Articolul 1
Denumirea: Administratia Zonei Libere Sulina.
de organizare și functionare a Administrației Zonei Libere Sulina
Denumirea: Administratia Zonei Libere Sulina.
Forma juridica: Administratia Zonei Libere Sulina este persoana juridica, cu statut de regie autonoma, funcționează pe bază de gestiune economica și autonomie financiară și își desfășoară activitatea în conformitate cu prezentul regulament de organizare și functionare și cu legislatia română în vigoare.
Sediul Administrației Zonei Libere Sulina este în orasul Sulina, str. I nr. 202, județul Tulcea.
Acest sediu va putea fi schimbat în condițiile legii.
Delimitarea geografica a Zonei libere Sulina este:
- Perimetrul P I: în suprafața de 34.894 mp, delimitat la nord de Canalul Sulina, la sud de Spitalul Sulina și drumul de acces la bazinul Portului de tranzit Sulina, la vest de sediul Administrației Fluviale a Dunarii de Jos Sulina și la est de Complexul hotelier Sulina.
- Perimetrul P II: în suprafața de 121.500 mp, delimitat la nord de o latura de 275 m perpendiculara pe latura de est a bazinului, la sud și la est, de teritoriul cistigat din mare și la vest, de bazinul Portului de tranzit Sulina.
- Perimetrul P III: în suprafața de 36.300 mp, delimitat la nord de Canalul Sulina, la sud, pe o latura de 60 m, de bazinul Portului de tranzit Sulina în zona malului și limita platformei portuare amenajate, la est, pe o latura de 220 m, de bazinul Portului de tranzit Sulina și la vest, de limita platformei portuare amenajate.
- Perimetrul P IV: în suprafața de 128.703 mp, constituit din platforma pe zona de sud-vest a bazinului Portului de tranzit Sulina cu urmatoarele dimensiuni: latura nordica de 162 m, latura estica de 65 m și 202 m, latura sudica de 228 m și latura vestica de 192 și 245 m;
- Perimetrul P V: în suprafața de 306.450 mp, delimitat la nord pe o lungime de 1.980 m între +km 4 și +km 23 +80 de Canalul Sulina, la sud de limita construita a orasului Sulina pe o lungime de 725 m și de drumul de acces oras-plaja pe o lungime totala de 575 m, la vest de cladirea Hotelului Sulina pe o lungime de 250 m, la est pe o lungime de 1.815 m de litoralul Marii Negre (digul și canalul de protecție a orasului) și pe o lungime de 350 m de Societatea Comerciala "Piscicola" Sulina - S.A.
- Perimetrul P VI: în suprafața de 330.850 mp, constituit în bazinul maritim al Portului de tranzit Sulina.
- Perimetrul P VII: în suprafața de 50.150 mp, constituit din bazinul fluvial.
Administratia Zonei Libere Sulina are ca obiect de activitate:
- administrarea și exploatarea comerciala a portului și a suprafetei declarate zona libera, organizarea și realizarea intregii game de acte și fapte de comert pentru care este abilitata să le desfășoare prin prezentul regulament.
- în calitate de administrator al bunurilor din patrimoniu, administreaza și asigura exploatarea bazinelor, danelor, cheiurilor, platformelor, magaziilor, instalațiilor, utilajelor, cladirilor social-administrative, grupurilor sociale, statiilor de transformare etc., aflate în dotare proprie, și colaboreaza cu toți agentii economici, persoane fizice și juridice române sau straine, în activități de investitii și modernizari ale mijloacelor din dotare, de productie industriala, hoteliera și alte activități specifice regimului de zona libera.
