvate pentru a sancționa orice încălcare a prevederilor prezentei norme.