Administratia Zonei Libere Sulina are urmatoarele atribuții:
a) administrarea intregii infrastructuri a Portului liber Sulina și a teritoriilor declarate zona libera și a suprastructurii din dotarea proprie;
b) repararea și întreținerea construcțiilor din administrare;
c) întreținerea în stare de functionare a facilitatilor privind aprovizionarea cu apa, agent termic și energie electrica;
d) întreținerea cailor rutiere de acces;
e) salubrizarea-depoluarea bazinelor portuare, a cladirilor și construcțiilor situate în Zona libera Sulina și preluarea reziduurilor petroliere, menajere și industriale;
f) inregistrarea situației statistice a datelor de productie și financiare ale agentilor economici care utilizeaza Zona libera Sulina și centralizarea informațiilor privind traficul portuar de la toți agentii economici de pe platforma portuara;
g) avizarea și coordonarea realizării activităților în Zona libera Sulina, prin eliberarea de licente, cu aprobarea Ministerului Transporturilor, tuturor utilizatorilor zonei libere, agenti economici, persoane fizice și juridice române sau straine, în scopul dezvoltării echilibrate a zonei, al evitarii concurentei neloiale și al protejarii mediului ambiant;
h) stabilirea tarifelor minime anuale pentru toate activitățile care se desfășoară în teritoriul Zonei libere Sulina și supunerea lor aprobării Ministerului Transporturilor;
i) stabilirea, în condițiile legii, a preturilor pentru marfurile ce se comercializeaza în nume propriu sau în cooperare cu alti agenti economici, persoane fizice sau juridice române sau straine, în perimetrul Zonei libere Sulina;
j) solicitarea Ministerului Transporturilor, pe baza unor studii de fezabilitate, a extinderii teritoriului zonei libere stabilit prin hotărâre guvernamentala;
k) insotirea echipei de control al trecerii frontierei în calitate de reprezentant al Administrației Zonei Libere Sulina la navele care opereaza în zona libera; de asemenea, poate îndeplini activități specifice de agenturare și navlosire în cazul în care este nominalizata expres ca agent al carausului;
m) luarea de măsuri pentru folosirea rationala și în condiții de eficienta și siguranța a mijloacelor de transport și a utilajelor pentru respectarea normativelor tehnice privind întreținerea și repararea acestora;
n) aprobarea documentatiilor tehnice și a proiectelor de execuție a noilor obiective economice (inclusiv hoteliere) realizate prin mijloace proprii de către agentii economici români sau straini sau în cooperare cu acestia, în conformitate cu legislatia în vigoare;
o) asigurarea aplicarii normelor de protecție a muncii și a mediului înconjurător și controlarea modului de respectare a acestora;
p) organizarea activității de prevenire și stingere a incendiilor terestre și la bordul navelor;
r) intocmirea și executarea, conform legii, a bugetului de venituri și cheltuieli pentru activitatea proprie;
s) informarea, periodic sau la cerere, a Ministerului Transporturilor asupra activităților desfășurate în Zona libera Sulina și a eficientei acestora;
t) elaborarea de studii și programe privind proportiile, nivelurile și ritmurile de dezvoltare a activităților proprii de exploatare imediata și de perspectiva pentru dezvoltarea, modernizarea și sistematizarea Portului liber Sulina;
u) eliberarea licentelor tuturor agentilor economici utilizatori ai zonei libere, în conformitate cu instrucțiunile Ministerului Transporturilor;
v) asigurarea semnalizarii și balizarii canalelor de acces, bazinelor și cheiurilor, în conformitate cu normele de siguranță a navigatiei;
x) asigurarea pilotajului, remorcajului și manevrelor în Portul liber Sulina și în rada acestuia;
y) elaborarea de norme tehnice privind construcția, modernizarea, întreținerea și exploatarea infrastructurii și suprastructurii portuare din dotare;
w) asigurarea mentinerii adincimilor la dane, în bazine și pe senal, a semnalizarii și balizarii canalelor de acces;
z) organizarea și asigurarea controlului și pazei la portile de acces și în perimetrul imprejmuit, astfel incit sa nu se permita accesul persoanelor și al marfurilor decit în condițiile reglementarilor speciale.
În Zona libera Sulina se pot desfășura urmatoarele activități:
a) manipularea, depozitarea, sortare, masurarea, ambalarea, condiționarea, prelucrarea, asamblarea, fabricarea, marcarea, testarea, licitarea, vinzarea-cumpararea, expertizarea, dezmembrarea marfurilor, transporturi și expeditii interne și internationale;
b) organizarea de expozitii;
c) organizarea operațiunilor de bursa și financiar-bancare;
d) organizarea de cantine și restaurante, precum și de magazine de desfacere sau comercializare în perimetrul zonei libere;
e) inchirierea sau concesionarea terenurilor și cladirilor din zona libera, în conformitate cu prevederile art. 12 din prezenta hotărâre;
f) controlul calitativ și cantitativ al marfurilor;
g) aprovizionarea navelor și a altor mijloace de transport care opereaza în zona libera sau tranziteaza Canalul Sulina;
h) prestări de servicii, precum și alte activități specifice zonelor libere.
Activitățile prevăzute mai sus se realizează de agentii economici utilizatori ai Zonei libere Sulina, cu avizul și pe baza licentelor eliberate de Administratia Zonei Libere Sulina, în conformitate cu instrucțiunile Ministerului Transporturilor.
Agentia zonelor libere din cadrul Ministerului Transporturilor acorda autorizații pentru activitățile realizate de Administratia Zonei Libere Sulina în nume propriu sau în colaborare cu alti agenti economici, persoane fizice și juridice române sau straine.
Introducerea sau scoaterea în și din Zona libera Sulina a bunurilor de orice fel, a mijloacelor de transport, se face cu respectarea prevederilor legale în vigoare în ceea ce priveste controlul sau supravegherea vamala, controlul de frontieră, controlul
sanitar-veterinar sau fitosanitar, după caz.
Administratia Zonei Libere Sulina are un patrimoniu în valoare de 1.452.467 mii lei.
Administratia Zonei Libere Sulina este administratorul bunurilor din patrimoniul sau. În exercitarea dreptului de administrare, aceasta folosește și dispune în mod autonom de bunurile din patrimoniu pentru realizarea obiectului sau de activitate și beneficiaza de rezultatele utilizarii acestora, potrivit legislației în vigoare.
Conducerea Administrației Zonei Libere Sulina este asigurata de:
- consiliul de administratie;
- directorul general. Acesta este și președintele consiliului de administratie și este numit de acesta, cu avizul Ministerului Transporturilor.
Consiliul de administratie se numeste prin ordinul ministrului transporturilor și este compus din 7 membri, după cum urmeaza:
- un reprezentant al Ministerului Finanțelor;
- un reprezentant al Ministerului Transporturilor;
- economisti, ingineri, juristi, tehnicieni dintre salariații Administrației Zonei Libere Sulina sau din afara acesteia, specialisti în ramura de activitate.
Ministerul Transporturilor poate inlocui unii membri ai consiliului de administratie pentru activitate necorespunzatoare.
La lucrarile consiliului de administratie pot participa, ca invitati, și delegați al altor organe sau institutii, pentru consultare.
Activitatea consiliului de administratie se desfășoară pe baza regulamentului propriu de functionare.
Membrii consiliului de administratie sunt numiti pe o perioadă de 4 ani, iar jumătate din ei pot fi inlocuiti la fiecare 2 ani.
Membrii consiliului de administratie nu pot face parte din mai mult de doua consilii de administratie și nu pot participa la conducerea societatilor comerciale cu care Administratia Zonei Libere Sulina intretine relatii de afaceri sau cu care are interese contrare.
Membrii consiliului de administratie își păstrează calitatea de angajat la unitatea de la care provin, cu toate drepturile și oblibațiile derivind din aceasta calitate.
Pentru activitatea depusa în consiliul de administratie, acestia primesc o indemnizatie lunara stabilita de acesta.
Consiliul de administratie se intruneste ori de cite ori interesele Administrației Zonei Libere Sulina o cer, la solicitarea presedintelui, care stabileste ordinea de zi, sau la solicitarea a cel puțin jumătate plus unu din membrii săi, dar cel puțin o dată pe luna.
Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administratie poate atrage în activitatea de analiza consilieri și consultanti din diferite sectoare, a caror activitatea poate fi compensata material conform înțelegerii pe bază de contract civil.
Consiliul de administratie poate lua hotărâri numai în prezenta a cel puțin jumătate plus unu din membrii săi. Dacă aceasta majoritate nu este realizata, intrunirea consiliului se reprogrameaza într-un termen de cel mult 15 zile, cu aceeasi ordine de zi.
Consiliul de administratie are, în principal, urmatoarele atribuții:
a) aproba conceptia și strategia de dezvoltare a Zonei Libere Sulina, aproba introducerea de noi tehnologii și modernizarea celor existente, întreținerea functionalitatii tuturor construcțiilor hidrotehnice și repararea construcțiilor din administrare;
b) analizeaza bilantul contabil anual și contul de profit și pierderi și le inainteaza Ministerului Finanțelor pentru a fi aprobate;
c) aproba bugetul de venituri și cheltuieli;
d) aproba sau supune spre aprobare, potrivit competentelor, investițiile ce urmeaza a se realiza de către administratie;
e) aproba structura organizatorica a administrației și stabileste nivelurile de salarizare a personalului în functie de studii și munca efectiv prestata, cu respectarea limitei minime de salarizare prevăzute de lege, întocmește nomenclatoarele de functii și salarii tarifare, indicatoarele tarifare de calificare și reglementarile privind drepturile de personal;
f) aproba înființarea de noi compartimente de activitate sau desfiintarea acestora;
g) stabileste atribuțiile, competentele și relatiile compartimentelor din aparatul propriu al administrației cu tertii;
h) aproba volumul maxim al creditelor bancare ce pot fi contractate pentru investitii;
i) propune spre aprobare, în condițiile legii, majorarea sau diminuarea patrimoniului, concesionarea, inchirierea sau locatia de gestiune a unor bunuri sau servicii din patrimoniul administrației;
j) aproba constituirea fondului de rezerva, a fondului de dezvoltare și a altor fonduri, în condițiile legii;
k) aproba, în condițiile legii, angajarea și efectuarea unor cheltuieli de orice natura, inclusiv de orice natura, pentru investitii, tranzactii financiare și comerciale, vinzari sau închirieri de bunuri mobile sau imobile care nu mai sunt necesare sau ale caror cheltuieli de întreținere sunt nejustificate economic;
l) aproba nivelul minim anual al tarifelor și taxelor pentru toate activitățile și prestațiile la intern ce se pot efectua în Zona libera Sulina, în valută, pe baza analizei complete și comparative, și le supune spre avizare Ministerului Transporturilor;
m) aproba preturile de desfacere ale marfurilor destinate vinzarii în valută prin unitatile proprii sau mandatare, în functie de reglementarile financiare legale în vigoare;
n) aproba nivelurile taxelor pentru eliberarea de licente utilizatorilor Zonei libere Sulina, agentilor economici, persoane fizice sau juridice române sau straine, pentru desfășurarea de către acestia, în nume propriu, de activități în Zona libera Sulina;
o) aproba nivelurile comisioanelor de intermediere pe care Administratia Zonei Libere Sulina le percepe pentru inchirierea de spatii amenajate sau neamenajate pentru realizarea de diverse obiective din domeniul comercial, turistic, industrial, al prestatiilor de servicii etc.;
p) aproba propunerile prezentate de directorul general al Administrației Zonei Libere Sulina privind cooperarea cu diversi agenti economici cu capital strain și român;
r) numeste și revoca directorii administrației;
s) aproba contractele de cooperare cu agentii economici, persoane fizice sau juridice române sau straine; stabileste, împreună cu organele Ministerului de Interne, organele vamale etc., relatiile și condițiile de colaborare pentru asigurarea pazei obiectivelor, bunurilor și marfurilor, precum și pentru asigurarea ordinii publice în Zona libera Sulina;
t) asigura respectarea prevederilor legale privind protectia mediului înconjurător, salubrizarea-depoluarea bazinului portuar și preluarea reziduurilor petroliere, menajere și a gunoiului de la nave;
u) prezinta anual Ministerului Transporturilor un raport asupra activității desfășurate în perioada expirată și asupra programului de activitate în curs;
v) exercita orice alte atribuții ce îi revin potrivit prevederilor legale în vigoare și regulamentului de organizare și functionare și aproba orice alte măsuri care privesc activitatea administrației.
Directorul general al administrației reprezinta interesele acesteia în raport cu tertii și în fața organelor și organizațiilor din tara și din strainatate. În desfășurarea activității curente directorul general poate delega o parte din atribuțiile sale directorilor de specialitate.
Directorul general are, în principal, urmatoarele atribuții și competente:
a) conduce sedintele consiliului de administratie;
b) asigura conducerea curenta a administrației;
c) dispune, urmareste și asigura aducerea la indeplinire a hotărârilor consiliului de administratie și a prevederilor legale aplicabile administrației;
d) aproba regulamentele și instrucțiunile de serviciu pentru administrarea, pastrarea și întreținerea mijloacelor materiale din dotarea administrației, dezvoltarea și modernizarea acestora, precum și pentru operațiunile comerciale, financiare și contabile specifice și de recrutare, pregatire și perfectionare a personalului;
e) aproba angajarea și concedierea personalului din aparatul administrației;
f) numeste și revoca conducătorii compartimentelor functionale;
g) indeplineste orice alte atribuții și aproba orice alte măsuri privind activitatea administrației, potrivit competentelor acordate.
Administratia Zonei Libere Sulina întocmește anual bugetul de venituri și cheltuieli, bilantul contabil și contul de profit și pierderi, după modelele stabilite de Ministerul Finanțelor. Bilantul contabil anual și contul de profit și pierderi se publică în Monitorul Oficial al României. Partea a IV-a.
Administratia este obligata să-și acopere din activitatea proprie cheltuielile și sa realizeze profit.
Bugetul de venituri și cheltuieli se stabileste pentru fiecare exercitiu financiar și cuprinde:
- venituri din aplicarea tarifelor de închiriere și concesionare, sume provenite din încasări din activitatea de comert, de servicii, din taxe de licente, comisioane etc.;
- cheltuieli din: valori consumate în activitatea de baza, inclusiv cheltuielile de personal, amortizarea mijloacelor fixe, întreținerea, repararea și exploatarea mijloacelor din patrimoniu, cheltuieli de administrare, rambursarea creditelor, plata dobinzilor, precum și alte cheltuieli prevăzute de actele normative în vigoare.
Bugetul de venituri și cheltuieli se întocmește anual și se defalca pe trimestre.
Consiliul de administratie constituie fondurile prevăzute de legislatia în vigoare și hotaraste crearea și a altor fonduri.
Administratia Zonei Libere Sulina hotaraste cu privire la investițiile care urmeaza a fi realizate, în limita competentelor ce îi sunt acordate, stabileste nivelul surselor proprii de finanțare și determina volumul alocatiilor necesare de la bugetul de stat și, după caz, al creditelor bancare pentru obiectivele de investitii.
Modul de contractare, de stabilire a volumului activităților de comert și a altor servicii specifice administrației, regimul de functionare a acesteia și a compartimentelor sale functionale se stabilesc prin regulamente și instrucțiuni aprobate conform competentelor.
Pentru lucrarile cu ciclu lung de execuție, Administratia Zonei Libere Sulina poate incheia contracte pe lucrari sau pentru prestarea altor activități, cu plățile esalonate în rate, a caror achitare poate fi prevăzută în mai multe exercitii bugetare consecutive.
Pentru asigurarea continuitatii activităților obiectivelor cu caracter industrial se pot constitui stocuri de siguranță, ale caror mijloace de finanțare se inscriu în bugetul de cheltuieli.
Relatiile comerciale ale Administrației Zonei Libere Sulina cu alte regii sau societăți comerciale se vor desfășura pe bază de contracte guvernate de principiul libertatii contractuale, potrivit legii.
Administratia Zonei Libere Sulina va putea practica în raporturile sale cu tertii prețuri și tarife decurgind din actiunea conjugata a cererii și ofertei, în condițiile legii.
Litigiile Administrației Zonei Libere Sulina cu persoane fizice sau juridice române sau straine sunt de competența instanțelor judecătorești din România. Litigiile pot fi solutionate și pe cale amiabila sau prin arbitraj, în condițiile prevăzute de lege.
Dispozitiile prezentului regulament se completeaza cu dispozitiile Legii nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere și cu alte prevederi legale în vigoare.
---------
Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).
We use cookies to analyze site traffic. See our Privacy Policy for details.